探究中國(guó)如何走出中美貿(mào)易戰(zhàn)困境

張帥

摘要：近年來(lái)美國(guó)不斷破壞貿(mào)易規(guī)則，出臺(tái)了一系列貿(mào)易保護(hù)主義政策，對(duì)全球經(jīng)貿(mào)秩序造成了惡劣影響。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在全球影響力不斷增強(qiáng)，對(duì)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化中的領(lǐng)導(dǎo)地位造成了巨大沖擊。美國(guó)為保證自身利益而進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，導(dǎo)致雙邊貿(mào)易不斷惡化，最終導(dǎo)致中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)。中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅影響中美貿(mào)易關(guān)系，同時(shí)阻滯了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)必須堅(jiān)持完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷降低對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴性。這樣才能擴(kuò)大話語(yǔ)權(quán)，縮小在中美貿(mào)易中的略勢(shì)地位，最終才能實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利共贏。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易保護(hù);中美貿(mào)易戰(zhàn);利益侵害;互利共贏

一、社會(huì)背景

中美作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，雙方之間的貿(mào)易關(guān)系極其復(fù)雜，中美之間的健康貿(mào)易不僅是對(duì)雙方還是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著極其重要的作用。但是自特朗普上臺(tái)后，美國(guó)不斷惡意增加對(duì)華輸入美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品的關(guān)稅，涉及征稅的種類從農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品等逐漸增加至高新技術(shù)產(chǎn)品。2018年3月，特朗普政府公布了301調(diào)查報(bào)告，這標(biāo)志著中美貿(mào)易從貿(mào)易摩擦正是升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)。針對(duì)美國(guó)的這一破壞貿(mào)易規(guī)則的行徑，中國(guó)采取反制措施，對(duì)美國(guó)輸入中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品增收關(guān)稅。中方從來(lái)不會(huì)主動(dòng)打響也不愿打響中美貿(mào)易戰(zhàn)，中方一直在尋求一個(gè)雙方都可以接受的貿(mào)易戰(zhàn)結(jié)果，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的原因

中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終結(jié)果只會(huì)是兩敗俱傷，為了走出這一困境和降低對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的危害，我們必須探究特朗普打響貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)原因，尋求應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)對(duì)美國(guó)一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施的分析，可以看出美國(guó)發(fā)動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因是多方面的。

（一）孤立主義復(fù)燃，反全球化理念盛行

特朗普其實(shí)代表了美國(guó)的孤立主義，其秉持的是一種反全球化的理念。第二次全球化至今，美國(guó)一直是最大的既得利益者，因?yàn)檫@次全球化一直是由美國(guó)所主導(dǎo)。但是近年來(lái)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快，美國(guó)在全球化中利益不斷受損而中國(guó)不斷受益，一種不平衡的心理在部分美國(guó)民眾中逐漸形成，這部分人最終匯聚在一起成為美國(guó)反全球化的執(zhí)旗者。

（二）中美貿(mào)易逆差逐年增大

中美貿(mào)易美國(guó)一直處于嚴(yán)重的貿(mào)易逆差，這是貿(mào)易摩擦最直接的導(dǎo)火索。據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)，2018年美中貿(mào)易逆差總額接近4000億美元，但是這一數(shù)字中，美國(guó)只強(qiáng)調(diào)貨物貿(mào)易逆差，而不提服務(wù)貿(mào)易逆差等等。中國(guó)長(zhǎng)久處于全球價(jià)值鏈分工的低端，出口產(chǎn)品獲取的利益極小，而大部分利益都流入了美國(guó)。而特朗普的政治思維又帶有明顯的商人色彩，具有極其扭曲的公平貿(mào)易觀和重商主義思維。所以他對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)是錯(cuò)誤的，最終損害的還是美國(guó)利益。

（三）對(duì)美國(guó)國(guó)際主導(dǎo)地位的沖擊

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)造成了危機(jī)感。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，不僅是在傳統(tǒng)的在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，同樣在高端技術(shù)領(lǐng)域中國(guó)占比都在不斷增加，而且人民幣國(guó)際化的進(jìn)程在不斷加快，這給美國(guó)帶來(lái)了巨大的壓力。中國(guó)國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)的不斷加強(qiáng)，嚴(yán)重威脅到了美元霸權(quán)和美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的影響力。美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)地位的下降，必然導(dǎo)致其政治地位的下降。

