強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目黨建工作的若干思考

在全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)、國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)以及杭州亞運(yùn)工程建設(shè)快速推進(jìn)的背景之下，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目黨建有多方面的重要實(shí)踐意義。這是落實(shí)新時(shí)代黨建工作要求的應(yīng)有之義，是基層黨建的“補(bǔ)短板”工程;是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員教育管理監(jiān)督的迫切需要，是服務(wù)黨建全局的“作貢獻(xiàn)”工程;是加快重大工程建設(shè)進(jìn)度的重要保障，是服務(wù)亞運(yùn)會(huì)等中心工作的“添動(dòng)力”工程;是加強(qiáng)基層治理的重要舉措，是服務(wù)杭州市域治理的“打基礎(chǔ)”工程。結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，可以從以下五個(gè)方面強(qiáng)化黨建工作。

健全考核

使建設(shè)黨建工作合力最大化

抓住考核這一“牛鼻子”，全面而深入地傳導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目黨建工作的壓力。對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)，要明確其基層黨建主體責(zé)任和對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目黨建工作的協(xié)助責(zé)任，并采取聽(tīng)取包括建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)在內(nèi)的行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)意見(jiàn)的考核辦法。對(duì)非公企業(yè)，明確凡涉及建設(shè)項(xiàng)目的單位，都必須確保其黨建工作覆蓋到控股子公司和工地一線(xiàn)，并將這些要求列為非公企業(yè)黨組織和黨員參與組織部門(mén)等負(fù)責(zé)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。杭州市和區(qū)、縣（市）兩級(jí)建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)采取隨機(jī)抽查的方法，以督促各建設(shè)企業(yè)以更高要求和更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和區(qū)域黨委的建設(shè)項(xiàng)目黨建工作要求。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目黨建作為創(chuàng)建的必要條件，同時(shí)增加屬地建設(shè)行政主管部門(mén)黨組織推薦這一前置程序。

加強(qiáng)培訓(xùn)

使黨支部擔(dān)負(fù)職責(zé)合格化

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，黨中央制定修訂的黨內(nèi)法規(guī)越來(lái)越多，各級(jí)黨組織印發(fā)的有關(guān)黨建工作的文件也越來(lái)越多，與此相適應(yīng)，基層黨組織需要貫徹落實(shí)的黨建工作任務(wù)數(shù)量大大增加，并且基層黨建工作的專(zhuān)業(yè)化水平大大提升。這就迫切要求基層黨組織配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的黨務(wù)干部隊(duì)伍。具體到建設(shè)項(xiàng)目黨建，可以考慮由各區(qū)、縣（市）建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)牽頭每年舉辦面向黨支部書(shū)記和黨支部委員的培訓(xùn)班各2期。杭州市建委面向省市兩級(jí)骨干建設(shè)企業(yè)舉辦黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年實(shí)現(xiàn)黨務(wù)干部培訓(xùn)全覆蓋、黨支部擔(dān)負(fù)職責(zé)都合格的目標(biāo)。

加大正向激勵(lì)

使民工黨員亮身份普遍化

加大對(duì)民工黨員的正向激勵(lì)，并積極發(fā)揮其先鋒模范作用。明確黨員參加支部組織生活屬出工，計(jì)入工時(shí)。此外，還可組織黨員外出參觀(guān)考察黨性教育基地和紅色旅游景點(diǎn)并適當(dāng)發(fā)些勞保用品和生活用品。將民工黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手和各種人才并提拔為各種班組長(zhǎng)，形成有效的激勵(lì)。開(kāi)展建設(shè)企業(yè)和建設(shè)系統(tǒng)最美工人黨員評(píng)比，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)事跡，并推薦參評(píng)優(yōu)秀流動(dòng)黨員和優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工人員。

堅(jiān)持一體推進(jìn)

使項(xiàng)目黨支部日常工作全面化

加強(qiáng)黨員政治理論學(xué)習(xí)。對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)不能止步于黨員的分散自學(xué)，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)觀(guān)看電教片、邀請(qǐng)專(zhuān)家講課等方式，推動(dòng)黨員對(duì)這些政治理論學(xué)深悟透做實(shí)。經(jīng)常跟黨員談心談話(huà)。各項(xiàng)目黨支部書(shū)記或其他委員應(yīng)經(jīng)常針對(duì)黨員在工作和生 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?活中所表現(xiàn)出來(lái)的苗頭性和傾向性問(wèn)題進(jìn)行深入交流分析，并適時(shí)給予提醒、教育甚至必要的批評(píng)，及時(shí)幫助黨員改正小錯(cuò)誤、時(shí)時(shí)保持先進(jìn)性。配合流出地黨組織做好民工黨員的組織生活考核和民主評(píng)議等管理監(jiān)督工作。各項(xiàng)目黨支部應(yīng)詳細(xì)記錄民工黨員參加項(xiàng)目黨支部組織生活情況，并加蓋黨支部公章，讓他們過(guò)年帶回給老家黨組織確認(rèn)并蓋章，從而形成流出地黨組織和流入地黨組織對(duì)民工黨員的管理合力。配合流出地黨組織做好民工入黨工作。項(xiàng)目黨支部應(yīng)配合流出地黨組織做好入黨積極分子或發(fā)展對(duì)象的優(yōu)秀民工的政治理論學(xué)習(xí)、談話(huà)、有關(guān)材料證明等管理監(jiān)督服務(wù)工作。

探索多種形式

使民工黨員先鋒模范作用外顯化

成立以黨員為領(lǐng)導(dǎo)或骨干的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)。例如黨員攻堅(jiān)小組、黨員沖鋒班、黨員突擊隊(duì)等，使他們?cè)诩夹g(shù)難題攻堅(jiān)、緊急情況應(yīng)對(duì)、重點(diǎn)任務(wù)突擊時(shí)發(fā)揮帶頭和引領(lǐng)作用。任命黨員各種非正式但有具體職責(zé)的職務(wù)。例如任命民工黨員擔(dān)任樓棟長(zhǎng)、宿舍長(zhǎng)，使得他們各自負(fù)責(zé)樓棟的安全生產(chǎn)或宿舍人員的生活管理等。這些非正式職務(wù)并不存在占職數(shù)和增成本的問(wèn)題，但能有效激發(fā)民工黨員的成就感和責(zé)任感，使得他們充分發(fā)揮自身先鋒模范作用。建立黨員責(zé)任崗或先鋒崗。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，匹配黨員職責(zé)專(zhuān)長(zhǎng)，建立安全文明施工、安裝作業(yè)等黨員責(zé)任崗或先鋒崗，激勵(lì)黨員在安全生產(chǎn)、文明施工、保證工程質(zhì)量等方面充分發(fā)揮作用。要求黨員佩戴黨徽上崗，激發(fā)黨員的身份榮譽(yù)感，使得黨員因?yàn)橹苓吂び训年P(guān)注和監(jiān)督，而更嚴(yán)要求自己、更好表現(xiàn)自我，進(jìn)而更好向外界展示黨員的先鋒模范作用。

課題組組長(zhǎng)丁美君;課題組成員：徐玲燕、肖劍忠（執(zhí)筆）、朱宇捷