安徽固鎮縣高標準農田建設研究

程千云

(安徽省駟馬山引江工程管理處，安徽 馬鞍山 238251)

0 引 言

有較多的因素制約著農業的發展[1-3]，導致農民收入較低，對社會發展帶來不利影響，針對這種情況，多個地區已經完成高標準農田建設，并取得了十分顯著的效益，也為其他地區高標準農田建設積累了豐富的經驗[4-6]。結合安徽固鎮縣高標準農田建設工程，對工程建設的必要性及可行性進行分析。

項目位于安徽固鎮縣城關鎮、任橋鎮，其中城關鎮三里村、大何村擬建高效節水0.7萬畝，任橋鎮五星村擬建高標準農田0.3萬畝。城關鎮大何村、三里村片項目區：東靠澮河左堤、西至后陳排澇溝、北至津浦鐵路、南至澮河左堤，區域面積為6.73 km2；任橋鎮五星村片：項目區南靠澮河、北靠津浦鐵路、西至化家溝、東至村邊界，區域面積為4.89 km2。項目區地理位置見圖1。

圖1 項目區地理位置

1 高標準農田建設必要性分析

目前，有較多的因素制約著農業的發展，包括：災害、科技水平、基礎配套、生產方式等。影響項目區農業發展的主要因素如下：

1.1 水利基礎

項目區自然災害頻發，澇災多發生在7-9月份；旱災多發生在春季3-5月份。各種自然災害一旦發生將對項目區農業發展帶來沉重的打擊。

目前該區域內幾條骨干排水溝多年未治理，淤積嚴重，雜草叢生，排水溝上配套橋涵不完善，這些都造成該區域內澇水下泄，降雨集中時容易形成內澇，造成農業生產損失。

圖2 現狀水利設施

目前項目區內灌溉依靠少量機井和村民自行河溝取水灌溉，干旱季節區內大溝除林芝溝下游有水外，其余中小溝基本干涸；項目區內排水農田基礎設施老化失修，串灌、漫灌、跑漏現象十分嚴重，這樣不僅用水成本高，水資源利用率也較低。無法滿足快速發展的農業灌溉需求。

1.2 農業基礎

農業基礎條件是影響農業發展的重要因素。農業基礎條件主要包括當地的土壤條件，以及配套的交通等條件。現狀項目區農田林殘缺，難以起到防護作用，且田間道路建設標準較低，不利于農產品的運輸，且項目區居民生產、生活極為不便；田間道路建設標準低下嚴重影響到機械化作業，限制了農業發展。由于田間道路多為土路，在雨季，運輸困難問題較為突出。

圖3 現狀機耕道

1.3 生產方式

項目區大何村和三里村片共計466.7hm2土地現已全部流轉，由種植大戶集中耕作，對農業發展起到積極的作用。

項目區五星村片共計200hm2土地尚未流轉，目前生產方式仍沿用傳統的生產方式，即“一家一戶”的小農生產模式，傳統模式對農業生產的影響主要表現在：生產的盲目性、新技術的接納具有局限性、制約著企業進入農業領域的積極性，傳統的生產方式已經阻礙了農業生產的發展。

1.4 農業綜合服務體系

農業社會化服務的內容十分寬泛，涉及到農業發展的方方面面。農業社會化服務體系的完善程度和公共服務能力強弱對生產發展影響很大。目前，項目區并未形成完善的農業綜合服務體系。

2 高標準農田建設可行性分析

2.1 高標準農田建設措施

2.1.1 水利措施

固鎮縣城關鎮、任橋鎮2019年度高標準農田建設項目位于固鎮縣城關鎮西南角和任橋鎮東北角。建設高標準農田666.7hm2，其中三里和大何高效節水466.7hm2、五星村200hm2高標準農田。項目區原有主要灌排體系已經形成，工程布置也基本滿足要求。在項目區現狀工程條件基礎上，按設計標準對項目區進行相應的規劃布局

