發展鄉村旅游扶貧

覃美玲 劉金嬋 李英杰 陸子裕 許春燕

摘要：發展鄉村旅游是一種新型有效的扶貧方式，通過利用當地現有資源，帶動當地旅游業以及其他產業的發展，推動扶貧工作，使農民盡快的脫貧致富。本文通過研究擁有較豐富旅游資源的安徽宿州蕭縣，了解當地的資源現狀，以及如何利用資源來進行扶貧脫貧，并且就蕭縣的發展鄉村旅游過程中暴露出的問題提出一些建設性建議。

關鍵詞：旅游扶貧;特色旅游;電商要素;蕭縣

中圖分類號：F061;F320??文獻識別碼：A??文章編號：

2096-3157（2020）08-0115-02

一、前言

近年來，鄉村旅游是脫貧攻堅和鄉村振興戰略的重要途徑之一，在數量和質量上都急劇上升，在旅游業由服務業發展成綜合體，在鄉村扶貧成為重中之重的現在，旅游扶貧的發展動力十足。蕭縣，古稱龍城，擁有6000年的文明史，是漢文化、孝道文化的發祥地，有多處文化遺址，擁有“文獻之邦”的美譽，是文物大縣，其內有皇藏峪國家森林公園，淮海戰役總前委舊址——蔡洼風景區等景點，具有很大的旅游資源開發潛力，是發展鄉村旅游扶貧的好據點。

二、蕭縣旅游資源現狀

蕭縣坐落在安徽省最北部，蘇、魯、豫、皖四省交界處，古代曾為蕭國（東周時期所建蕭國），在春秋時附庸于宋，秦朝時設為蕭縣，此后沿用此名稱。蕭縣素有“徐州的西大門”之稱。地理位置優勢明顯，資源充裕，環境優良，近年來工農業不斷發展，擁有眾多富有文化底蘊的風景名勝，如其最負盛名的皇藏峪國家森林公園是AAAA級旅游風景區、而淮海戰役總前委舊址蔡洼是全國100個紅色旅游經典景區之一、國家級重點文物保護單位等。

1皇藏峪國家森林公園

皇藏峪風景區置身蕭縣城區東南30公里。這是恬屬溫帶闊葉落葉林殘存區，叢林面積3100多畝，擁有146種樹木以及58種鳥類，基本上映現了淮北區域暖溫帶生物群落面貌。被省列為重點自然保護區?；什赜S桑峪，由漢高祖劉邦曾隱藏于此地而更名為皇藏峪，早年因峪內長滿黃桑而得名，現區內有皇藏洞、馬扒泉、仙人床、天門寺等多處景點，于2008年正式通過國家4A級風景區評審，是安徽省的森林旅游示范景區。

2孔廟

又稱宣圣廟、文廟、學宮，俗名黌學。始建于宋紹圣年間（1094年），元末毀于兵燹。明洪武年重建，后又俱圯于水。后建于明萬歷四十六年（1618）。古時為祭拜孔子的地方，在科舉時代是縣內的最高學府。現存主、側兩大院，主要建筑有大成殿、崇圣祠、東廊廡、崇德齋等，于1980年公布為縣級文物保護單位。

3淮海戰役總前委舊址

淮海戰役始于1948年11月，12月中旬，殲滅國民黨黃維兵團后，淮海戰役總前委全體成員鄧小平、劉伯承、陳毅、粟裕、譚震林在蔡洼楊臺子李春華家后院處召開會議，研究渡江作戰部署和部隊整改方案。此景點包括外圍的多處村莊，是中國人民解放軍工程兵指揮學院的傳統革命教育基地。

4岱湖公園

岱湖公園是一座以濱水生態為核心，本土文化為特色，以生態涵養、文化體驗、創新產業、休閑娛樂為功能的綜合性景觀公園。岱湖公園的綠化面積大，植物種類多，建有龍辰塔、音樂噴橋、十七孔橋等景觀，是蕭縣近幾年借鑒江南園林造園手法建設的城市新標桿。