三、中美貿(mào)易戰(zhàn)的危害性

中美兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，造成極惡劣影響。不僅是對(duì)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，同時(shí)對(duì)政治、文化、民間交往等各個(gè)領(lǐng)域都具有極大影響，而且這種影響將會(huì)迅速蔓延至整個(gè)國(guó)際社會(huì)。

（一）貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的危害性

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)很大程度上得益于國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的不斷改善，中國(guó)與世界各國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系愈發(fā)密切。中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，美方直接對(duì)我國(guó)輸往美國(guó)的商品惡意增加關(guān)稅，這對(duì)于我國(guó)部分產(chǎn)業(yè)的出口貿(mào)易造成一定打擊。現(xiàn)階段我國(guó)正處于改革擴(kuò)大開放的新階段，外資利用程度進(jìn)一步擴(kuò)大，金融行業(yè)改革重組同步進(jìn)行，開放程度不斷升級(jí)。中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)將直接打亂國(guó)內(nèi)金融行業(yè)的開放秩序，對(duì)我國(guó)金融安全造成不利影響。

最后，中美兩國(guó)之間的關(guān)系涉及政治經(jīng)濟(jì)軍事文化等多個(gè)領(lǐng)域，中美貿(mào)易戰(zhàn)雖然是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域打響的戰(zhàn)爭(zhēng)，但是會(huì)直接影響兩國(guó)政府關(guān)系的緊張和外交政策的施行。而且貿(mào)易摩擦的直接受害者是兩國(guó)的企業(yè)家以及普通民眾，容易導(dǎo)致兩國(guó)民間互相敵意的增加。

（二）貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)美國(guó)的危害性

貿(mào)易戰(zhàn)的非正義性決定了它必然是一個(gè)兩敗俱傷的結(jié)果，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義政策雖然在最初取得了一定成果，但是隨著中國(guó)貿(mào)易反制裁的推行，美國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的影響更加嚴(yán)重。而且美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身結(jié)構(gòu)性問(wèn)題依舊非常突出，美國(guó)政府出臺(tái)的一系列政策也沒有使得國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)獲得改善。此時(shí)如果外部再遭遇沉重打擊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)必然面臨有史以來(lái)最嚴(yán)峻的局面。

其次，經(jīng)濟(jì)和政治是雙掛鉤的，經(jīng)濟(jì)上的失信必然會(huì)直接影響美國(guó)國(guó)家信譽(yù)。美國(guó)在雙邊貿(mào)易中的失信行為，必然會(huì)影響其政府在國(guó)際舞臺(tái)上的形象。很多與其進(jìn)行政治合作的國(guó)家必然會(huì)增加對(duì)美國(guó)政府行為的警惕性，這對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是難以接受的。而中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上信譽(yù)的不斷提高，綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，必然沖擊美國(guó)的國(guó)際地位。

（三）貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序的危害性

美國(guó)的這種貿(mào)易保護(hù)主義政策對(duì)世界經(jīng)貿(mào)秩序造成了惡劣影響。WTO作為當(dāng)今世界的主要國(guó)際貿(mào)易組織，為全球貿(mào)易制定規(guī)則，維護(hù)秩序。但美國(guó)作為世界貿(mào)易組織的創(chuàng)始國(guó)之一，非但無(wú)法以身作則，不能嚴(yán)格遵循自己制定出來(lái)的平等自由貿(mào)易規(guī)則，而且還不斷地采取措施破壞貿(mào)易秩序。這是對(duì)世貿(mào)組織及其成員國(guó)尊嚴(yán)的踐踏，對(duì)國(guó)際貿(mào)易秩序的嚴(yán)重破壞。這對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和全球化的進(jìn)程造成了阻滯，嚴(yán)重?fù)p害各國(guó)的利益。此外，這一行徑對(duì)其他一些貿(mào)易受挫的國(guó)家樹立了典范，如果不加以控制，其他國(guó)家紛紛效仿，最終貿(mào)易保護(hù)主義將在全球范圍內(nèi)抬頭，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成毀滅性打擊。

四、中國(guó)如何走出貿(mào)易戰(zhàn)困境

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

我們要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，提高自主研發(fā)能力。中美貿(mào)易戰(zhàn)的打響，我們所以遭遇的不平等，根源在于我們自身發(fā)展不足。近年來(lái)我國(guó)科技實(shí)力穩(wěn)步提升，創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，但是我們必須看到依舊存在巨大的短板。我們需要的是科研成果齊頭并進(jìn)，多個(gè)領(lǐng)域百花齊放。因此，國(guó)家必須加大支持，加大對(duì)高技術(shù)人才的培養(yǎng);企業(yè)嚴(yán)格遵循國(guó)家政策，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)員工的創(chuàng)新積極性;個(gè)人要始終保持積極進(jìn)取、格物致知的精神。我們的自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)意味著我們出口產(chǎn)品的科技含量和附加值的增強(qiáng)，才能在國(guó)際貿(mào)易中獲得更大的優(yōu)勢(shì)。

