電網項目建設前期工作難點及對策

高東瑜

摘 要：在當前社會經濟發展的過程中，電網的發展速度在不斷的增加，在電網項目建設過程中，因為施工投資較大，因此，在項目建設前期要進行充分的確認，對施工前期的工作難點制定必要的對策，提高施工質量。

關鍵詞：電網項目;建設前期;工作難點;對策

1.前言

針對電網在建設過程中出現的問題要及早采取相關的措施，保證電網項目的施工質量。

2.電網前期風險

由于前期工作涉及很多鏈接，持續時間長，且時間長度會導致風險的不確定性，因此有必要將歷史數據作為風險控制的建設到節點完成時間的依據風險點分析。實踐表明，最明顯的風險在風險早期被批準，其他相關風險如市場需求，資本，進度和質量風險將隨著上一時期的節點超過標準工作時間而增加。通過歸納，具體風險包括：

2.1 項目核準風險

按照有關規定，項目未經批準不得啟動，在實際項目初步工作中，審批將受到很多因素的影響，一小部分項目將影響進度的早期。一般情況下，電網項目需要提前15個月進行準備工作，不會影響施工需求。

2.2 市場需求風險

電網項目在早期供電需要對PubMed進行詳細研究，市場需求規模和項目的緊急程度將影響規模，進度和施工時間。

2.3 資金風險

由于電網建設項目資金需求相對較大，募集資金的能力直接限制了項目規模。

2.4 技術風險

設計水平和方案的變化將影響項目投資和項目進展，而新技術，新設備的應用將使項目完成后的運行質量有一定的風險。

2.5 進度風險

作為供電系統的基礎設施，電網系統的進度將影響負載項目的進度。如果前期工作無法按期完成，將影響整個施工過程，影響相關電力工程的施工進度。

3.電網前期工作面臨的主要難點

隨著社會環境的變化，資源稀缺，法律法規的完善，電網前期工作的新形勢和新困難逐漸變得越來越復雜，長期存在。

3.1前期工作程序日趨繁雜自

2007年，實施電網項目審批制度，標志電網項目投資管理過渡到標準化階段，初步審批只針對環評審批，規劃選址，土地審前和銀行貸款承諾四個配套文件。隨著時間的推進，陸續增加了水土保持，地質災害，礦藏壓力，社會穩定，節能等支持性文件。初步設計階段還進行草地調查，林業，審批意見。每份證明文件需要準備一份特別報告，并提交縣，市，自治區級審批。涉及許多部門，審批過程的復雜性，前期工作的難度增加。 2013年后，發改委實施審批權下放政策，在一定程度上緩解了前期工作壓力，但對礦產的壓力，環評仍保持原批準。在“內蒙古自治區企業投資項目審批辦法”中明確規定“項目申請單位向項目審批部門提交申請報告，并按照有關法律法規提交其他文件。批準建設項目嚴格規范態度。同時，在施工期和驗收過程中，相關管理層根據審批程序，對專項監理，監理，驗收，按國家標準，項目可投入運行。

3.2城鄉發展規劃深度不夠

電力規劃是城鄉發展，城鄉發展和土地利用規劃的特別規劃，具有章節和討論的權力。但是普遍關注電力規劃是不夠的，導致電力部門規劃和城鄉發展規劃融合的壞現象。（2）土地資源匱乏，不了解電力線點式征地，壓縮線渠道（1），城鄉電力發展規模不科學預測，不按照城鄉發展趨勢配套變電站場地和線路走廊;和網站預訂; ③提及倡導城市景觀第一，排除架空電源供電模式，依靠電纜需求量過大。（4）執行缺乏規劃內容的過渡計劃，特別是當電力線與城市轉型時，在未完成的房屋區給予無效的規劃路徑。 ⑤城市和鄉村規劃中的電力設施和交通，水，通訊，加油站，鐵路等與設施有關的考慮不周的設施。 ⑥部門性嚴重，雙方溝通不暢，信息不足，無法及時有效修訂。因此，電網企業在項目基礎設施建設過程中反復選址，特別是在城市規劃區電網項目建設成本，人工成本，時間成本保持較高。

