認真開展隱患排查治理 推進安全生產標準化建設

北京汽車集團越野車有限公司

北京汽車集團越野車有限公司是北汽集團的全資企業，是北汽集團旗下集越野車研發、采購、制造、營銷等為一體的獨立運作的二級公司。公司主要生產高性能、高質量、高可靠性的軍車及越野車產品，以打造北汽自主品牌第一殺手锏、成為中國越野車第一品牌為奮斗目標，按照“市場導向、精益運營、價值增長”為核心經營理念，以“專精特”發展落實“高新特”的要求，目前已經形成豐富的產品矩陣和深厚的用戶基盤，良好的品牌認知度使北京汽車越野世家成為中國越野車市場中醒目的品牌。

公司采用國際先進的汽車制造設備和技術，建有沖壓、焊裝、涂裝和總裝四大工藝設施及配送、動力、污水站等生產及輔助設施，質量控制水平達到國內一流水準。公司生產的主要產品有“勇士”軍車改進型（BJ80J）和“北京”牌民用車型BJ40、BJ40L、BJ80。公司成立以來一直秉承“堅韌、執著、專注、極致”的北汽工匠精神，各項工作精益求精，2014年公司通過BJ40產品3C認證和ISO9001體系認證；2016年取得安全生產標準化一級企業資質；2017年通過ISO14001環境管理體系認證和OHSAS18001職業健康安全管理體系認證；2017年被國家工信部確定為“綠色工廠”；2018年被北京市應急管理局評為“北京市安全文化建設示范企業”；2019年被中國健康促進與教育協會企業分會評為全國“健康促進企業”。

■創建過程

2014 年初，公司正式提出創建安全生產標準化一級企業的目標，同年3 月編制完成《安全生產標準化一級企業創建方案》，并成立了以總經理為組長的安全生產標準化推進領導小組，標準化創建工作全面啟動。5 月份聘請專家入廠分5 個專業開展咨詢工作，期間先后5 次聘請專家現場指導工作。

在兩年多的時間里，公司在基礎管理和現場管理方面不斷改進、提高，完善安全管理制度41個，整改隱患180 項，累計投入資金200 萬元。2016 年，通過了中國機械工業安全衛生協會專家組的現場評審，達到安全生產標準化一級企業條件。公司自成立以來，從未發生輕傷以上的安全生產事故和職業病病例，建立起了安全長效機制。

■安全管理亮點

1.一崗雙責，強化屬地和直線管理責任落實

公司按照政府“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管業務必須管安全、管生產必須管安全”的總體要求，認真落實“直線責任、屬地監管”的原則，完善安全管理體系，充實安全管理人員，形成了橫向到邊，縱向到底的管理格局。

每年組織所有部門、員工逐級簽訂安全責任書，將壓力層層傳導，形成人人擔責的良好局面。為了實現安全管理范圍全覆蓋，公司對廠區所有區域進行屬地安全管理責任劃分，要求屬地部門對管轄范圍內從事各項工作的人員及事件全面負責。各部門在內部進行二級屬地和三級屬地劃分，最終將區域管理落實到人。同時為加強管理，落實業務主管部門安全職責，在推行屬地管理的基礎上，強化直線責任落實，通過以上措施，將安全管理下沉，真正做到“安全生產，人人有責”。北汽集團總經理張夕勇對公司進行安全檢查如圖1 所示，公司總經理王璋與各分管領導簽訂年度安全責任書如圖2 所示。

圖1 北汽集團總經理張夕勇對公司進行安全檢查

圖2 公司總經理王璋與各分管領導簽訂年度安全責任書

2.完善隱患排查體系，嚴肅考核制度

為全面落實隱患排查治理工作，公司從危險源辨識入手，完成體系建設，建立檔案臺賬，強化整改落實，實施閉環管理，在員工中形成了“安全隱患零容忍，安全事故否定一切”的共識。

公司建立起了完善的隱患排查機制，包括公司檢查、部門間互查、部門自查和班組巡查。公司檢查和互查的問題每周通報，3日內反饋、限期整改，并將檢查結果列入安全績效，在年底安全評比中進行獎勵或考核。自查、排查問題每月匯總上報，針對未整改完畢問題由安全管理部門督促整改。為避免使隱患排查流于形式，要求公司與分廠（部門）檢查比例不低于1∶5，即公司每發現1條隱患，分廠（部門）自查不少于5條。通過此舉，使公司的安全形勢得到較大改善，安全隱患逐步減少，專、兼職安全管理人員業務水平顯著提高。月度隱患排查統計圖示例如圖3所示。

