小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理維護存在的問題與對策

王科燦

摘 要：現(xiàn)階段，我國大部分的小型水利工程建設(shè)和管理維護的過程中會出現(xiàn)諸多的缺陷和問題，使我國的農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展受到進一步阻礙。比如，小型農(nóng)田水利工程盡管涉及范圍大，但是建成之后出現(xiàn)比較嚴重的損壞，甚至不能有效發(fā)揮作用，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程出現(xiàn)有建無管的情況。本文簡單分析小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理維護出現(xiàn)的問題和對策。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田;水利工程建設(shè);管理維護;存在問題;對策

引言

小型農(nóng)田水利的建設(shè)和管理不但可以使農(nóng)民的效益得到有效的提升，同時還可以推動社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此，小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理維護對于社會發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。但是在現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利建設(shè)和管理維護的過程中還是出現(xiàn)各種缺陷和不足，這就需要相關(guān)人員采取合理的手段，加大工程建設(shè)和管理，保證小型農(nóng)田水利工程可以發(fā)揮出效果。

1 小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題

1.1建設(shè)有盲目性

我國部分區(qū)域小型農(nóng)田水利建設(shè)項目沒有導(dǎo)向性，從而出現(xiàn)規(guī)劃和發(fā)展方向不一致的情況。部分地方?jīng)]有建立完善的項目標準，這是由于小型農(nóng)田水利建設(shè)的項目大部分是地方的自發(fā)性行為，有的是縣鄉(xiāng)級行為，設(shè)計計劃方案以及施工的能力等都無法滿足國家的標準，從而使工程出現(xiàn)盲目修建等情況。

1.2規(guī)劃混亂

當(dāng)小型農(nóng)田水利工程在進行規(guī)劃的時候缺乏方向和指向目標的時候，往往就會由于缺乏管理體系而使水利項目出現(xiàn)安全隱患。在小型農(nóng)田水利工程具體建設(shè)的時候，由于不同區(qū)域在經(jīng)濟發(fā)展上會出現(xiàn)不用的差異，所以就無法有效保證工程在規(guī)劃建設(shè)的時候能夠協(xié)調(diào)。當(dāng)出現(xiàn)建設(shè)方面的問題，就一定會使工程出現(xiàn)二次重建的情況。而部分地區(qū)由于經(jīng)濟問題還會直接停工，這和國家要求的水利設(shè)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是嚴重相背離的[1]。

2 加強小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的方法策略

2.1加大政策方面的扶持以及傾斜

把小型農(nóng)田水利建設(shè)良好，不僅對于后期管理來說有著至關(guān)重要的現(xiàn)實意義，而且還可以推動我國水利行業(yè)的進一步發(fā)展，甚至還會推動我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)。所以，地方政府和各相關(guān)部門要加大小型農(nóng)田水利工程建設(shè)在政策方面的投資和傾斜。比如，加大對工程建設(shè)資金方面的扶持、多方面籌備資金以及建立健全工程管理體系等等。同時，可以引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展小型農(nóng)田水利建設(shè)工作，使所有的農(nóng)民對于誰投資、誰建設(shè)、誰受益的原則有明確的認知和了解，從而保證小型農(nóng)田水利工程建設(shè)可以有效開展和進行。

2.2明確建設(shè)目標

我國農(nóng)村經(jīng)濟向著可持續(xù)發(fā)展的目標不斷前行，小型農(nóng)村水利工程建設(shè)同樣也要不甘落后，與之融合適應(yīng)，尋找當(dāng)前水利設(shè)計建設(shè)的時候出現(xiàn)的各種問題，然后做出全面改進和創(chuàng)新，為水利建設(shè)管理采取科學(xué)合理的手段和措施，為水利建設(shè)管理改革有方向和目標。除此之外，農(nóng)田水利在建設(shè)的時候不但要做好土地的灌溉工作，最重要的是讓我國的科學(xué)發(fā)展觀和社會展望得到實現(xiàn)。

