呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)的影響研究

石 磊

(呼倫貝爾學(xué)院數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院 內(nèi)蒙古 海拉爾 021008)

改革開放以來，呼倫貝爾市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定，工業(yè)化進(jìn)程加快，服務(wù)業(yè)比重持續(xù)增加。2018年，呼倫貝爾市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到1252.9億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到49529元。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的結(jié)果，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動會帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，理清二者之間的關(guān)系，是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)促進(jìn)就業(yè)，提高居民收入的重要抓手。所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)的影響，需要引起呼倫貝爾市相關(guān)主管部門高度重視。本文主要研究呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)的影響，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出了一些對策性的建議。

一、 呼倫貝爾市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的分析

本文從《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》中選取了2000年至2018年呼倫貝爾市國民生產(chǎn)總值和三次產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)，計算出三次產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)總值中所占的比例，具體數(shù)據(jù)見表1。

表1 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比情況表

年 份第一產(chǎn)業(yè)%第二產(chǎn)業(yè)%第三產(chǎn)業(yè)%201721.0030.0049.00201821.4829.2049.27

數(shù)據(jù)來源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》

根據(jù)表1繪制圖1。

圖1 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)在GDP中占比趨勢圖

由圖1可發(fā)現(xiàn)，2000年至2018年呼倫貝爾市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動，大體可分為三個階段：第一階段，2000年至2003年，這階段二產(chǎn)占比相對穩(wěn)定，一產(chǎn)、三產(chǎn)占比小幅度波動；第二階段，2004年至2013年，這階段一產(chǎn)、三產(chǎn)占比持續(xù)下降，二產(chǎn)占比強(qiáng)勢上升；第三階段，2014年到2018年，這階段一產(chǎn)占比先小幅下降再大幅回升，二產(chǎn)占比從小幅下降到斷崖式下降，三產(chǎn)占比從則小幅上升到跳躍式上升。

綜上所述，2000年至2018年呼倫貝爾市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢為：第一產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一直穩(wěn)步發(fā)展，但在國民生產(chǎn)總值中所占比例有所減少，第二產(chǎn)業(yè)占比有長足進(jìn)步，但隨著國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“節(jié)能減排”等政策的實行，第二產(chǎn)業(yè)占比大幅下降。第三產(chǎn)業(yè)占比先穩(wěn)中有降，2013年以后持續(xù)上升，2016年以后第三產(chǎn)業(yè)占比大幅增加，到2018年第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值幾乎占到呼倫貝爾市GDP的一半。特別是，根據(jù)《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》中2010年至2018年呼倫貝爾市旅游收入數(shù)據(jù)(見表2)，可發(fā)現(xiàn)呼倫貝爾市旅游業(yè)收入不斷增長，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中旅游業(yè)收入比例不斷上升，到2018年呼倫貝爾市旅游業(yè)收入在第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值中的占比達(dá)到了95.9379%，這說明呼倫貝爾市第三產(chǎn)業(yè)增長的直接原因是呼倫貝爾市旅游業(yè)的發(fā)展。

表2 呼倫貝爾市第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值和旅游業(yè)收入情況表

數(shù)據(jù)來源：2011年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》

二、呼倫貝爾市就業(yè)結(jié)構(gòu)演變狀況分析

表3是從2000年至2018年這19年以來呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)表，由此表可以看出三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢。

表3 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)表

數(shù)據(jù)來源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》

根據(jù)表3繪制圖2。

圖2 呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢圖

作為傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)地區(qū)，呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員仍占從業(yè)人員的40%以上，相對于第二產(chǎn)業(yè)在GDP中占比上升的變化，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少，也反映了現(xiàn)代工業(yè)對于勞動力需求的變化，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)步增長，長期的積累為第三產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，第三產(chǎn)業(yè)吸引了將近50%的勞動力，所以，呼倫貝爾市今后對于解決剩余勞動力主要辦法還要將重心放在大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及鼓勵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。

三、呼倫貝爾市就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性分析

(一)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的分析

本文通過測算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度來考查產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)的影響。

結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度是指各產(chǎn)業(yè)增加值的比重與相應(yīng)的勞動力比重的差異程度，計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度有兩個常用公式：

公式一：結(jié)構(gòu)偏離度=(產(chǎn)值比重/就業(yè)比重)-1

對于公式一計算出的結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)數(shù)值，它的絕對值越小，說明就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就越接近于一個平衡的狀態(tài)，而相反，指標(biāo)數(shù)值的絕對值越大，表明就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間就越接近于不平衡的狀態(tài)，當(dāng)指標(biāo)數(shù)值越接近于零時，就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間趨于平衡。

公式二：結(jié)構(gòu)偏離度=就業(yè)比重-產(chǎn)值比重

由于結(jié)構(gòu)偏離度與勞動生產(chǎn)率成反比。對于公式二計算出的結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)數(shù)值，數(shù)值大于零(正偏離)，意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低。反之，負(fù)偏離則意味著該產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較高。