5白土古鎮

白土鎮因地下含豐富白瓷用的陶土而得名，是安徽省的第三批千年古鎮，具有多處文物遺跡和旅游景點，代表性景點有蕭窯舊址、劉裕故里、倒流河遺址、蘇軾發現煤炭處、花甲寺遺址等。白土古鎮擁有多處景點，是蕭縣實施鄉村旅游措施的重要戰略地點之一。

三、蕭縣鄉村旅游發展的SWOT分析

1優勢

擁有天然不可再生的原生態旅游資源——皇藏峪國家森林公園。在自然資源稀缺、環境污染嚴重的情況下，這樣的自然資源可謂是得天獨厚。蔡洼是淮海戰役總前委舊址，到這里學習參觀對于弘揚共產主義精神，學習革命先烈的英勇事跡具有重要意義。具有多處文化遺址，可大力發展生態旅游和文化旅游產業。

2劣勢

一是蕭縣交通狀況落后，來到蕭縣需要乘坐多種交通工具，幾經換乘方可到達。這令不少游客對蕭縣望而卻步。二是蕭縣旅游，住宿是難題。目前來到蕭縣可供住宿的場所只有不多的幾家快捷酒店，住宿條件較為簡陋。三是政府支持力度不大，鄉村旅游發展可持續性不強。

3機會

蕭縣旅游正處于國家大力發展經濟、促進消費，促進貧困縣脫貧的關鍵時期，藉國家政策支持發展鄉村旅游是有利的。具有區位優勢，與淮海經濟中心徐州市相近，通過深化產業轉型，生態修復治理等方面的區域協作，積極融入徐州經濟圈，促進蕭縣發展。且蕭縣正在大力改善交通狀況，這對鄉村旅游的持續發展大有裨益。

4威脅

蕭縣的基礎設施建設始終未能得到改善，“要想富，先修路”，道路修建不完善是制約旅游發展的重大因素，且景點旁住宿、飲食條件較差等，這對于鄉村旅游的良好發展大為不利。蕭縣雖然擁有豐富的旅游資源，但蕭縣旅游知名度較低，多數游客不知道可選擇去蕭縣旅游。周邊一些發展較好的縣城對蕭縣存在著經濟制約。

四、蕭縣鄉村旅游扶貧中呈現的問題

1扶貧現狀

蕭縣是國家扶貧戰略上的開發重點縣，是安徽省深度貧困縣。2017年，蕭縣認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，以脫貧攻堅統領經濟社會全局，堅持“1234+產業扶貧”思路，2017年帶動42525人脫貧，貧困村由87個下降至30個。2019年，深入開展“面對面說扶貧”“六個一”系列幫扶活動，成立“1+9+23”工作專班，全縣30個貧困村出列，帶動12984戶24032人脫貧，扶貧工作取得重大成效。旅游發展取得重大突破：培育鄉村旅游文化節，打造休閑農家樂，研發特色旅游產品，開發鄉村旅游線路，且皇藏峪獲授省研學旅行實踐基地;蔡洼景區入選長三角區域旅游系統黨性教育基地和省黨員干部黨史教育基地。

2扶貧過程中出現的問題

（1）貧困戶基數大，貧困面廣?，F在許多青壯年都渴望得到更好的發展機會，從而離開家鄉去往城市發展，導致農村青壯年勞動力嚴重流失，嚴重阻礙了農村本土經濟的發展。

（2）基礎設施不完善。其中最突出的問題是交通不完善。許多景點較為偏遠，車次少，游客旅游舒適感和滿意度低，各景點聯動開發效果差;景點附近飲食、住宿設施不完善，且服務水平較低，影響顧客旅游體驗，旅游業的可持續發展受到影響。

（3）貧困戶自我脫貧意愿不強，內心動力不夠。在實地調研考察過程中發現，該地貧困人口文化素質較低，思想觀念較為落后，安于現狀，沒有認識到自身處于貧困狀態，沒有發展動力;一心享受國家的幫扶，靠國家吃飯的依賴思想嚴重。

