轉變經濟發展方式加快公路經濟發展

賀倩倩

關鍵詞：經濟發展方式 ?公路經濟發展 ?分析

在我國經濟發展新形勢下，各個行業獲得快速發展，公路作為城市交通的關鍵組成部分，其可以推動當地的第三產業、工業以及農業發展，在為居民提供出行便捷的同時，增加地區經濟收入、加速地域文化交流。公路經濟具有資金周轉靈活、便于管理、操作簡單以及建設便捷等特點，轉變經濟發展模式符合市場經濟體制的特點，對加速城鄉融合、推動經濟發展具有積極意義和重要價值。

一、公路經濟發展的積極意義

（一）優化產業結構

在我國經濟轉型背景下，各個地區都在積極嘗試產業結構調整，建設公路能夠拉動地區周邊產業發展，例如工農業發展，可以優化生產環境、吸引更多的投資者，為產品出口和原材料運輸方便提供便捷。同時，加強公路建設還可以優化工農業生產結構布局，形成具有完善產業鏈的工業園區，為當地經濟發展夯實基礎。

（二）開拓第三產業

隨著我國社會與經濟的快速發展，居民生活質量獲得顯著改善，在此背景下，第三產業迎來了發展的新機遇，尤其是旅游業，其已經成為當代居民緩解壓力、放松身心的重要方式。加強公路建設可以開拓第三產業發展，例如大力發展具有地域特色的旅游事業，為游客構建優質而暢通的旅游線路，對優化城市形象、發展第三產業具有重要價值。

（三）加速城鄉發展

當前，我國政府大力發展城鄉結合新局面，而想要加速城鄉融合進程，需要給予公路建設以高度重視，通過完善的公路體系可以加強城市和鄉村的聯系，在縮小城鄉差距的同時，帶動農村地區經濟發展。

二、制約公路經濟發展的主要原因

（一）核算體系不合理

在市場經濟體制不斷深化改革的大背景下，一些公路股份制企業、鄉鎮企業以及合資企業相繼陷入困境，存在人浮于事、工作效率低等問題，對公路經濟管理的效率和質量帶來負面影響，路產核算體系不合理，已經成為制約公路經濟發展的重要問題。

（二）管理人員水平不高

隨著行業的持續發展，對管理人員的素質和能力也提出更為嚴格的要求，需要在新的經濟形勢下主動求新、求變，提升服務水平和管理質量。但是當前，一些管理人員受到經濟模式的負面影響，在開展各項管理工作中依然沿用以往的模式和理念，服務水平和綜合素質與崗位要求不符，對公路經濟發展帶來制約，同時也不利于我國公路事業的可持續發展。

（三）養護機制不完善

在公路事業發展中，各種新制度、新技術以及新材料不斷涌現，為公路養護工作的全面開展提供了有效支撐。但是當前，在公路經濟發展中公路養護機制不完善是制約公路經濟發展的重要因素，例如在開展養護建設中，相關的程序、制度以及標準不規范，養護缺乏機動性和主動性等，與市場經濟的客觀需求相違背。

三、轉變經濟發展方式、加快公路經濟發展的相關對策

（一）構建科學的核算體系

公路路產核算是一個系統的復雜過程，其主要是指利用科學的會計方法，對公路使用、新舊程度、產權變動以及路權增加和減少進行系統核算，通過詳盡而準確的路產核算可以及時全面的反應公路經濟發展情況，對促進公路事業的發展具有積極意義和重要價值，因此，相關部門需要構建科學的核算體系。首先，在構建核算體系中，需要結合公路技術等級的差異進行成本核算，進而保證路產價值的科學性以及準確性，對使用投入使用的公路需要進行科學的核算，為設施賠償提供數據支撐;其次，在核算過程中要秉承既定的賠償原則，根據公路使用期限和修建工程計算相應的賠償數據，動態體現路產成本，為公路經濟發展轉變提供指導;最后，在構建路產核算體系中，管理人員要摒棄以往的舊思想和舊觀念，吸取先進的專業知識，對核算體系中存在的存在進行分析，加速經濟發展方式的轉變進程。

（二）提升管理人員的綜合素質

管理人員是推動公路經濟發展的主體，其綜合素質、業務能力以及服務水平與我國公路事業的可持續發展具有密切關系，因此，相關部門需要通過各種有效途徑提升管理人員的綜合素質，促使其更好的適應崗位工作。首先，結合市場經濟體制的特點深化服務理念，促使廣大管理人員認識到自身的責任，例如定期組織管理人員開展服務理念轉變研討會，通過相互交流、共同探討的方式樹立正確的服務意識和價值觀，與基層百姓進行溝通互動，保證公路服務更加貼近人民的需求;其次，相關部門要根據管理中存在的粗暴、簡單、服務不到位等問題，提升管理人員的文化水平和管理能力，從社會和高校中吸納具有專業背景的人才，不斷充實以及完善管理隊伍，定期組織管理人員開展專業化培訓，通過培訓提升其能力和素質，將培訓考核結果與管理人員的工資績效鉤掛，調動其參與培訓的熱情和積極性;最后，相關部門要鼓勵管理人員利用平時的工作和生活時間，主動加強學習專業知識，提升自身的道德素質和知識水平，打造一支學習型管理隊伍。

（三）完善公路養護制度

隨著我國公路事業的快速發展，其在國民經濟發展中扮演的角色更加重視，但是公路養護制度建設卻相對滯后，構建完善而合理的公路養護制度屬于一項系統的復雜工程，其涉及經濟管理、管理手段以及管理機構等方面，各個方面存在相互聯系、相互制約的關系，與公路經濟發展具有密切關系。因此，相關部門需要給予公路養護建設以高度重視，并且采取有效措施進行優化和完善。首先，遵循從整體到局部的原則開展制度管理創新，構建制度實行試點，并且在該地區內加速推廣;其次，政府要承擔相應的職能，給予公路養護建設以宏觀指導，推動公路局經濟發展方式的快速轉變;最后，建立綜合執法機構，為公路經濟發展和管理提供保障，充分保護公路產權。

四、結束語

總而言之，公路事業是推動我國經濟發展的重要支撐，相關部門需要給予公路經濟發展以高度重視，并且采取有效措施推動經濟發展模式轉變，確保公路建設事業的穩定以及可持續發展。

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