3.3政策法規缺乏協同性

隨著法治，法治促進企業，前級電網的工作標準更高，但在具體法律，法規和相關規定的層次上，往往矛盾和相互制約的現象。

3.3.1土地類型，所有權不均勻。根據第二次國家土地調查數據（以下簡稱第二音調數據），用于土地類型預評估的土地部門土地;林業部門對林地評估，根據林班圖。由于雙音數據和蘭班地圖不一致，造成以前工作中的同一片土地，土地部門和林業部門確定為不同類型的土地;國土和城鄉規劃部門有行政區劃地圖不符合現象，導致項目現場不清楚黔縣。

3.3.2敏感地區劃分缺乏深入的演示。自然保護區，物業單位，水源保護區等區域劃定過程中，其電力設施建設前已建成改造和日常維護，尚未充分考慮。有保護區和保護區，物業單位和物業單位連接的情況，有保護區和物業單位，物業單位和水源保護區重疊現象，在一定范圍內不保留電力線等基礎設施。

4.電力項目建設中前期管理工作的具體策略

4.1 項目可行性研究完善

電力項目可行性研究其實是項目項目作為研究對象，其環境，生產，技術，供應和營銷，經濟和社會影響等一系列因素，如客觀和具體的調查，分析研究，項目實施利益因素和不利因素確定項目的可行性，確定其成功建設規模的可能性，計算其經濟和社會效益的雙重預期是一個復雜的過程。因為這個過程不僅能為主要行政審批機構提供真實有效的信息，而且能為項目的高層決策者提供科學直觀的統計數據，項目的可行性研究必須全面，全面。在國家電網供電局的情況下，有必要在充分和充分的研究工作的基礎上設計和生產科學有效的項目基礎和現實的建設計劃，以實現最小化投資成本的目標，最大化利益。項目建設。另外，項目與項目的銜接，項目規劃與完成項目的協調，具體項目工作也需要嚴格按照國家政策，國家法律法規和電網企業戰略規劃的長遠發展。

4.2 項目規范管理優化和加強

在規范電力項目管理時，無論是擬建項目的基本概況或項目的根本原因，還是項目建設的關鍵工作或預期目標，理解內容都是必要而重要的。根據項目的具體情況，具體規范和標準進行設計和建設，從而最大限度地使項目在實施過程中的適用性和有效性。提交申請時，必須嚴格遵守和實施地方和國家標準。首先，所有提交的材料應以書面形式閱讀，然后具體單位，投資金額，建設項目施工優先級和施工內容清楚，以做到最好的標準化報告文件。

4.3 前期系列工作管理和監督

在國家配電項目中，本階段施工設計的成本控制和成本管理是項目前期管理工作中最重要和最后的一部分。國家電網供應局有必要在充分重視的基礎上，全面實施。在這個階段，成本控制和管理的工作包括：

4.3.1全面了解各種施工人員的實際施工情況，對應單價。這樣，不僅可以合理控制人力資源的成本，而且可以避免或減少惡意工人或管理者的最大部分增加情況，可以有效地減少不必要的資金浪費。

4.3.2嚴格檢查和分析施工材料和施工設備，因此可以選擇滿足工程應用的需要，并滿足最佳材料和設備的成本估算，實現成本管理和控制的最佳成本。需要注意的是，上述內容要進行和執行，需要在設計基礎上進行初步設計和初步設計。

5.結束語

綜上所述，在當前電網項目建設過程中，要不斷提升前期的準備工作，保證電網項目建設的質量。在電力施工過程中要針對容易出現的問題采取必要的措施，同時要不斷運用新的工藝和技術來提升施工水平。

參考文獻：

[1] 田雨.電網建設項目風險評價及防控對策研究 [D]. 華北電力大學 ，2013

[2]蘇炳環.電網項目建設前期工作難點及對策[J].廣西電力.2014.5：78-79

（國網四川省電力公司宜賓供電公司，四川 宜賓 644000）