戰“疫”復工兩不誤全總辦公廳下發《關于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業安全有序復工復產和勞動關系協調工作的通知》

本刊訊日前，中華全國總工會辦公廳下發《關于做好新冠肺炎疫情防控期間支持企業安全有序復工復產和勞動關系協調工作的通知》（工發電〔2020〕4號），要求各級工會組織進一步做好疫情防控期間支持企業安全有序復工復產和維護職工合法權益、協調勞動關系工作，團結動員億萬職工為奪取疫情防控和實現今年經濟社會發展目標雙勝利貢獻力量。

《通知》強調，要積極協助做好穩就業工作。幫助和督促企業用好穩崗、培訓補貼，暢通線上招聘、線上培訓、線上技能競賽渠道，爭取多轉崗、少下崗，多就業、少失業。對受疫情防控措施影響不能提供正常勞動的職工，依法督促所在企業不得在疫情防控期間解除勞動合同或退回被派遣勞動者。對受疫情影響導致企業生產經營困難的，要指導企業工會、職工代表與企業協商，采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位。做好疫情防控政策宣講，及時勸導符合復工條件的企業職工按時返崗。專項防疫資金可對農民工集中返企的交通組織和服務提供必要支持，配合政府、企業開展遠程精準推送崗位、點對點返工等服務；對有創業意愿和能力的職工，積極給予創業扶持；對就業確有困難的職工，積極推動公益性崗位托底安置。積極謀劃、組織好“全國工會就業創業服務月”等活動，切實緩解就業壓力。

《通知》指出，要全力支持科學防控疫情。督促和協助企業為職工提供必要的勞動保護條件，幫助協調解決防控物資購置等問題，教育引導職工遵守疫情防控的各項規定，開展職工心理疏導、情緒支持等服務。對參加戰“疫”醫務人員和防控一線職工開展送溫暖慰問，加大對疫情防控中因公殉職人員和工亡職工家屬慰問力度，對感染新冠肺炎職工及感染患病去世職工的家庭開展慰問關懷，生活有困難的及時納入幫扶范圍。加大對城市困難職工幫扶力度，在做好常態化幫扶同時，可另發疫情期間臨時生活補貼。要對低收入職工群體受疫情影響情況進行摸排，及時將返貧返困職工家庭納入幫扶范圍。視實際需要用好專項防疫資金，經民主程序合理調整工會經費用于購買防護物資和慰問品的支付比例、具體標準和慰問形式。全面落實小微企業工會經費全額返還政策。

《通知》要求，要切實維護職工合法權益。切實保障疫情防控期間廣大職工工資權益，對受疫情影響延遲復工或未返崗期間，用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，主動指導企業工會或職工代表與企業開展協商，參照國家關于停工、停產期間工資支付相關規定支付工資、發放生活費。要監督企業履行依法隔離期、醫療期職工工資支付義務，對于企業安排以靈活方式在家上班的職工，按照正常工作期間的工資收入支付工資。對暫無工資支付能力的企業，引導職工與企業協商延期支付，在充分征求職工意見基礎上，制定支付計劃并監督執行、保障實施。對無故拖欠職工工資行為，提請行政執法部門及時予以糾正。對在春節假期延長假期間因疫情防控不能休假的職工，協助企業及時安排補休，對不能安排補休的，督促依法支付加班工資。推動落實中央提高疫情防治人員薪酬待遇、輪換休整政策，協助組織好疫情結束后免費健康體檢和療休養工作。高度關注特殊時期女職工權益問題，結合實際安排孕期、哺乳期女職工居家遠程辦公、靈活安排休假及工作時間。

《通知》指出，要充分發揮集體協商制度的基礎性作用。積極引導職工和企業通過集體協商，共商共諒，妥善處理復工復產前后職工勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動保護及女職工生育保護等問題，探索企業職工參與管理的有效方式，依法保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，引導職工與企業同舟共濟。發揮集體協商指導員作用，深入企業加強指導服務，構建和諧勞動關系。

《通知》明確，要堅持依法協調勞動關系。發揮工會勞動法律監督作用，通過勞動法律監督意見書和建議書、勞動用工法律體檢等，支持、配合政府和企業做好勞動法律法規和疫情防控期間復工復產政策措施的貫徹落實。指導企業健全完善內部勞動爭議協商解決機制，暢通職工訴求表達渠道，建立疫情期間職工法律服務綠色通道，發揮工會維權律師團和法律服務志愿者作用，依托工會網站和“兩微一端”等互聯網平臺，為廣大職工提供精準的線上線下法律咨詢和法律援助服務。進一步加大法治宣傳力度，準確解讀法律政策特別是應對疫情出臺的涉及勞動關系方面的政策文件。

《通知》強調，要堅決維護勞動關系和職工隊伍穩定。充分發揮各級協調勞動關系三方機制在保企業、保就業、保穩定中的作用，加強與相關部門、企業組織的協商協調協作，加大對特殊時期企業勞動關系處理的指導服務力度，推動企業履行社會責任，深化和諧勞動關系創建活動，培育和諧勞動關系企業，引導職工與企業共擔責任共渡難關。在和諧勞動關系創建活動評比、勞動模范評選、五一勞動獎章、獎狀等榮譽授予中注重選樹疫情防控期間為穩定勞動關系作出突出貢獻的企業和個人。加強職工思想政治引領，廣泛開展政策宣講，引導職工科學預防，不信謠不傳謠。

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