國外社會資本影響高等教育機構績效之研究述評

梁日杰

摘要：本研究論文首先研究與分析了高等教育機構績效的評量;其次，就內外部社會成本對高等教育機構績效的影響做了詳細的分析研究;最后，得出了以機構富裕資源為中間變量社會成本對高等教育機構有正向的作用。

關鍵詞：社會資本;高等教育機構績效;影響

一、高等教育機構績效評量

績效系指組織達到目標的完成度，用以呈現組織運作的整體效果。績效對所有個體和組織而言都深具意義，除利用過去與現有資源衡量是否具備效率與效能外，亦同時檢視所有決策與任務活動，以做為未來目標制定與資源分配之依據。高等教育機構屬非營利組織，不如企業般利用各項財務績效，如銷售額、市占率等獲利指標來判斷經營成效，在績效評估上確實難以明確的指標做為衡量基礎。因此，Chapple，Lockett，Siegel 與 Wright （2005）和 Zheng 與 Stewart（2002）建議指標的建立，可根據情境和目的所收集的相關信息加以組合、排列及歸納，找出最適于一般化的評估指標。

二、社會資本

Bourdieu（1986）從階級和網絡關系（networks of relationships）角度定義“社會資本”為“實際或潛在的資源聚集體，個人或群體通過擁有或多或少制度化的相互熟悉及認可關系之優勢，逐漸增加這種資源。”他強調社會資本是種理性投資，當行動者無法通過經濟資本獲得相關資源時，通過對社會關系的投入亦能協助其達成特定的目標與方向。根據 RBV， Nahapiet 與 Ghoshal（1998）將社會資本視為組織資源，并認為它是個體或單位取得或移轉鑲嵌于網絡關系中現有或潛在的資源。組織或機構在網絡中的位置與關系除會影響其獲取資源的能力外，亦會為其帶來豐富的關系連結與競爭優勢（Uzzi， 1997; Yli-Renko et al.， 2002）。然而從整合的觀點探討社會資本，將社會資本的衡量與來源區分為“內部社會資本”與“外部社會資本”，分述如下。

（一）外部社會資本

隨著外部社會資本的累積，機構對外部關系的投入愈多，雙方對彼此的期待便會提高，極易導致兩邊不滿意情形;另一方面，過于密切的外部關系，也易使雙方互動變成例行公事，彼此提供的信息逐漸了無新意，進而產生惰性互動。研究發現，惰性、認知僵固的特質會讓組織成員習慣于某些特定方向，不易接收外界信息，甚至對其他策略或建言較會排斥（Schrey?gg & Kliesch-Eberl， 2007）。綜合上述，推論如下：

1.高等教育機構的外部社會資本與績效表現（教學、研究、服務）具有非線性關系。

2.高等教育機構的外部社會資本與機構寬裕資源具有正向關系。

（二）內部社會資本

本研究定義“內部社會資本”為系統內個體間結構與關系內容（Adler & Kwon 2002）。Nahapiet 與 Ghoshal（1998）歸納出社會資本系由“結構面”、“關系面”和‘認知面“所組成。”結構面“是一個地位概點，關系內成員間套系數目愈多，即代表愈接近網絡結構的核心地位，愈能取得較多網絡伙伴的有價信息（Leana & Pil， 2006）。”關系面“即需要時間累積，且過程中成員會發展出行為規范，培養信任、共同價值觀及對彼此的認同（Leana & Van Buren， 1999）。”信任“是構成社會網絡的重要因素，亦即相信成員彼此有能力且意愿交換或分享知識（Coleman， 1990。）

在高等教育環境下，信息分享對研究產能、服務廣度或有效教學皆有顯著的影響（Leana & Pil， 2006）。Yli-Renko 等人（2002）發現，在機構內部網絡結構中，成員通過持續且重復的互動與溝通，彼此間交換相關的知識與信息，確實能增強對各類信息的管理學習，從而提升機構將既有知識與新知識整合的能力。高等教育機構內部關系可視為發展與散播有效教學法的途徑，以學生學習為例，教師間互動分享與專業對話，甚至以社群方式進行交流，皆有助于對維護學習環境，關注就業輔導、融入國際新知和提升學習成效等議題的了解與響應（Bryk & Schneider， 2002; Smylie & Hart， 1999）。綜合上述，推論如下：

1.高等教育機構的內部社會資本與績效表現（教學、研究、服務）具有正向關系。

2.高等教育機構的內部社會資本在機構寬裕資源與績效表現（教學、研究、服務）之間扮演中介角色。

三、機構富裕資源

在高教開放市場的情況下，論述機構富裕資源與績效間正向關系，可能有三個理由：（1）多數高等教育機構面對不確定性高的環境，多想了解新機會以維持競爭優勢，發展特色辦學理念與方案，故希望通過未被吸收的富裕資源能支持該些創新服務或辦學活動，以增強機構績效（Li & Atuahene-Gima， 2001;Nohria & Gulati， 1996）;（2）策略行為的改變是高等教育機構生存與成功的關鍵因素，未被吸收的富裕資源能支持現有的策略行動，動態地適應環境改變，進一步提升辦學效能;（3）由于教育經費持續萎縮，高等教育機構不易在市場獲得資源，而富裕資源是一個有價值、獨特且難以模仿的資源，故對機構績效產出具有支持效果。此與 Dai 和 Kittilaksanawong（2014）結果雷同，強調人力資源富裕的重要性，亦即建構在以人（如教師、行政人員、學生等）為主的高教機構里，人力資源富裕的存在將實現機構各項富裕資源對機構績效所產生的效果，如財務的杠桿作用、師生關系的建立與維持，進而強化教學、研究和服務表現。綜上所述，推論如下：

1.高等教育機構富裕資源對績效表現（教學、研究、服務）具有正向關系。

2.高等教育機構富裕資源對內部社會資本具有正向關系。

3.高等教育機構的富裕資源在外部社會資本與績效表現（教學、研究、服務）間扮演中介角色。

參考文獻

[1]Chapple， W.， Lockett， A.， Siegel， D.， & Wright， M. （2005）. Assessing the relative performance of UK university technology transfer offices： Parametric and nonparametric evidence. Research Policy， 34（3）， 369-384.