（二）推進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化，降低對(duì)美國(guó)的依賴性

中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)我國(guó)影響巨大，就在于我國(guó)出口貿(mào)易對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)烈依賴。我國(guó)必須推進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)的多元化，引導(dǎo)企業(yè)選擇更廣闊的市場(chǎng)。“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)推進(jìn)對(duì)外開放合作的一個(gè)重要舉措，其沿線國(guó)家較多、市場(chǎng)廣闊，且對(duì)于中國(guó)企業(yè)采取極為友善的態(tài)度。再加上國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的支持，為廣大中國(guó)企業(yè)提供了一個(gè)新的擴(kuò)展海外市場(chǎng)的契機(jī)。而且這個(gè)市場(chǎng)代價(jià)更低，優(yōu)惠更大，風(fēng)險(xiǎn)更小，是中國(guó)在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下開拓多元市場(chǎng)的重要選擇。此外，我國(guó)在對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)產(chǎn)品輸入的增加就意味著在美國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)品輸入的減少，這有利于縮小美國(guó)在中美貿(mào)易中的逆差，客觀上既有利于避免貿(mào)易摩擦緩和中美關(guān)系，又能實(shí)現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的發(fā)展，不斷提升中國(guó)在一帶一路上的影響力。

（三）充分利用國(guó)際組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)行利益申訴和談判。

自2001年中國(guó)加入WTO以后，中國(guó)始終遵循世貿(mào)組織的貿(mào)易規(guī)則，對(duì)所有國(guó)家采取非歧視原則，甚至對(duì)外國(guó)企業(yè)提供更加優(yōu)惠的貿(mào)易、關(guān)稅政策。這些政策既是中國(guó)入世所要付出的代價(jià)，同時(shí)也是深化改革開放進(jìn)程必須要走的一步。為了促進(jìn)雙邊和多變貿(mào)易關(guān)系的健康發(fā)展，中國(guó)不斷擴(kuò)大開放市場(chǎng)的力度，以求得貿(mào)易的平等自由化，朝著互利共贏的方向發(fā)展。但是作為WTO 的重要成員美國(guó)，在雙邊和多邊貿(mào)易中，多次破壞公平貿(mào)易的原則，嚴(yán)重破壞了世貿(mào)組織制定的貿(mào)易規(guī)則。因此，對(duì)于美國(guó)違背貿(mào)易規(guī)則的行為，我國(guó)必須向世界貿(mào)易組織提起申訴。在世貿(mào)組織的機(jī)制框架下，利用其提供的多邊場(chǎng)合闡明中國(guó)維護(hù)多邊貿(mào)易平等自由規(guī)則的主張和立場(chǎng)，同時(shí)聯(lián)合其他受美國(guó)不平等貿(mào)易規(guī)則壓迫的國(guó)家，對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的種種行徑進(jìn)行大力譴責(zé)，促使美國(guó)政府放棄單邊貿(mào)易保護(hù)主義，進(jìn)行互利共贏的合作。

（四）結(jié)語(yǔ)

今天全球化進(jìn)程不斷加快，任何國(guó)家都不可能完全獨(dú)立于全球經(jīng)濟(jì)之外，要想實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏，各國(guó)之間必須加強(qiáng)合作。貿(mào)易摩擦在合作過(guò)程中是不可避免的，因此如何能夠?qū)⒛Σ两档偷阶钚≈陵P(guān)重要。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題是不可避免的，但其單邊主義的貿(mào)易保護(hù)行為卻很難真正解決這些問(wèn)題，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)兩國(guó)來(lái)說(shuō)只會(huì)是零和博弈。目前中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力，而美國(guó)損害中國(guó)利益來(lái)謀求自身利益的行為必然會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成巨大傷害，而且中國(guó)也是不會(huì)接受的。中美兩國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域都存在重要的合作，雙方的任何決策都應(yīng)該慎重，美國(guó)只有徹底摒棄貿(mào)易保護(hù)主義，真誠(chéng)的與中國(guó)進(jìn)行合作磋商，才能實(shí)現(xiàn)雙方的良性貿(mào)易發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。

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