制約山東省現代服務業發展的原因探析

摘要：當今中國，現代服務業從傳統服務業中分離并得到快速成長，因其高科技含量，高現代化日漸受到人們的重視，成為現代經濟增長的重要支撐。本文以山東省作為研究對象，通過比較山東省與江浙兩省在區域經濟發展差異化以及影響現代服務業本身的因素，找出了文化這一因素對山東省現代服務業發展滯后有著不可忽視的影響的結論。

關鍵詞：山東省;現代服務業;滯后原因

中圖分類號：F719文獻識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）10-0141-02

一、引言

1問題提出

近年來，山東省不斷提出加快速新舊動能轉換的口號，很明顯，成效并不顯著。山東省的地區生產總值全國第三，但《中國區域科技創新評價報告2018》顯示，2018年山東省的科技創新指數排名全國第十，增加額僅排在全國16位。在全國互聯網企業百強中，只有兩家山東省的公司，且排名都在60位以后。以高新技術為主導的現代服務業對地區經濟的貢獻率雖然在穩步提升，但相較于我國現代服務業發達的地區，發展規模和發展效果仍然十分緩慢。

本文選取與山東省經濟總量相近但現代服務業發展動力強勁的江蘇省和浙江省作為比較對象，綜合分析區域經濟發展的差異化成因以及現代服務業發展的制約因素，探究山東省現代服務業發展相對滯后的真正原因。

2文獻綜述

普遍被學者接受的影響現代服務業發展的因素有以下三個。

（1）政府投資支出。孫永波（2015）認為政府投資支出與北京現代服務業發展呈正相關關系。曹晏君（2017）認為金融深化及其支持作用是促進現代服務業發展的最重要因素。

（2）技術結構。技術進步會促進勞動分工專業化和精細化，為服務業發展提供了基礎，但也帶來機遇和挑戰。當前我國正處在工業化及城市化加速發展階段

（3）信息化水平。段國蕊（2014）認為信息化數字化為代表的科技支撐能力對現代服務業的相比于傳統服務業，現代服務業更依賴于科技支撐能力的結論。茶洪旺（2017）認為信息化對產業結構的升級具有顯著的正向空間沖擊效應。

二、山東省現代服務業發展滯后的原因分析

近幾年江浙兩省的現代服務業發展十分迅速，而山東省的發展相對滯后。下面將針對目前學術界普遍認為的影響因素，分別對山東省與江蘇省和浙江省的發展水平進行比較。

1政府政策方面

為了鼓勵現代服務業企業的創新，新稅法提出了多個方面的稅收優惠政策。以現代服務業中最具代表性的高新技術產業為例，從企業的設立，到研發項目的投入再到科研成果的轉讓，都有相關的稅收優惠政策。在各項稅收優惠政策的逐步落實下，山東省的民營企業進一步開始走自主創新之路。地方性的稅收優惠政策有利于產業集聚效應的產生。目前，三個省份的稅收優惠政策都存在著地方性的優惠政策尚不完善的情況。

2技術結構

區域經濟的競爭很大程度上體現為不同產業集群之間生產方式和生產效率的競爭。集聚區的核心產業機構可以作為衡量現代服務業技術結構的重要指標。2016年，山東省印發的《山東省現代服務業集聚示范區認定培育辦法》中明確指出，4年要培育40個左右現代服務業集聚示范區。目前，山東省的現代服務業集聚區主要以發展當地特色的旅游業、文化產業為主，配以信息技術和現代金融業作為輔助產業。江蘇省為更好的推進現代服務業集聚區的建設，專門成立了江蘇省現代服務業研究院，為不同的產業園區進行規劃和人員培養。在長三角地區的浙江省，依托于高新技術產業集聚發展現代服務業，截至2017年，已經建成了100個省級現代服務業示范區。根據產業集聚效應，高質量的產業集聚能夠推動區域經濟的發展。總的來看，三省在現代服務業集聚區的發展規劃上存在著很大的相似性。

3信息化水平

2013年～2017年，山東省的信息產業發展速度明顯加快。2017年年末，山東省信息傳輸、軟件和信息技術服務業的法人單位數為534萬，而江蘇省和浙江省分別是9695萬和7666萬。從數據上看，僅僅是信息行業這一個現代服務業的產業，山東省的發展進程落后于江蘇省和浙江省。

通過以上對形成區域經濟發展差異化的原因以及現代服務業發展本身的影響因素對比，我們不難發現，山東省在有形因素上與江浙兩省并不存在顯著差距。這讓我們不得不想到文化這一因素對于山東省現代服務業發展的制約作用。

三、文化對山東省現代服務業發展的影響

在行業發展過程中，文化的影響是真實存在且不可忽視的。張姜濤（2018）認為，文化是經濟發展過程中的一項重要資源，經濟是在一定文化基礎上形成的。普遍認為，文化包含兩個方面，一是心理方面，影響著人們的觀念，思維方式，價值觀，人生態度等;二是制度方面，是指在區域文化的基礎之上建立起的制度結構。