（4）特色旅游文化發展困難。城鎮中不同鄉村擁有的特色資源不同，需要采取差異化的發展措施。因缺少合理的發展規劃、投入資金不足等問題導致當地文化沒有得到充分的挖掘和開發。

（5）旅游宣傳少。部分政府和景點工作人員存在認知上的偏差，認為宣傳可有可無;且在宣傳時缺乏宣傳規劃，無法為景點形成良好的形象定位，從而難以形成長久的影響力。當地對旅游景點外宣力度不夠，導致景點知名度無法向外擴張，客流量少，難以為鄉村旅游業做較大貢獻。

（6）個別幫扶人員思想工作不到位。旅游扶貧采用的是先富帶動后富，有經驗的人作為幫扶人員，但旅游扶貧的方式不是模式照搬，不同景點不同鄉村應因地制宜，采用相對應的扶貧方法，部分幫扶人員采用自己經驗所得方式照套，導致當地脫貧路程困難。

（7）政府方面資金投入度較低。要進行旅游扶貧就要進行相應的旅游開發，進而需要建設相應的設施——基礎設施、配套設施、景點特色項目設施及旅游宣傳等，都需要大量的資金投入。而貧困地區雖然旅游資源豐富，但不管是村鎮本身還是政府的資金都極為缺乏，難以對旅游開發和景點建設提供財力支持，難以對旅游資源做到有效開發。

五、蕭縣發展鄉村旅游的對策建議

通過人民和政府的共同努力，至2019年為止，蕭縣通過電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等政策得到很大的發展，如今的蕭縣已經是煥然一新。但是在如今這個飛速發展的大數據時代，蕭縣的電商扶貧政策還有很大的提升空間，筆者通過調研對蕭縣政府及人民提出幾點建議。

1加強基礎設施的建設

加強蕭縣的交通建設，根據蕭縣的交通規劃增加通往景點的公共車輛使游客出行更加方便。政府鼓勵并投資當地人民在景區附近建設賓館、民宿等提供游客住宿的設施解決游客的住宿問題。在景點設置服務設施提高游客的滿意度，使游客出行舒適度提高，進而使旅游業可持續發展。

2加強培訓專業從業人員

從蕭縣如今的發展狀況來看，蕭縣電商扶貧缺乏專業的從業人員，景區服務態度差，因此政府可以培養專業人員從事電商扶貧行業，尤其是可以鼓勵建檔立卡的貧困戶參與培訓，一方面可以幫助他們脫貧，另一方面可以發展蕭縣的電商扶貧。提高從業人員的綜合素質，加強培訓他們的服務態度以及對這一行業的了解。

3加強旅游文化宣傳

由于其他地方的游客對蕭縣的景點和旅游文化并不夠了解，因此蕭縣的旅游業的宣傳力度需要加大，使蕭縣的電商扶貧力度更大，政府可以根據景區的特點制作宣傳視頻，可以將視頻投放到旅游網站、網絡視頻、社交媒體等互聯網平臺，提高蕭縣景區的知名度，使蕭縣的電商扶貧和“互聯網+”扶貧相結合。

4提高當地居民的致富意識

當地居民對自身的經濟現狀的認識并不明確，部分人對當今社會的發展進度的認知度并不高。政府應當鼓勵當地居民創業致富，鼓勵他們投身電商行業，通過蕭縣的旅游行業帶動當地的餐飲、住宿等行業的發展，提高當地居民的致富意識。

參考文獻：

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[4]楊超基于精準扶貧視域下鄉村旅游發展研究——以浙江省金華市為例[J].商訊，2019，（18）：8～9

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[注]基金項目：本文屬安徽財經大學2018年省級創新訓練項目《發展旅游扶貧——以安徽宿州蕭縣為例》（項目編號：201810378549）研究成果，指導老師：張宇婷

作者簡介：

1

覃美玲，安徽財經大學工商管理學院學生。

2劉金嬋，安徽財經大學統計與應用數學學院學生。

3李英杰，安徽財經大學金融學院學生。

4陸子裕，安徽財經大學會計學院學生。

5許春燕，安徽財經大學會計學院學生。