水利工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及策略

趙雯沁

摘要：審核工作作為工程的最后環(huán)節(jié)，其方式是否合理在很大程度上也會(huì)直接影響到工程的造價(jià)的準(zhǔn)確性，尤其是在水利工程造價(jià)中，因此，必須予以重視。本文基于水利工程造價(jià)結(jié)算審核的方式，分析了當(dāng)前水利工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題，并進(jìn)一步提出了相應(yīng)的改善措施，以促進(jìn)水利工程行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價(jià)結(jié)算;審核;問(wèn)題及策略

加大對(duì)造價(jià)結(jié)算審核工作的重視，對(duì)水利工程行業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，這也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化的前提和基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，水利相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)工程造價(jià)結(jié)果的審核力度，從而充分發(fā)揮其實(shí)效，提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能帶動(dòng)社會(huì)效益，滿足市場(chǎng)的多元化發(fā)展需求。

一、水利工程造價(jià)結(jié)算審核的方式

（一）全面審核方式

全面審核方式側(cè)重于對(duì)工程造價(jià)結(jié)算的審核，其必須按照施工圖紙及工程承包合同等多方面要求，來(lái)審核定額單價(jià)費(fèi)用。此種方式適宜于初期接觸審核工作的人，而對(duì)于任務(wù)量大或者要求多的工作內(nèi)容而言，這種方式是不適用的。但如果是側(cè)重于控制水利工程的造價(jià)，則其是最佳選擇。

（二）重點(diǎn)審核方式

重點(diǎn)審核方式與前者存在很大的差異，其主要是側(cè)重于工程的重點(diǎn)部位，尤其是工程中相對(duì)造價(jià)較大的方面。而且這種方式只需要審核工程的額定單價(jià)，尤其是針對(duì)一些重點(diǎn)大項(xiàng)目而言，有著重要的作用。另外，在水利工程材料及額外費(fèi)用方面還需要進(jìn)一步進(jìn)行精細(xì)化的審核，重點(diǎn)審核方式的工作量較少，效果很好，但由于其審核的內(nèi)容較少，所以在審核工作中會(huì)出現(xiàn)紕漏，進(jìn)而影響到水利工程整體的造價(jià)結(jié)算審核工作。

（三）對(duì)比審核方式

如果在水利工程審核中出現(xiàn)同一區(qū)域或者時(shí)段中，其大小及范圍都相似的內(nèi)容，就可以采取這種對(duì)比審核方式。在開展水利工程造價(jià)結(jié)算審核工作前，必須做好與其相關(guān)的審核資料，并對(duì)其存在的規(guī)律進(jìn)行進(jìn)一步研究，從而進(jìn)一步開展審核工作，進(jìn)而找到其中與規(guī)律相違背的地方，對(duì)其進(jìn)行全面和重點(diǎn)審核。

二、當(dāng)前水利工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題

（一）工程預(yù)算編制不合理

由于水利工程的造價(jià)預(yù)算編制中存在不合理性，從而導(dǎo)致在具體的審核工作中難以全面掌握工程的施工情況，從而出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，對(duì)于水利工程而言，也會(huì)帶來(lái)一定的巨大損失。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要是由于預(yù)算人員缺乏對(duì)水利工程施工狀況的了解，從而在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程中無(wú)法全面掌握工程的成本及支出情況，進(jìn)而導(dǎo)致工程預(yù)算編制出現(xiàn)問(wèn)題。或者預(yù)算人員對(duì)工程實(shí)際的預(yù)算結(jié)果存在認(rèn)知差異，進(jìn)而無(wú)法有效發(fā)揮工程預(yù)算實(shí)效，影響水利工程的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）工程造價(jià)受多方面因素的影響

由于水利工程造價(jià)管理極易受到多方面因素的影響，即使是預(yù)算人員在深度了解施工材料價(jià)格及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的情況下，制定了一系列的改善措施，但是也無(wú)法有效提升工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)會(huì)由于工程進(jìn)度以及其質(zhì)量等方面的因素而產(chǎn)生超額支出，而且在市場(chǎng)的作用下，其造價(jià)必定會(huì)超過(guò)工程預(yù)算，進(jìn)而出現(xiàn)不受控的現(xiàn)象。

（三）缺乏對(duì)施工階段的造價(jià)控制

部分水利工程施工單位及投資單位由于只重視招投標(biāo)以及工程竣工階段的造價(jià)控制，而缺乏對(duì)工程施工過(guò)程中的造價(jià)控制力度，從而使得工程在造價(jià)編制過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)超額問(wèn)題。但是，由于施工階段作為水利工程建設(shè)的核心階段，因此，其造價(jià)管理必須具備系統(tǒng)性，在開展工程施工工作時(shí)，必須要綜合分析施工單位的技術(shù)水平以及綜合能力，從而制定出合理的工程造價(jià)管理。

（四）工程管理缺乏全面性

由于水利工程自身的特殊性，例如，施工周期長(zhǎng)以及施工階段多等，都會(huì)直接影響到工程的預(yù)算。因此，為了有效控制水利工程預(yù)算出現(xiàn)超出現(xiàn)象，就必須做好施工管理工作，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在一些亟待解決的問(wèn)題，就必須在第一時(shí)間進(jìn)行上報(bào)，這在一定程度上能有效避免資金出現(xiàn)進(jìn)一步的損耗。例如，工程管理問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致工程管理出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，進(jìn)而影響到工程的施工效率。

