關于公路養護事業單位固定資產管理的問題及建議

趙冬梅

關鍵詞：公路養護 ?固定資產 ?管理

當前公路養護事業在管理固定資產的過程中仍然存在著一些問題，這影響到了公路固定資產的管理與實施，管理固定資產的水平還需要進一步的加強。針對公路養護單位資產特點進行分析，根據公路養護固定資產管理的特點制定高效的管理體制，實現有針對性的管理。

一、公路養護單位固定資產特點?

（一）范圍比較廣泛單位的設備價值較高

由于公路養護單位的特殊性，公路養護單位的固定資產范圍較廣，分布也較為分散。在公路養護單位的分支與關鍵路段的區域都存在著價值較高的設備，以及與公路相配套的自動化設備全部都由這些地方進行存放。

（二）設備種類多樣化淘汰與更新的周期較短

由于公路養護的任務繁重，養護的設備也是多種多樣，并且設備使用頻率相當的高，所以公路養護單位的一些固定資產需要進行淘汰，短周期更新，這些給資產管理帶來了許多不易克服的困難。

二、公路養護單位固定資產管理的問題?

（一）固定資產的規范化管理意識弱

公路養護單位對于固定資產的管理意識較為薄弱，在公路養護與管理的過程中得以體現，沒有注重完善的資產管理體制，依舊存在只注重購買而疏于管理的情況出現，無法充分的發揮通過完善的固定資產管理帶給事業單位的效益。

（二）固定資產的管理制度不健全

公路養護單位在進行固定資產的管理時，財務人員與資產管理并不能做到完美的協調，內部的控制制度不嚴格，個別的單位并沒有設置專門指定的固定資產管理人員，而是由財會部門與辦公室部門兼職，分工管理，具體的工作職責與責任分配也并不明確。

（三）固定資產管理的信息共享度較低

固定資產的管理目前已經開始了計算機化，初步建立了資產管理系統，但是其普遍都存在著信息共享程度較低的問題。單位內部的固定資產管理的使用部門、維修部門以及監督部門之間的信息并沒有達到完全共享，這直接會影響到固定資產的管理效果，這也是主要影響到固定資產科學化管理的重要因素之一。

（四）固定資產的利用率較低

固定資產管理需要對于企業內固定資產的利用效率以及分配進行合理化的關注與管理，這是其工作的主要目標。由于事業單位的資產管理目前還處于初級的階段，對于固定資產的利用率低、對于資產購置不講究效率、不同程度上存在著資產浪費等，這種情況都是比較常見的。這些情況直接導致了企業固定資產的分配不夠合理，極其容易造成不必要的固定資產浪費，缺乏應有的調劑與配置，導致其無法發揮出應有的使用效果，極大地降低了固定資產的使用效率。

三、公路養護單位固定資產管理措施 ??

（一）提高認知轉變觀點

公路護養單位只有轉變自身關于固定資產管理的理念才能夠認知到加強固定資產管理的重要性。首先應該加強對于員工的組織與領導能力，統一所有員工對于固定資產管理的認知，將國家于此有關的法律法規進行大力宣傳，使所有員工能夠理解并認知到固定資產管理的重要性，大家對于法律法規認知的越清晰越全面，就越能將固定資產管理重視起來。從而在提高固定資產管理的同時也提高其管理人員的意識與管理水平。其次，是需要企業內相關領導對于企業固定資產管理這方面加強重視程度，與相關部門進行積極的配合進行合作管理。最后，需要轉變資產管理部門的自我觀念，提高其自身認知，要成功樹立固定資產效益的觀念，從而加強對于企業內固定資產的管理工作，通過有效的宣傳與培訓，是各部門員工及領導都可以充分的了解到企業該如何進行固定資產的管理工作。

（二）規范固定資產的配置程序

公路養護單位的固定資產管理應該要建立在嚴格的控制制度與審批流程基礎之上，達到提高單位的資金使用率以及建立固定資產的配置，合理提高單位財政資金的使用效率，以此來實現通過運算管理與資產的配置之間的配合。一是要對于沒有進行配備標準規定的，需要各部門結合實際對于公司的固定資產進行合理科學的配備;二是對于有配備標準的固定資產，需要按照企業配備標準來進行配備;三是單位進行提前擬購的固定資產，必須要經過財務部門配合資產管理部門對于固定資產進行存量審核之后，列舉出詳細的數目以及品類之后上報給管理單位的負責人經過層層審批同意進行采購之后，才可以進行固定資產的采購工作。四是如果提出的資產問題可以通過調劑來解決，在原則上來講是不允許單位進行重新采購的。

（三）健全完善的固定資產管理體系建立

需要建立起一個適合公路養護單位的管理措施與制度，才能有效的將公路護養事業單位的固定資產管理完善。公路養護單位的管理辦法一定要是完善、合理且科學的管理辦法，需要經過各部門主要領導、分級領導以及財務部門層層把關統一制定，以這樣的辦法進行個人責任的劃分，使用制度來約束人員的行為，使用科學有效的制度進行固定資產管理工作一定可以達到事半功倍的效果，同時在進行責任劃分時需要按照領導層級進行層層劃分，建立起責任落實到個人的固定資產管理體制;二是需要對于企業固定置產的使用、維護及清查等流程進行有效的監督及管理，可以通過建立相應的固定資產內部管理制度以及進行內部資產消費的控制來進行深度管理，達到維護公路養護單位現有資產安全的目的;第三是需要加強資產的監督力度，監察部門要履行相應的職責，要加強對于固定資產的使用及出資的管理監督，履行管理的職責，實際的做出對于固定資產的使用及處置的監督;第四是需要確立資產的購置、處置、核銷等權限的使用。

（四）要實現固定資產的管理與財務部門的良好配合

公路的養護單位的固定資產應明確的按照財務的管理，充分的發揮出資產的管理能效。以現有的資產狀況作為預算安排的依據，采用預算管理、政府采購以及建立資產管理互相結合的工作方式，來制定資產配備標準。使用績效考核的方式，制定相應的制度體系，靈活運用考核辦法，對于采購物資的成本、使用情況、經濟效益等方面進行全方位客觀、公正、科學的評價，根據評價結果制定其獎罰政策。

（五）建立資產臺賬，搞好資產普查

摸清家底，定期開展公路的養護與資產清查工作。在此基礎之上可以將固定資產的存量與增減情況完整的反映出來。為了更好的服務于公路養護事業，對公路養護事業的固定資產進行深入的自查，優化資源配置，掌握固有資產的占用和使用情況，是提高資源使用效率的必要手段。

四、結束語

總體來說，公路養護單位的固定資產管理是一項必須要進行積極完善的管理體制，本文對于公路養護單位的固定資產管理提出了一些個人的思考與管理辦法，期待對于廣大同行業單位給予一定程度上的借鑒作用，雖然其具有著較為復雜的特性，但是成功的建立起公路養護單位的資產管理將大大提高企業單位的物資管理水平，有效的為公路護養事業健康穩定的發展提供堅強的后備力量。

參考文獻

[1]欒曉霞.對當前公路事業單位固定資產管理存在問題及解決措施的思考[J].全國商情（理論研究），2012（15）：64-65.