事業單位財務預算管理面臨的問題與對策

黃青

關鍵詞：財務制度 ?財務預算管理 ?事業單位 ?風險規避

財務預算管理是保證單位各項業務穩定運行的關鍵，按照計劃，有針對性的分配、核算、管理、監督內部資金的應用情況。良好的財務預算管理可以幫助事業單位規避財務風險，提高工作效率。事業單位作為國家社會、經濟發展的重要支柱，資金應用量較大、風險較高，必須要切實提高財務預算管理工作水平。

一、事業單位財務預算管理工作現狀

近幾年來，國家對事業單位的重視程度不斷提高，單位內部的財務管理工作也得到了更好的發展，資金利用效率提高，在內控制度上也取得了顯著的成績。但其中還存在很多的問題沒有得到解決。主要體現在以下幾個方面：第一，財務預算管理編制工作缺乏科學性，和事業單位整體財務目標相脫節，編制結果和實際數據之間存在極大的誤差，財務預算管理失去作用;第二，財務預算管理的監督體制不健全，監督不夠到位，規章制度沒有落實到個人，資金使用效率降低;第三，缺少財務預算管理績效考核工作，部分工作人員并不重視預算管理工作，存在抵觸心理，導致績效考核工作無法有效開展;第四，財務預算管理信息建設水平較低，管理工作效率較差，財務預算管理的作用沒有得到最大程度的發揮。因此，在當前時代背景下，要根據事業單位本身的發展情況，制定形成全面完善的財務預算管理的體系，切實強化財務管理工作。

二、新事業單位財務制度下事業單位財務預算管理工作對策

（一）強化財務預算編制水平

由上可知，預算支出不科學、立項依據不明確是導致事業單位財務預算管理工作的主要問題，因此強化財務預算的編制管理，明確具體的財務項目，為后續工作奠定良好的基礎，可以讓科室的資金使用更加合理[1]。預算編制是預算管理的起點，事業單位要根據實際情況，對編制流程進行優化，要求部門人員根據實際需求和單位財務狀況，合理編制部門預算，再經由財務人員進行匯總，制定出具體的預算指標，得到最優的預算管理方案。預算項目編制是預算管理的基礎，直接關系到最終的管理質量，只有建立形成一個完整的項目體系，才能夠讓財務預算管理工作的作用得到具體的發揮，從根本上提升經濟效益，健全預算體系，讓資金利用得到真正的優化。比如：事業單位根據往年的數據情況，結合新一年度的任務量，合理預估金額，制定出具體的預算標準，規范化財務預算編制過程讓資源得到最大化發展，規范化財務預算，對每一項財務數據進行把關。同時，要求各部門根據自身部門情況，合理制定部門預算編制，然后由財務人員進行考核，確保數據的準確性和合理性，為后續的預算管理奠定基礎。

（二）提高財務預算執行力度

只有工作人員正確認識財務預算管理的重要性，主動按照預算進行執行，才能夠讓財務預算管理工作得到真正的落實。這就需要事業單位建立起嚴格的規章制度和監督約束方案。作為財務預算管理工作中必不可少的組成部分，管理制度和監督約束方案必須要得到強化，在實際發展過程中，要對事業單位不同部門的收入支出項目進行全面的規定，每一項資金用途都要進行準確定義，確保資金只能用于業務發展。不僅如此，每一項資金的流向都要得到考察監督，制定形成完整嚴謹的規章制度和管理方案，讓預算管理得到有效實施，切實提高預算管理執行力度，及時發現其中存在的問題，規避風險。也就是說，事業單位要做到財務預算管理工作透明化，確保預算在滿足部門需求的基礎上，實現預算執行和預算編制的統一。以款項分配問題為例，事業單位各部門的資金要財務部門的管理，同時部門內部進行自我監督，此外還可以第三方和外界進行監督，定期公示部門收支明細，切實提高財務管理水平。比如：某事業單位在實際發展過程中，建立了財務預算管理系統，每一個工作人員都會受到制度的約束，讓預算執行得到最大程度的落實，配合系統也能夠有效提高監督管理效率，一旦出現數據波動，能夠在第一時間被發現，并且進行分析，將財務管理風險降到最低。

（三）強化財務預算績效考核

在提高財務預算執行力度的同時，還要強化績效考核，以此調動員工工作積極性，切實提高工作效率，也能提高預算管理效果，進而帶動事業單位經濟水平發展。由上可知，在財務預算管理過程中，需要根據事業單位部門財務和運行的實際情況，進行合理的財務管理預算編制工作，為各部門的工作人員提供具體的執行方向，同時為預算管理工作提供具體的參考。績效考核也要根據具體的編制情況進行設計，這也是完善單位內部控制的一部分，根據具體的管理目標，結合實際情況，對財務管理目標進行進一步細化，形成績效考核機制，展開工作，杜絕違規行為的發生，讓事業單位得到長遠的發展。以某事業單位為例，制定了詳細的績效考核指標，對各部門工作人員提出了具體的要求，確保資源得到合理利用，降低消耗，提高服務質量。在進行績效考核過程中，重點針對私自調動資金的部門進行懲罰，并對將資金控制在預算范圍內部門提供一定的物質獎勵，如：將節省下來的資金作為部門獎金。通過這種方式，調動工作人員責任意識，合理利用資源，避免出現私自采購的行為，導致預算超出。

（四）實現財務預算信息建設

除了上述三個方面之外，新時期，網絡信息技術水平不斷提高，實現財務預算的信息化建設，可以進一步提高管理效率，讓有關數據的精確性得到提高。同時，借助信息系統可以更好的收集部門財務預算數據，進行實時分析調整，規避財務風險。由上可知，財務預算管理貫穿事業單位財務管理的全過程，利用財務預算信息管理系統，可以讓預算管理工作真正的落實到每一個環節中，對科室的發展形成引導和規劃。比如：某事業單位在實際發展過程中，建立數據庫，并且將歷年數據收錄其中，通過數據之間的對比分析，能夠及時發現，數據中存在的問題，并且及時的進行優化調整。在事業單位整體財務管理系統的基礎上，建立了多個子系統，如：業績考核、學習培訓、政策發布等多個模塊，讓財務管理人員更好的投入到工作中，也能夠讓事業單位適應時代發展需求。財務管理人員可以通過信息化系統員清晰的查驗考察各部門的資金流動情況，實現綜合性財務管理工作。

三、結束語

綜上所述，事業單位財務預算管理是保證單位穩定發展的管理，可以有效降低運行成本，提高預算資金使用效能。在實際發展過程中，要對單位進行綜合性分析，結合發展目標、發展前景等，合理分配單位資金、資源，讓事業單位的發展和國家宏觀調控政策相符合，繼而促進相關市場協調發展，推動國民經濟的可持續發展。

參考文獻

[1]夏琳堯.事業單位財務預算管理面臨的問題與對策[J].中外企業家，2020（06）：53.

[2]鐘科亮.行政事業單位預算管理面臨的問題與對策[J].財經界，2019（32）：19-20.