房地產開發項目招投標階段的成本控制措施探討

侯煥雨

關鍵詞：房地產開發項目招投標階段 ?成本控制措施

一、做好招標環節的成本控制工作

招標環節是房地產項目開發全過程期間的重要內容，做好這一重要環節的成本控制工作，有助于經濟效益最大化發展目標的達成。相應的措施內容為：第一，根據房地產項目開發需求，明確招標形式，在房地產項目招標作業的過程期間內，邀請招標和公開招標是兩大常用的招標形式，二者存在差異，在項目開發期間不可一成不變，應當根據招標內容決定招標方式，公開招標最大的優勢在于運用該種方式開展招標工作的情形下，可供招標方選擇的承包商范圍較為廣泛，招標者也可在該種形式下最大化的發揮自身的技術優勢，該種形式也存在一定的不足及缺陷，即招標方只能夠依據投標單位標書內容及質量，對承包商實力進行評估和選擇，邀請招標是主動對外發放招標邀請書，范圍僅局限于有合作意向的特定投標者，此種形式往往只適用于承包商在招標之前就知悉投標者實力能夠符合項目需求，預先達成了合作共識，盡可能科學地確定招標形式，推動招標工作的正常順利開展，避免選擇不符合項目需求的承包商，是做好招標環節成本控制工作的措施之一。

其次，招標單位需要在招標工作開展之前，對投標單位的資質進行嚴格化審查工作，避免不符合資質的投標單位進入到招標環節，其主要需要考慮的內容為，投標單位的行業資質水平、單位信譽情況、單位技術能力、單位資金實力等，排除不符合項目開發需要的投標單位，能夠在很大程度上為招標單位節約招標環節的作業時間及作用資金，較為顯著的提升了招標工作的實施效率，減少了相應的資金支出。招標環節期間內，招標文件是雙方單位交流合作的重要根據，關乎到雙方合同的簽訂，為此，為做好相應的工程造價控制工作，確保工程項目整體成本，應當進行科學嚴謹的招標文件編制工作。第一，招標文件內容中必須有明確的投標報價依據和要求，依據工程造價實踐可知，工程量清單計價招標和定額計價費率招標是較為常見的兩類計價方式，招標單位需要根據實踐，進行計價方式的選擇;第二，房地產開發項目往往歷史較長，期間容易出現材料和人工等價格的波動，招標文件編制期間需要考慮到價格波動的調整，對整個工程項目的成本實施相應的管控，在招標文件編制時明確相關內容，能夠將相應的責任和風險進行明確的劃分，防止出現項目實施過程中價格人工成本波動太大，增加工程造價計量風險，影響工程項目整體的成本控制。

二、做好評標階段的成本控制工作

做好評標階段的成本控制工作，也顯得極為重要。評標工作講究公平、公正、科學與擇優，相應的評標方法選擇也會影響評標工作的開展，綜合評估法和經評審的最低投標價法是較為常見的評標方法，依據評標實際內容進行評標方法的合理化選擇，極為重要。在評標工作環節中，為實現有效的成本控制，規避相應的成本效益風險，首先需要知悉兩類評標方法的差異。經評審的最低投標價法，主要是對投標方的投標價格進行對比分析，選擇投標價格最低的投標單位，應用該種方法進行評標工作的情形下，投標價格是招標單位考慮的要素。綜合評估法更為注重中標方的整體情況，招標單位往往會對中標單位的各方面因素進行分析，要求中標方綜合來看能夠最大限度的滿足招標文件的每一項評價標準。值得注意的是，為實施評標環節有效的成本控制工作，運用經評審的最低投標法進行評標工作的情形下，招標單位需要確保確保中標方自身投標文件中涉及的投標技術要求與國家政府頒布的政策標準保持一致，同時確保單位的評審招標價格最低，防止因中標單位技術不符合標準規范，阻礙房地產項目開發進程。另外，招標單位不可輕視評標工作的開展實施，在確定中標人之前，一定需要對投標內容進行盡可能詳細的評審與分析，對評標內容的真實性、合理性等多方內容進行進一步的確認，盡量減少合同履行期間各類爭端事件的發生，延誤房地產項目開發進程。詢標環節，也需要開展相應的成本控制工作，詢標會議開展期間，雙方單位應當就招投標過程期間內的模糊事項進行最后的確認，深入了解項目經理水平、中標單位的資質狀況，如果發現存在錯誤的內容，應當予以及時修正，對于整個房地產開發項目的投標報價金額數據，也應當予以反復的確認。做好前期系列工作，確認相關內容的情形下，才能夠盡可能避免房地產開發項目后期不確定事件的發生，影響房地產開發項目的成本，達成有效的成本控制。

三、做好合同簽訂環節的成本控制

房地產項目招投標過程期間內，一旦最后確定了中標單位，招標單位就需要向中標方發放相應的中標通知書，并且雙方彼此之間約定簽署合同的日期，在約定之日準時開展并完成合同簽訂工作。在合同簽訂環節過程，也需要進行相應的成本控制，規避房地產項目招投標環節的成本風險。首先應當知悉工程合同的類型及要素內容，一般情形下，工程合同包括總價合同、單價合同、成本加酬合同三類，中標單位與招標單位雙方簽訂合同之前，招標單位首先需要根據工程項目內容，選擇相應類型的工程合同，在選擇何種類型的工程合同情形下，招標單位應當貫徹落實自己的積極主動性，讓自身處于合同簽訂過程中的有利地位，掌握主動權，從而做出對自己利益有利好作用的工程合同選擇決定，對整個房地產項目的成本予以有效控制。為落實好這一環節的成本控制工作，起草和編制工程合同的過程期間內，招標單位一定要格外注意風險和責任部分的約定情況，對房地產開發項目后續可能出現的風險盡可能予以亮化處理，明確彼此雙方的責任，降低工程項目施工期間不必要的爭端。工程合同內容應當與招標文件、詢標紀要等招投標階段的相關資料內容數據一致，確保整個項目招投標環節條款內容的一致統一。

四、結束語

綜上所述，通過本文對房地產開發項目招投標階段成本控制措施的調查可知，為滿足房地產開發項目成本控制需要，樹立項目招投標階段成本控制的重要性認知，切實做好招投標每個環節下的成本控制工作，盡可能選擇優秀的承包合作單位，同時實現整個工程項目成本的控制，降低項目的工程造價，對企業的發展有推動作用。

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