基于移動通信大數據的城市人口管理解決方案

陳思遠

摘要：現如今，我國是科學技術快速發展的新時期，城市建設在不斷加快。闡述了大數據發展現狀和發展前景，介紹了移動通信網絡大數據在城市人口管理中的解決方案，研究出一套移動通信用戶行為分析模型，建立了地圖網格算法、人口分布算法、人口流動模型算法。通過數據分析和數據挖掘，分析了城市人口的時空分布及動態遷移情況，為大數據在移動通信網絡的應用做出了有益的探索和嘗試。

關鍵詞：大數據;人口管理;解決方案

引言

隨著城市的發展以及經濟改革的深入，城市流動人口作為一種社會現象隨之而生。隨著大量的流動人口涌入城市，在給城市的進步和發展做出貢獻的同時，也給城市的管理帶來壓力。城市應當為流動人口提供更好的環境和更多的機會，平等的對待每個人，政府應當完善各項措施，加強城市流動人口的管理工作，調動城市流動人口的積極性，實現城市、社會以及個人的和諧發展。

1城市人口信息化管理的重要意義

人口管理就是對人口信息進行采集、處理、儲存和使用，其中任何一個環節出現問題都會影響人口信息管理的質量，降低人口信息的利用率，甚至會危害市民的人身安全，所以采取一定的措施保證人口信息的安全性和準確性是非常必要的，而且計算機的安全、可靠為人口信息提供了安全保障，最大限度的避免了信息的遺失和泄露，人口信息的使用更加科學、高效，這對于降低人口信息管理成本，優化產業結構有著不容忽視的作用。因為流動人口的數量龐大，通過信息化管理可以迅速的了解人口數量和基本需求，從而為其安排合適的工作崗位，創建必要的保障措施，以提高城市居民的滿意度，減少犯罪事件的發生，對于促進城市發展，維持社會的安定團結有著至關重要的意義。

2基于移動通信大數據的城市人口管理解決方案

2.1移動通信網絡數據的價值

運營商的數據十分寶貴，包括網絡數據、用戶數據、位置數據、用戶行為數據、設備終端數據等。（1）運營商擁有海量的網絡資源數據，全國數以百萬計的基站形成了LBS應用需要的CELLID（CELLIdentity）數據，CELLID是指移動通信無線網絡上報終端所處的基站小區號。（2）2013年9月1日實施手機實名制之后，在保障通信安全的同時，運營商擁有了較為準確的用戶資料和消費信息數據。（3）根據移動通信原理，網絡需進行小區切換和周期性位置更新，這種定期產生的大量位置更新信息就形成了位置和軌跡數據。（4）用戶在進行發送短信、通話、數據上網、開關機等行為時，會產生大量的用戶行為數據。（5）所有終端在建立與網絡的連接時，均會上報終端的IMEI號，形成了豐富的終端設備數據。上述5類數據，經過數據分析和數據挖掘，為行業研究和服務創新提供可靠的依據，為城市人口管理和公共安全提供決策數據支持。

2.2構建農業轉移人口和外來務工人員的“市民化”融合體系

逐步就近向城鎮轉移農業人口和促進外來務工人員的“市民化”是新型城鎮化建設的重要舉措。因此，隨著城中村改造、建成區面積擴大，一部分城郊農業人口被迫上樓，一紙文件變為城市人，一般稱為農業轉移人口。新生代農民工和其他城市流入人口組成的外來務工人員將是未來“新市民”的主要來源。農業轉移人口和長期不愿離開的外來務工人員因身份差異，對于城市歸屬感和融合度不高。因此，構建“市民化”融合體系，解決子女教育、社會保障等后顧之憂，運用民間組織（老鄉會、商會）和社區等重要載體，逐步推動城市新增人口的“市民化”融合，擴大關系網、增強對城市的歸屬感。

2.3革新管理理念，構建信息化管理方式

隨著我國國民經濟的發展，城市流動人口數量不斷增加，但是城市流動人口的社會地位沒有明顯的提升。雖然流動人口的犯罪率比常住人口要求，但多數的流動人口是遵紀守法的良好公民，并且為城市的進步和發展做出巨大貢獻。對于流動人口的排斥以及歧視等問題，政府部門應當改變人們對于流動人口的錯誤認識，在流動人口管理的過程中，應當貫徹以人為本的理念。政府部門對流動人口應當有客觀的認識，流動人口的增加是市場經濟以及社會發展的必然結構，認識到流動人口在城市建設中的價值和作用，流動人口也是城市的一份子，應當享受同等的待遇和權益。相關的管理部門應當注重自身理念的轉變，從管理轉變成服務，保證流動人口的合法權益，從醫療、住房、教育等方面切實維護其合法權益。隨著計算機和互聯網技術的發展，在流動人口管理的過程中，各項新技術普遍的應用。在城市流動人口管理工作中，應當采取信息化技術方式，加強流動人口的調查工作，更加全面的掌握流動人口居住、教育以及就業現狀，為流動人口各項管理和服務工作的開展提供依據。流動人口管理部門應當注重各項硬件設施的更新，采取現代化軟件系統，借助網絡信息平臺，構建信息采集、交換以及共享為一體的機制，實現多個部門的交流和銜接，實現各種信息的共享，為流動人口信息化管理奠定基礎，提高流動人口的管理效率。

2.4完善大數據多通道網絡環境，信息化手段加強流動人口治理

有關大數據的應用和普及，在現階段，離不開政府的帶頭引導。信息時代數據的傳播離不開網絡。政府要加快普及互聯網，并提高網絡寬帶的速度，公共wifi等基礎設施的建設，為大數據的發展打好硬件基礎設施。通過大數據云技術新建虛擬數據中心，根據流動人口管理部門發展的需求進行合理配置、科學布局，以迅速完成相關數據信息的收集和整理事宜。在現階段網絡技術的前提下，不斷尋找實現多網絡融合，實現對各類數據信息的快速采集和匯總。以現有的網絡環境為基礎，積極探索實現多網絡融合，建設支撐大數據采集儲存傳輸的優點網絡環境。

結語

大數據被譽為“21世紀的新石油”，運營商擁有海量的網絡數據、用戶數據、位置數據、用戶行為數據、設備終端數據。通過搭建大數據基礎平臺，進行數據分析和數據挖掘，開辟創新應用的藍海，為相關行業提供新型信息服務從而實現價值創新，為政府的城市管理提供決策支持，運營商的數據十分寶貴，早挖掘，早受益。

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