兜民生：群眾關切的事情要堅決辦好

韓秉志 沈慧

今年全國兩會，習近平總書記多次下團組并發表重要講話，強調堅持人民至上，不斷造福人民，把以人民為中心的發展思想落實到各項決策部署和實際工作之中。

廣大代表委員表示，在當前經濟形勢下，要落實好習近平總書記重要指示精神，面對困難，基本民生的底線要堅決兜牢，群眾關切的事情要堅決辦好。

全面強化就業優先

就業身兼“六穩”與“六保”之首，也是最大的民生。疫情沖擊下，如何保住百姓“飯碗”，讓人們安其職、樂其業，備受社會關注。

全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮表示，受疫情影響，就業形勢嚴峻，我國宏觀經濟和社會政策已經充分體現就業優先理念；在經濟下行壓力下，要通過“三措并舉”保就業。

“首先，全面強化就業優先政策，充分運用財政、貨幣和投資等政策促進經濟增長，以‘雙創帶動就業等舉措，積極增加新的就業機會；其次，通過稅收減免、金融支持、利率下調、社保減免、援企穩崗、復工復產、就業服務等措施，降成本、保企業、穩定現有就業人員；再次，通過結構性調整勞動力供給政策，保持就業形勢總體穩定。”莫榮委員說。

今年的《政府工作報告》沒有設立經濟增速具體目標，而是引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”。全國政協委員、海南省工商聯主席、海馬集團董事長景柱表示，“六保”是今年“六穩”工作的著力點，守住“六保”底線，就能穩住經濟基本盤；以保促穩、穩中求進，就能為全面建成小康社會夯實基礎。

針對出現的新情況、新職業、新業態，全國人大代表、江蘇省人力資源社會保障廳廳長戴元湖建議，一方面，要加強人工智能對職工崗位替代的評估監測，及時分析崗位變化趨勢，掌握企業在人工智能應用上的最新需求，促進人工智能與人力資源市場間的均衡發展；另一方面，要兜牢底線，防范失業風險，加快培養大批適應人工智能要求的高素質勞動者和技術技能人才。

補齊公共衛生短板

新冠肺炎疫情暴露出的公共衛生短板和不足，引發了代表委員對現行醫療衛生體制機制弊端的進一步思考。

“面對疫情，我國公共衛生體系、醫療服務體系發揮了重要作用，也暴露出一些短板和不足。”全國人大代表、福建醫科大學黨委副書記黃愛民建議，推進傳染病研究相關生物安全實驗室和病理解剖實驗室建設，提升疾病控制和公共衛生科研攻關能力。

“要加快國家緊急狀態立法，及時修訂應對突發公共衛生事件的法律法規；加強立法銜接，梳理修訂突發事件應對法、傳染病防治法等，并制定相應實施細則。”全國人大代表、福建省衛生和健康委員會主任柳紅說。

全國政協委員、復旦大學上海醫學院副院長吳凡表示，加強公共衛生體系建設，提升公共衛生應急能力，“人”是其中的關鍵核心。但目前作為我國公共衛生體系主干力量的各級疾病預防控制中心，卻多年面臨人員“招不進、用不好、留不住”的局面。“借鑒新冠肺炎疫情臨時性補助和獎勵的經驗，要完善重大公共衛生事件發現報告、應對處置等獎勵制度，提升疾控人員愛崗敬業奉獻的積極性。”吳凡委員說。

提升民生服務能力

今年的《政府工作報告》提出，推動教育公平發展和質量提升。如何實現更加公平更有質量的義務教育？全國人大代表、河北省邢臺市教育局職教教研室負責人王鳳巧建議，進一步加大對義務教育的投入。

“根據《2019年全國義務教育均衡發展督導評估工作報告》，目前全國尚有9個省份未通過認定。這些未通過認定的地方，主要集中在高原、貧困地區，普遍基礎差、保障弱。如果國家給予重點關注，就可以在最短時間內滿足這些地區的群眾對優質教育的需求。”王鳳巧代表表示，推動義務教育均衡發展，改善辦學條件是首要任務。要進一步推動標準化學校建設，完善農村地區教學設施，盡可能提高農村師資隊伍整體素質。

全國政協委員、何氏眼科醫院院長何偉表示，傳統居家養老及醫養分離的機構養老模式，已無法滿足我國人口快速老齡化的需求。他建議，將設施完備、功能完整的醫養結合機構優先納入醫保定點范圍，重點將失智、失獨、失能老人醫養結合服務項目和診療費用逐步納入醫保報銷范圍，有計劃地增加失智、失獨、失能人員納入基本醫保支付范圍的醫療康復項目。

“服務覺悟高不高，服務態度好不好，服務能力強不強，服務效率優不優，服務群眾滿意不滿意，是人社部門的‘答題卡，也是檢驗人社工作的‘晴雨表和‘試金石。”戴元湖代表表示，江蘇將逐步開展線上線下人社政務服務“好差評”工作，建立評價數據自下而上歸集分析機制，全面及時準確了解企業和群眾對人社政務服務的訴求，促進服務水平持續提高。

（摘自6月5日《經濟日報》。作者為該報記者）