通過清淤排水溝、完善田間橋涵閘配套、新建機井、建設村內排水溝生態護砌、襯砌輸水渠道等工程措施，提高項目區工程水利設施標準和村莊人居生活環境。因此，本次規劃的主要建設內容為：一是對項目區的骨干排水中溝和田間小溝進行徹底的清淤、疏浚，提高項目區的排澇能力；二是配套輸水、排水、攔水和灌水建筑物配套，改善農業生產水平；三是新建機井，提高灌溉水源保障；三是生態護砌村內排水溝，可改善村內環境；四是襯砌輸水渠道和生態護砌村內排水溝，提高灌溉水利用率和輸水效率，實現灌溉最后1km的通暢。通過以上措施，實現項目區水環境治理、水生態保護，實現溝通水清、人水和諧。

2.1.2 地力培肥及田間道路

地力培肥對實現高產、環保有著重要作用。項目區土地由于平整后破壞了犁底層，養分容易流失，故本工程增設地力培肥措施。目前地力培肥措施主要有4種方式：①種植綠肥；②秸稈還田；③測土配方施肥；④增施有機肥。

機耕路分田間支道、田間道兩級，其中田間支道要與鄉村公路連接。田間支道路面寬度3-6m，田間道路面寬度3.5-5.5m。機耕道采用砂石化或硬化，保證晴雨天暢通，滿足農業機械的通行需求。

2.1.3 林業措施

實行樹沿溝、路布置，建立起農業生態良性循環體系。農田林網的設置主要為了達到防災減災的目的。項目區農田林網造林樹種以高桿女貞及刺槐等樹種為主，主林帶間距在230 -300m之間，副林帶間距在400-500m之間，網格面積應在13.3-20hm2之間。規劃沿中溝堆土區上及骨干渠道兩側栽植1-2行刺槐樹等；沿田間生產路兩側栽植1行女貞樹，沿主要骨干道路兩側栽植1-2行高桿女貞及刺槐等樹種，實行多樹種栽植，以增加林網對病蟲的自身防護能力，利用邊行優勢，提高林糧收入，增加土地產出率。項目區綠化長度2.97km，共栽植高桿女貞、刺槐1.183萬株，折合造林面積18.8hm2，折合農田林網防護面積563.3hm2。

2.2 效益分析

項目區通過各種措施將形成農田新格局，經濟、社會、環境等方面將明顯改善，高標準農田項目可促進當地農業發展，提高農民收入，具有顯著的經濟、生態、社會效益。

2.2.1 經濟效益

高標準農田建設改善灌溉面積666.7hm2，灌溉保證率:高標準農田灌區可達到75%以上、高效節水農田灌區可達85%以上，灌溉水利用系數：高標準農田達到0.80以上、高效節水農田達到0.85以上，糧食年產量增加170萬kg,畝均糧食增產170kg，年節水量84.43萬m3，農民人均收入提高350.7元。項目實施建成后可改善除澇面積11.62km2，提高了的除澇、降漬能力，保障了區內人民財產的安全。按照多年洪澇災害的統計資料，利用內澇積水量法進行測算，年除澇、降漬效益約為12萬元。1.183萬株農田林網(折合18.8hm2)10年后可產木材17745m3，年平均產值106.7萬元。

2.2.2 社會效益

高標準農田項目的建設，可改善勞動條件，提高了目區的農業生產水平和農民的收入，促進了當地農業發展。這在一定程度上可滿足群眾對于農田增產增收的需求，也為居民提供了便捷的交通條件和安全的生活環境，有利于社會平穩。

2.3.3 生態效益

高標準農田建設項目的實施，以發展節水灌溉為重點，灌溉水綜合利用系數達到0.80-0.85，通過農田林網建設改善田間小氣候，為農業生產建立綠色屏障。

3 結 論

安徽固鎮縣3個行政村666.7hm2農田受限于自然災害、水利、農業基礎設施落后，農田產量較低、農民收入水平提升難度較大，在此區域進行高標準農田建設是必要的。考慮項目區基本情況，在水利、交通、土壤改良、林業等方面加以改善，可提高水資源利用效率降低自然災害對農業發展的影響，增加農產品產量，提高農民收入，改善項目區生態環境，具有顯著的經濟、社會、生態效益。