三、改善水利工程造價(jià)結(jié)算審核問(wèn)題的策略

（一）重視對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)管

監(jiān)管制度的制定與實(shí)施對(duì)水利工程的質(zhì)量有著不可忽視的作用，因此，為了有效避免部分員工因職權(quán)便利而出現(xiàn)以權(quán)謀私的問(wèn)題，就必須在工程建設(shè)過(guò)程中加大對(duì)施工人員道德素質(zhì)以及專業(yè)能力的培養(yǎng)力度。一旦工程施工出現(xiàn)變更問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即制定相應(yīng)的改善措施，如果是施工設(shè)計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)做好及時(shí)溝通工作，并按照相關(guān)要求辦好相關(guān)手續(xù)和通知工作，從而避免由于工程設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致工程施工成本出現(xiàn)波動(dòng)現(xiàn)象，從而有序推動(dòng)水利工程造價(jià)結(jié)算審核工作的開展。

（二）加大對(duì)工程量的審查力度

為了有效提升水利工程造價(jià)監(jiān)管水平，就必須審查工程的規(guī)模及工作量，從而促使工程的施工成本及工程價(jià)值與規(guī)模呈現(xiàn)相等的方向發(fā)展。另外，還應(yīng)當(dāng)對(duì)水利工程各項(xiàng)工作進(jìn)行記錄，并定期開展審核工作，尤其是小數(shù)點(diǎn)后數(shù)字的準(zhǔn)確，對(duì)工程總體發(fā)展趨勢(shì)都有著關(guān)鍵作用。如果缺乏對(duì)細(xì)節(jié)的重視會(huì)直接導(dǎo)致造價(jià)運(yùn)算過(guò)程中出現(xiàn)偏差，進(jìn)而導(dǎo)致其準(zhǔn)確性出現(xiàn)降低問(wèn)題。因此，為了有效提升工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，就必須加大對(duì)工程量的審查力度，推動(dòng)工程建設(shè)工作的有序開展。

（三）加大對(duì)施工圖紙的審查力度

水利工程的施工圖紙對(duì)工程建設(shè)工作有著重要的影響，因此，為了有效把控工程的造價(jià)，就必須保證工程施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的質(zhì)量水平。積極落實(shí)施工圖紙的設(shè)計(jì)方案，才能為工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步控制施工造價(jià)水平。因此，在開展水利工程施工工作時(shí)，工程施工單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的施工人員，選擇最優(yōu)的施工設(shè)計(jì)方案，而水利工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)使用普通平穩(wěn)的設(shè)計(jì)，從而避免在此過(guò)程中出現(xiàn)沖突。另外，還應(yīng)當(dāng)積極引入新型材料及技術(shù)，有效保障工程的質(zhì)量。在工程預(yù)結(jié)算編制過(guò)程中，為了能保障工程的質(zhì)量，還需對(duì)施工方案進(jìn)行修改，從而有效防止常規(guī)算法與結(jié)果間出現(xiàn)明顯的偏差。預(yù)算審核人員還應(yīng)當(dāng)加大與施工管理人員的溝通力度，確保施工方案的科學(xué)性，進(jìn)而有效保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

（四）重視造價(jià)結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)

在開展水利工程造價(jià)結(jié)算審核工作時(shí)，必須真實(shí)工作人員的綜合素質(zhì)，尤其是其專業(yè)能力及道德素質(zhì)方面，通過(guò)定期組織相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng)來(lái)著重培養(yǎng)。為了進(jìn)一步提高造價(jià)結(jié)算審核人員的工作積極性，還應(yīng)當(dāng)在建設(shè)優(yōu)質(zhì)審計(jì)團(tuán)隊(duì)的過(guò)程中采取競(jìng)爭(zhēng)上崗制度以及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于在培訓(xùn)活動(dòng)中表現(xiàn)突出，考核成績(jī)優(yōu)異的工作人員，予以一定的精神及物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于部分員工消極對(duì)待培訓(xùn)工作，并在最終考核過(guò)程中未達(dá)到考核要求的，必須予以警告及嚴(yán)懲，從而促使其在后續(xù)的培訓(xùn)工作中自覺(jué)參與到單位組織的活動(dòng)中，從而調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性。為了提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，審計(jì)人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)要求來(lái)開展工作，從而有效提升工程的施工質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在開展水利工程造價(jià)結(jié)算工作時(shí)，必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)對(duì)其進(jìn)行審核，并針對(duì)其存在的問(wèn)題，制定出合理的改善措施，從而加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理力度，推動(dòng)水利工程行業(yè)的健康發(fā)展。例如，加大對(duì)施工圖紙的審查力度、重視造價(jià)結(jié)算審核人員的綜合素質(zhì)、加大對(duì)工程量的審查力度以及重視對(duì)工程施工過(guò)程的監(jiān)管等，嚴(yán)格把控工程的結(jié)算審計(jì)工作，有效提升工程造價(jià)管理質(zhì)量的同時(shí)，推動(dòng)水利工程建設(shè)工作的有序開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]?李遷.水利工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].水利水電，2018.

[2]?趙秀松，胡敬民，曹博安.工程造價(jià)結(jié)算審核中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].企業(yè)技術(shù)，2019.

（作者單位：南京淮蘇工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司）