“古梅無他求，點紅暖人間”
——記淮安市淮安區“兩會”會長殷長干

□ 陳永明 于兆文

殷長干看望貧困戶

2013年8月，殷長干同志從江蘇省淮安市淮安區人大常委會副主任、黨組書記崗位上退下來，經組織安排擔任淮安市淮安區老區開發促進會、扶貧開發協會會長。任職以來，他始終做到政治信念堅定，對黨無限忠誠，始終把新的崗位當作繼續全心全意為人民服務新的平臺，努力踐行初心和使命，在扶貧攻堅道路上彰顯一個老黨員的政治本色。

“有困難直接找我”

2016年，淮安市淮安區尚有2個鄉鎮、6個村被省定為貧困村。為助力淮安區委、區政府脫貧攻堅，履行區扶貧“兩會”職責使命，殷長干倡導在全區“兩會”系統開展“百名理事幫百戶，脫貧致富奔小康”活動。區“兩會”理事，人人有幫扶任務。選定的戶一定三年，通過助醫、助學、協助就業和扶持創業等形式，幫助貧困戶按期脫貧。

殷長干身先士卒，帶頭參與幫扶。他所聯系的是一戶極貧戶——淮城街道樓東社區居委會居民寇某某。母子兩口人，家庭一貧如洗，住一間低矮的棚戶房。母親患有乳腺癌，兒子正在徐州讀大一，沉重的家庭負擔壓得她喘不過氣來，整日神情憔悴。殷長干在走訪時看到這些情況后，拉著寇某某的手，拍著胸脯說：“一切有我！以后有什么困難直接找我！”

殷長干當場給了寇某某1000元錢，提振了她繼續生活下去的信心。此后，殷長干幫助她聯系醫院，幫她減免了部分醫療費用；聯系民政部門幫她申請困難救助，又幫助她向政府申請了廉租房。寇某某身體狀況好轉后，老殷幫助她找到一份力所能及的工作；每年還幫助其兒子申請助學資金，她兒子順利畢業后，找到了工作崗位。從此，這個家庭徹底擺脫了貧困。

在殷長干的帶動下，截至2019年底，全區101名理事，幫扶122個貧困戶，幫助就業71人，幫助上學78人，幫助創業3人，投入幫扶資金達80余萬元，所幫扶的對象3年全部脫貧。

項目扶貧是重要抓手

項目扶貧是帶動一方百姓脫貧的有效舉措。殷長干任職后就提出：“項目扶貧是我們的重要抓手！”他不斷創新扶貧項目資金的管理辦法，降低資金投放風險，同時積極向省市區爭取擴大扶貧項目資金規模。在他的奔波努力下，2019年底扶貧項目周轉金規模，已從2016年的125萬元增至345萬元。

區扶貧“兩會”實施的扶貧項目資金，堅持“四嚴”（嚴把四項條件、嚴格合同手續、嚴控投入風險、嚴保扶貧成效）和“八定”（定企定人、定期定點、定質定向等）。這一做法，在2018年省扶貧“三會”理事會上作經驗介紹，獲得與會者好評。全區15個扶貧示范項目，2019年實現銷售收入10．0673億元，實現稅收2148萬元，利潤2548萬元，幫助低收入農戶169人到廠務工，人均月收入3420元，幫扶46個貧困學生，幫扶資金9.2萬元。

淮安有個“紅星班”

教育扶貧是阻斷貧困代際相傳的有效辦法。殷長干十分重視教育扶貧工作，除積極協助省市扶貧“三會”做好“滴水筑夢”“慈善淮安”助學扶貧工作外，2015年10月倡導與淮安區開放大學聯合開辦“紅星班”，對30名品學兼優家庭困難的學生，每年資助2000元，一定三年，滾動發展。

殷長干還配合學校對“紅星班”的學生進行革命傳統和愛國主義教育，組織學生參與社會實踐，培養學生愛黨愛國愛人民的情操，使之成才又成人。第一屆30名學生已于2018年7月順利畢業。其中，21名考上了大專院校；9名走上了工作崗位，摘掉了家庭貧困的帽子。2018年9月第二屆“紅星班”正式招生開學。

為擴大教育扶貧效果，殷長干開拓思路，提出聯合企業參與開辦“紅星班”。2019年7月，區“兩會”與淮安針織帽有限公司聯合開辦的“淮針紅星班”應運而生。目前30名品學兼優、家庭困難的“淮針紅星班”學生正在校學習，他們也有了固定的社會實踐基地。新華社、新華網等以“淮安有個‘紅星班’”為題進行了報道。

此外，淮安區扶貧“兩會”，每年暑期都要資助20名貧困大學生，每人3000元。每年向省人才培養中心、教育扶貧基地——揚州天海職業技術學校輸送10～20名家庭經濟困難的學生，為他們學文學技、擇崗就業提供平臺。據統計，淮安區扶貧“兩會”每年用于助學扶貧的資金達140余萬元。

“一二三四五”工程

扶貧濟困是區鎮扶貧“兩會”的工作職責所在。殷長干每年都會對扶貧濟困工作提出要求，并把它作為年度工作目標考核的內容。要求每個鎮、街道每年要通過向社會募集資金，至少資助3個困難留守兒童和3個困難戶，幫助2～3個殘疾人就業。基層“兩會”的同志每年都圓滿超額完成任務。施河鎮江蘇杰翔羽絨有限公司董事長、區“兩會”常務理事花建松，每年用于扶貧濟困資金超百萬元。

區扶貧“兩會”在殷長干的提議下，從2015年起，每年都實施扶貧濟困“一二三四五”工程，即資助一所敬老院2-3萬元；資助20名貧困大學生每人3000元；資助30個農村特困戶每戶1000元；資助40名城市下崗困難職工每人1000元；扶持5個以上扶貧示范項目。每年用于“一二三四五”工程資金40余萬元。全區扶貧“兩會”系統，每年用于扶貧濟困資金達300余萬元。

有詩曰：“余熱未盡獻，老驥不偷閑。古梅無他求，點紅暖人間。”殷長干像老黃牛一樣，在扶貧濟困的路上執著前行。他的工作得到了國家、省、市老促會和扶貧協會的高度肯定。淮安區“兩會”2015年被省扶貧“三會”表彰為“全省扶貧開發和老區建設先進單位”，2018年被省扶貧“三會”表彰為“扶貧示范項目管理先進單位”。2015年，殷長干個人榮獲國家老促會“減貧貢獻獎”，連年榮獲淮安市老促會、扶貧開發協會工作“先進個人”稱號，多次受到淮安區委、區政府的表彰獎勵。