3 我國農(nóng)田水利工程維護管理中出現(xiàn)的問題

3.1對農(nóng)田水利工程缺乏足夠的維護意識

首先，盡管我國的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是政府投資，在工程建設(shè)初級階段被各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛關(guān)注，然而等工程建設(shè)完畢之后，工作人員就會忽略對其管理維護。在小型農(nóng)田水利建設(shè)的初期階段，若是建成后的維護資金以及管理人員的薪資無法在第一時間落實，就一定會導(dǎo)致出現(xiàn)管理設(shè)施有建無管的情況。其次，部分小型農(nóng)田水利工程建成并開始運行之后，沒有安排專門人員做好維護管理工作，就一定會出現(xiàn)項目損壞的問題，從而還會再次進行小型農(nóng)田水利項目的建設(shè)，這樣不僅使投入成本大大增加，農(nóng)民使用水利工程的時間也會延長。除此之外，部分地區(qū)的小型農(nóng)田水利項目基層人員往往出現(xiàn)專業(yè)水平低下、素質(zhì)差等問題，當(dāng)小型農(nóng)田水利項目發(fā)生問題的時候，由于技術(shù)人員沒有足夠的經(jīng)驗和水平能力，就會導(dǎo)致維護管理時間被大大延誤，無法進行有效的維護管理工作[2]。

3.2管理維護資金嚴重匱乏

首先，由于我國給小型農(nóng)田水利建設(shè)項目投入資金僅僅只有總投資三分之二，甚至部分投資還沒有三分之二，剩余投資依靠政府籌措，從而會出現(xiàn)剩余配套資金出現(xiàn)缺口的情況，無法使工程項目質(zhì)量得到有效的保證，同時后期進行管理維護的時候也會出現(xiàn)困難。其次，盡管我國農(nóng)村當(dāng)前已經(jīng)實現(xiàn)稅費改革，然而全新農(nóng)田水利建設(shè)投入保障體系不夠健全，管理維護費用缺乏完善管理體系，在管理維護的時候往往會出現(xiàn)建管分離的情況，從而使小型水利工程在運行和管理的時候出現(xiàn)“無米下鍋”的問題，資金嚴重匱乏。

4 加強小型農(nóng)田水利工程管理維護的策略

首先，小型農(nóng)田水利建設(shè)項目是社會經(jīng)濟的基本保障，對于現(xiàn)代化建設(shè)的作用是不可估量的。政府要引導(dǎo)全民建設(shè)，為其宣傳小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義，從而進一步加強農(nóng)民樹立維護管理的意識，吸取社會資金。其次，把小型水利建設(shè)項目的地位重點顯示出來，把水利工程和農(nóng)民效益聯(lián)系在一起，從而調(diào)動農(nóng)民進行管理維護的積極性。除此之外，要對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，邀請一些比較專業(yè)的專家培訓(xùn)工作人員，提升其管理能力和素質(zhì)，同時把理論和實踐相結(jié)合開展培訓(xùn)[3]。

結(jié)語

綜上所述，盡管現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理維護還是出現(xiàn)諸多的缺陷和不足，但是只要工作人員和當(dāng)?shù)鼐唧w情況相結(jié)合，再加上政府的投資力度不斷提升，加強建設(shè)管理工作，使工作人員的業(yè)務(wù)水平進一步增強，就能夠使小型農(nóng)田水利工程最大程度發(fā)揮出作用和效果，推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的有效改善，保證農(nóng)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，使農(nóng)民經(jīng)濟效益提升。

參考文獻：

[1]楊骕，張冉冉，李佳.新時期小型農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題與對策——以無錫市錫山區(qū)為例[J].安徽農(nóng)學(xué)通報，2020（15）：154-155.

[2]黃杏娟.融安縣小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題與對策[J].廣西水利水電，2013（05）：80-84.

[3]趙德奎.盤山縣小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理[J].水利規(guī)劃與設(shè)計，2015（06）：63-64+103.

（貴州省遵義市播州區(qū)水務(wù)局，貴州 遵義 563100）