市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制探析

陳昂

摘要：工程造價(jià)控制是決定市政工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵因素。淺析市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及加強(qiáng)控制的策略，以期對(duì)市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化提供有價(jià)值的參考建議。

關(guān)鍵詞：市政工程;設(shè)計(jì)階段;工程造價(jià)控制;控制策略

市政工程與城市的發(fā)展息息相關(guān)。換言之，要使城市要實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定發(fā)展，就要做好市政工程設(shè)計(jì)。市政工程的內(nèi)容很多，包括市政橋梁、市政道路市政給排水等。因此，在市政工程施工過(guò)程中，有必要注意設(shè)計(jì)階段的優(yōu)化和改進(jìn)。同時(shí)，根據(jù)市政工程的實(shí)際工作項(xiàng)目，控制工程造價(jià)，進(jìn)行投資黃金可以在實(shí)踐中使用，避免資金浪費(fèi)等問(wèn)題。此外，基于市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制也存在一些明顯的問(wèn)題比如成本管理不到位，招投標(biāo)流程不夠嚴(yán)格，設(shè)計(jì)成本不夠規(guī)范。鑒于此，本課題以“市政工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)”為研究對(duì)象，對(duì)“控制”的分析和探討具有一定的價(jià)值意義。

一、市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)問(wèn)題

（一）設(shè)計(jì)與成本不統(tǒng)一

在工程設(shè)計(jì)實(shí)踐中，設(shè)計(jì)人員缺乏對(duì)工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)。造價(jià)人員只注重計(jì)算，不注重技術(shù)。該問(wèn)題使得設(shè)計(jì)與工程造價(jià)相互分離，難以實(shí)現(xiàn)有效控制。對(duì)于工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員將降低工程造價(jià)作為自己的工作，力求通過(guò)合理的工程成本的設(shè)計(jì)。然而，中國(guó)的工程師缺乏這種意識(shí)。成本人員在開展相應(yīng)工作時(shí)，應(yīng)按照成本規(guī)范體系進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目了解甚少，參與工程設(shè)計(jì)較少，在設(shè)計(jì)階段很難實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制[1]。

（二）不重視現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

從工程造價(jià)的角度出發(fā)，在計(jì)算工程造價(jià)之前，應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)勘察工作。然后確保設(shè)計(jì)階段成本的準(zhǔn)確性。根據(jù)人力物力消耗的實(shí)際情況，分析選擇。在計(jì)算之前，必須到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查以下內(nèi)容：①確定天然地面標(biāo)高;②土方工程平衡;③基坑開挖形式等。計(jì)算時(shí)僅依據(jù)施工圖紙，對(duì)工程材料和機(jī)械缺乏全面了解。工程造價(jià)計(jì)算的真實(shí)性和完整性難以保證。

（三）外部因素制約較大

除上述問(wèn)題外，市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)也受到外部因素的影響。具體如下：①業(yè)主干預(yù)過(guò)多。② 初步調(diào)查數(shù)據(jù)不足。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)業(yè)主的要求對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整.因?yàn)橛捎诓粩嗟母脑?，很難有效地控制工程造價(jià)。此外，由于缺乏前期調(diào)查資料，工程造價(jià)受到很大影響。項(xiàng)目成本從構(gòu)成看，前期費(fèi)用占比較大，甚至高于建筑安裝費(fèi)用。如果發(fā)生這種情況，不能得到有效的處理，很容易造成工程造價(jià)失控[2]。

二、市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制措施

（一）完善市政工程設(shè)計(jì)招標(biāo)