圖3 月度隱患排查統計圖示例

2016 年，北京市安監局大力推行“一企一標準，一崗一清單”工作，公司作為試點企業，抓住時機，依據《北京市汽車及配件制造企業隱患排查治理通用指導標準》，對公司各項安全管理制度梳理，對人員、設備進行統計，對生產現場危險源進行辨識，建立了企業自查標準，對221 個崗位建立排查清單1513 個，公司隱患排查體系進一步完善。

為充分發揮安全考核的正向引導作用，促進隱患排查工作開展。公司從安全目標和管理控制指標兩方面進行管理，設立安全管理紅線，越線必考核。在考核的基礎上，月度安全會進行通報，責任部門部長在會上進行檢討分析。通過此舉有效提高了各級領導對安全工作的重視程度。同時，在公司內開展安全隱患優秀整改案例評選、最佳停產請求報告評選等工作，提高了員工參與安全工作的熱情，將事故隱患消滅在萌芽狀態。公司領導主持召開月度安全會如圖4 所示。

圖4 公司領導主持召開月度安全會

3.完善應急體系，提高應對災害能力

為提高應急管理能力，依法、迅速、科學、有序應對各類突發事件，最大程度的減少突發事件及其造成的后果，公司全面開展應急預案體系建設，并向屬地安監部門進行備案。按照標準要求，通過風險評估、應急資源調查和應急能力分析，對原有應急預案進行修訂，并聘請專家進行評審論證，確保預案措施的針對性、組織體系的科學性、響應程度的可操作性、應急保障的可行性等符合標準要求和公司實際情況。應急預案體系包括1個綜合預案、6個專項預案、9個現場處置方案、21個現場處置卡。在管理過程中，針對預案定期組織開展演練，熟悉流程，提高應急突發事件處置能力。

為進一步提高員工現場應急能力，公司在分廠及生產部門推行崗位“四清楚卡”，其主要內容包括危險源、預防措施、安全操作規程和應急處理等，并要求員工對相關內容做到應知應會。公司每季度定期組織員工開展消防逃生演練現場如圖5 所示，公司邀請北京同仁醫院專家開展急救知識培訓如圖6 所示。

圖5 公司定期組織員工開展消防逃生演練現場

圖6 公司邀請北京同仁醫院專家開展急救知識培訓

4.開展安全文化建設，引導員工自主管理

公司將安全文化建設作為一項長期工作來抓，通過安全文化建設轉變員工的安全態度，引導全體員工正確的安全行為，形成自主管理。公司安康杯競賽活動現場如圖7 所示。

圖7 公司安康杯競賽活動現場

圖8 公司定期組織安全宣傳咨詢活動現場

圖9 安全生產月期間組織員工開展安全承諾簽字活動

公司充分利用手機微信、網絡、內部報刊、車間宣傳欄、班組安全活動等載體，發布安全管理要求、分析事故案例、宣貫法律法規，通過豐富多樣的安全文化宣教活動，傳播安全理念，灌輸安全知識，營造安全氛圍。每年將安康杯活動作為安全活動的主線貫穿全年，重點抓住安全生產月活動契機，開展全員全方位安全宣傳活動。通過宣傳、咨詢、安全承諾簽字活動的開展，將安全要求內化為自主行動；通過開展“安康杯知識競賽”活動，加深全員對安全知識的學習、理解和認識。公司定期組織安全宣傳咨詢活動現場如圖8所示，安全生產月期間組織員工開展安全承諾簽字活動如圖9所示。

安全系列活動的開展潛移默化的影響著每名員工，公司的安全理念得認同，并轉化為全員共同踐行的標準和原則，指導員工的安全行為。

通過開展安全生產標準化一級企業的建設工作，安全管理水平得以顯著提升。公司將安全生產標準化的要求深入貫徹落實到每名員工的思想中，指導員工的行動，通過全員行動，持續改進提升，打造平安越野車，促進公司健康發展。