運用Excel軟件和表1、表3中的相關(guān)數(shù)據(jù)，分別使用兩個公式計算偏離度指標(biāo)，得到表4和表5。

表4 基于公式一的呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

數(shù)據(jù)來源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》

通過分析表4中的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，2000年至2018年呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)接近于平衡；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，二者的不平衡越來越大，但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動不平衡性有下降趨勢；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平衡性越來越好。這說明：第一產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求比較穩(wěn)定，第二產(chǎn)業(yè)對于勞動力素質(zhì)的要求較高，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動并沒能吸引到足夠勞動力，第三產(chǎn)業(yè)吸收了從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)流出的勞動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動吸引了勞動力的就業(yè)。

表5 基于公式二的呼倫貝爾市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度

數(shù)據(jù)來源：2001年至2019年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》

分析表5中的數(shù)據(jù)可知，呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低，這和呼倫貝爾地區(qū)生產(chǎn)資料分布不均勻、生產(chǎn)時間短、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低等生產(chǎn)現(xiàn)狀是相符合的；第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，這和第二產(chǎn)業(yè)本身特征是分不開的；第三產(chǎn)業(yè)在前期勞動生產(chǎn)率較高，之后隨著從業(yè)人員的增加和市場開發(fā)的完成度變化，勞動生產(chǎn)率下降，但隨著近幾年政策的調(diào)整和市場的自我調(diào)節(jié)，勞動生產(chǎn)率趨于正常。

終上所述，雖然呼倫貝爾市第一產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率較低，但是由于有較大經(jīng)濟(jì)存量，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)接近平衡；第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，對勞動力要求亦偏高，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡；第三產(chǎn)業(yè)由于經(jīng)濟(jì)體量大、對勞動力素質(zhì)要求一般，因此能夠很好地吸引勞動力，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)平衡，勞動生產(chǎn)率有較大提升空間，政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拉動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響分析

本文將三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重作為因變量，將三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重作為自變量，使用回歸分析方法對二者之間關(guān)系進(jìn)行分析，找出產(chǎn)業(yè)比重和就業(yè)比重之間的具體聯(lián)系。

首先分析第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重與產(chǎn)值比重的關(guān)系，運用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)二者是線性關(guān)系，得到相關(guān)系數(shù)為0.994，兩個變量關(guān)系顯著，它們的線性回歸方程為：y=0.816*x+28.742。由此可知第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每變動1%，會引起因變量即第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重同向變動0.0276%。表明這產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響反饋是十分緩慢的。

對于第二產(chǎn)業(yè)，運用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)二者是二次關(guān)系，得到相關(guān)系數(shù)為0.973，變量關(guān)系顯著，回歸方程為y=0.053*x2-4.188*x+94.076，由此可知第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每變動1%，會引起因變量即第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重反向變動-0.045%。表明這產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響是負(fù)向的。

對于第三產(chǎn)業(yè)，運用SPSS軟件進(jìn)行回歸分析發(fā)現(xiàn)二者也是二次關(guān)系，相關(guān)系數(shù)為0.819，變量關(guān)系顯著，回歸方程為y=0.13*x2-11.235*x+278.507，由此可知第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重每變動1%，會引起因變量即第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重反向變動-0.041%。表明這產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對于就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響也是負(fù)向的。

通過以上的研究，發(fā)現(xiàn)呼倫貝爾市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的吸引能力普遍不足。所以呼倫貝爾市必須把推動就業(yè)作為推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的一個重要目標(biāo)。

四、基于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對就業(yè)影響的優(yōu)化策略

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮到就業(yè)問題

應(yīng)該把就業(yè)率放在政府經(jīng)濟(jì)工作的重要位置上，結(jié)合就業(yè)需求制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，增加就業(yè)，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動對于就業(yè)帶來的擠出效應(yīng)。

(二)提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，是現(xiàn)階段呼倫貝爾市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要障礙，它導(dǎo)致了雖然農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量大，但是產(chǎn)值相對低，勞動力價值相應(yīng)的也低，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員收入少，浪費了大量的勞動力資源。因此，需要深化農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，推動勞動力流動。

(三)推動第二產(chǎn)業(yè)升級，提高吸納勞動力能力

推動第二產(chǎn)業(yè)升級，特別是制造業(yè)升級， 對于擴(kuò)大就業(yè)有著至關(guān)重要的作用。在大力發(fā)展資本與技術(shù)密集型企業(yè)的同時，要考慮到提高勞動力素質(zhì)；政府在制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的時候，要考慮到產(chǎn)業(yè)變動對本地勞動力素質(zhì)的要求，要有配套的勞動力培訓(xùn)改造計劃，這樣才能提高二產(chǎn)吸納勞動力的能力。

(四)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力

第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)人員的上升空間還很大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于解決未來呼倫貝爾市的就業(yè)問題有著舉足輕重的作用。因此要大力支持和鼓勵新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高三產(chǎn)吸納就業(yè)能力。