工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)作為一種有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，是控制工程造價(jià)的途徑之一。完善市政工程招標(biāo)投標(biāo)制度和市政工程評(píng)標(biāo)法律，以確保所有設(shè)計(jì)單位都能公平競(jìng)爭(zhēng)。在案例階段引入競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)方采用工程設(shè)計(jì)方案與工程造價(jià)相結(jié)合的方式。工程方案設(shè)計(jì)不僅可以在投標(biāo)階段完成，而且在很大程度上進(jìn)入技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。使工程設(shè)計(jì)單位和工程師不僅選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)，也能使他們控制工程造價(jià)。選擇設(shè)計(jì)方案在評(píng)選過(guò)程中，要堅(jiān)持科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的標(biāo)準(zhǔn)，防止一些不必要的因素影響。要提高工程造價(jià)，必須對(duì)工程造價(jià)有清醒的認(rèn)識(shí)，并加以有效控制。良好的工程造價(jià)是經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的完美結(jié)合。

（二）推進(jìn)市政工程定額設(shè)計(jì)

根據(jù)批準(zhǔn)的工程初步設(shè)計(jì)，由工程投資估算控制的初步設(shè)計(jì)稱為限額設(shè)計(jì)。分步設(shè)計(jì)總預(yù)算用于控制工程施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)保證不同專業(yè)在滿足使用功能的前提下，按各專業(yè)分配的投資定額進(jìn)行項(xiàng)目控制設(shè)計(jì)。我認(rèn)為，在保證使用功能正常運(yùn)行的前提下，市政工程應(yīng)對(duì)不同專業(yè)進(jìn)行投資分配，明確各專業(yè)的投資限額，保證項(xiàng)目的整體投資控制投資，防止超限投資[3]。

（三）加強(qiáng)市政工程設(shè)計(jì)概算人員的專業(yè)素質(zhì)

抽樣驗(yàn)證，確保重要信息的準(zhǔn)確性。在反應(yīng)系統(tǒng)中，最關(guān)鍵的部分是信息的有效傳遞和溝通。信息分為單向信息和雙向信息.單向信息傳遞速度快，但缺乏反饋，容易產(chǎn)生歧義和誤解。通過(guò)多次反饋可以避免單向信息的缺點(diǎn)。在溝通方面，溝通的方式有口頭和書面兩種，交際參與者也可以分為各種類型。建立員工反饋機(jī)制制定溝通計(jì)劃，采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行溝通，認(rèn)真聽取意見，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源從而有針對(duì)性地解決。

（四）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

如果要提高市政工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制水平，除了優(yōu)化工程設(shè)計(jì)外，還要加強(qiáng)定額設(shè)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施限額設(shè)計(jì)，控制市政工程建設(shè)項(xiàng)目投資額，控制項(xiàng)目投資計(jì)算和設(shè)計(jì)概算功能可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制[4]?；诖?，在具體的控制過(guò)程中，為了保證工程投資估算的準(zhǔn)確性，控制設(shè)計(jì)概算的偏差，最好實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制。此外，要提高設(shè)計(jì)概算質(zhì)量，加強(qiáng)工程造價(jià)控制。為了保證工程設(shè)計(jì)方案的合理性和可行性，必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員之間的溝通。

總結(jié)：總之，工程造價(jià)控制貫穿于市政工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。確保成本質(zhì)量需要工程建設(shè)各部門的積極配合和共同努力。為此，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)管理，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更控制，積極推進(jìn)限額設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)，加大設(shè)計(jì)收費(fèi)方式改革力度，加強(qiáng)工程造價(jià)控制理解、處理設(shè)計(jì)方案中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，最大限度地完成市政工程投資。

參考文獻(xiàn)：

[1]董玉靜. 市政工程造價(jià)控制與管理中的問(wèn)題及措施探析[J]. 中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)， 2019， 200（011）：233-234.

[2]萬(wàn)友林. 分析市政工程設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制探究[J]. 建筑·建材·裝飾， 2018， 200（001）：134-135.

[3]王彬. 淺析應(yīng)用價(jià)值工程控制市政工程造價(jià)[J]. 居業(yè)， 2018，67（45）：34-35.

[4]佟學(xué)偉. 園林綠化工程施工階段的造價(jià)控制策略探析[J]. 居舍， 2019，67（15）：129-130.