接下來，本文將從三省傳統的區域文化和文化創新兩個方面對山東省與江浙兩省進行對比。

1區域文化的影響

區域文化的起源離不開各個地區的自然資源的作用，地理區位條件對現代服務業的作用日益凸顯。李圣榮（2018）認為，地理區位通過影響現代服務業生產要素的流動，作用于現代服務業效率。山東省地處華東沿海，黃河下游，京杭大運河中北段，與多個省份接壤，對外開放程度高，并且四季分明，氣候適宜。江蘇省位于我國東部沿海，浙江省位于我國東南沿海。山東省，江蘇省，浙江省都屬于東部沿海地區，地理位置優越，對外開放程度高，地理區位不存在較大差異。并且相比較而言，山東省與多省接壤，又與日本韓國等國隔海相望，具有很好的先天地理區位優勢。山東省是儒家文化的發源地，儒家文化以“仁”和“禮”為主要特征。“仁”即仁愛，“禮”即道德秩序。自古以來，“官本位”的思想一直滲透著山東省廣大人民群眾的內心，成為根深蒂固的思想。所謂“官本位”是指以官員為中心，以等級鮮明的行政制度為特點的一種社會固化的思想觀念。張悅（2017）認為，“官本位”的思想會從思想文化，社會經濟和政治等方面對社會產生危害。江浙兩省獨特的吳越文化，從誕生起便注重融合和創新。吳文化和越文化都十分重視和諧共存這一特點，注重創新發展。無論是創辦經濟實業，還是發展社會事業，都十分重視人的自身創造力，在生產實踐中特別重視生產力中人的因素。因此，從地理區位和歷史進程中逐步演變出來的吳越文化，使江浙兩省更加注重對人才的創新培養，也逐步作用于各個行業，多元化進程明顯快于山東省。

“中庸之道”是山東企業文化的思維方法習慣。“中庸之道”是對儒家文化“禮”的集中映射，“禮”不僅指講求儀禮，還指對事物分寸和火候的把握。在文化建設的過程中，企業面臨各種各樣的文化選擇與碰撞：內部傳承文化或外部輸入文化、傳統經典文化或新時代文化、民族大眾文化或外來異族文化等，以“中庸之道”為思維特色的齊魯企業文化一定程度上使企業難以突破創新，成為發展現代服務業的桎梏。

2文化創新的程度

《中國區域創新能力報告2018》顯示，江蘇省和浙江省分別排名全國第三位和第五位，而山東省排名全國第六位。相比較而言山東省的區域創新能力，存在著一定的劣勢。文化創新是區域創新的基礎，創新能力給區域經濟帶來強勁動力。近年來，江浙兩省通過制度和文化上的開放創新逐漸走出了一條適合本省現代服務業發展路徑。而山東省重視人情與關系是山東企業文化的一大特征，比如民營與私營企業存在安排具有血緣關系的親屬進入企業工作的情況，形成自己的幫派與組織，進而鞏固企業管理層的控制權與領導地位。這種單一特征的人才來源不僅阻礙了企業內部的文化創新與觀念革新，更易形成內部權力派系，造成企業生產力的內部損耗，對企業生產的積極性及創造性有一定的消極影響。而這一問題正是制約山東省在新舊動能轉換的重要因素，它對企業的創造性和創新性具有強大的消磨影響。

同時，山東省固有的“自我封閉”的小農生產意識也埋沒了企業的競爭意識、創新追求與開放觀念，使其難以應對多種嚴峻挑戰。新形勢下，如若未從“自我封閉”小生產意識中走出來，通過企業文化創新助推知識的創新與技術的創新，山東企業便難以緊跟時代的步伐，更難實現新舊動能轉換的重任。

四、結論

通過對山東省和江浙兩省在政府政策方面，技術結構，信息化水平這三個因素進行比較后，不難發現，山東省在宏觀外部的影響因素上與江浙兩省幾乎不存在差距。本文又分析了區域文化這一因素的影響。從區域文化和文化創新兩方面分析，得出了山東省文化創新能力不足，區域文化固有的“官本位”思想，“自我封閉”的小農意識很大程度上限制了現代服務業發展的結論。參考文獻：

[1]林曉斌城市化、居民消費與產業結構升級[J]中國物價，2016，（01）：22～25

[2]陳景華，王素素現代服務業發展的地區差異與影響因素——以山東為例[J]山東社會科學，2018，（08）：153～158

[3]張鴻敏，鮑敦全人力資本投入對產業結構優化的貢獻度測算[J]求索，2012，（08）：69～71

[4]孫永波，甄圓圓北京現代服務業發展影響因素實證分析[J]經濟體制改革，2015，（02）：70～75

[5]曹晏君山東省現代服務業發展的金融支持研究[J]當代經濟，2017，（17）：66～69

[6]孫治宇，劉星江蘇現代服務業發展影響因素的灰色關聯分析[J]中外企業家，2013，（33）：4～6

[7]李曉利，王澤江山西省現代服務業發展的影響因素及對策研究[J]中國集體經濟，2014，（27）：16～17

[8]段國蕊科技支撐能力對現代服務業發展的影響分析——基于2006-2011年省際面板數據[J]山東財政學院學報，2014，（02）：36～44

[9]茶洪旺，左鵬飛信息化對中國產業結構升級影響分析——基于省級面板數據的空間計量研究[J]經濟評論，2017，（01）：80～89

[10]張姜濤區域文化在區域經濟發展中的作用[J]現代交際，2018，（23）：66～67

作者簡介：

付一彤，山東大學學生。