焦作積極推進“多測合一”改革

張濤

“在深化自然資源‘放管服改革，優化營商環境工作中，我們制定出臺工程建設項目審批聯合測繪制度，減少重復測繪，減輕企業負擔，提高工作效率。”6月3日，在焦作市自然資源和規劃局，說起“多測合一”改革，該局調查與測繪科科長楊黎介紹說。

該局實施的聯合測繪規則以統一規范標準為著力點，進一步完善了聯合測繪政策標準和措施規范，明確了聯合測繪的工作原則和范圍，測繪單位資格條件，建設單位一次委托，雙方權利、義務和責任，項目設計生產、質量檢查驗收、成果共享使用，聯合測繪監管、實行信用管理等工作規則，以及聯合測繪工作應遵循標準和有效期等。聯合測繪規則的出臺進一步統一標準依據、時空基準、計量單位及取位、測量精度、數據格式與編碼、面積術語等測繪技術標準和要求。

據了解，該局實施的工程建設項目聯合測繪是指工程建設項目涉及的規劃、土地、房產、人防、消防、測繪等測量測繪業務，由建設單位自主選擇同時具有相應測量測繪資質的單位承擔，其范圍包括建設項目前期的土地勘測定界、規劃定線放樣、竣工階段的規劃核實測量、綠地核實測量、用地復核測量、人防核實測量、消防核實測量、地下管線測量和房產測繪等全流程測繪中介服務。該局規定，凡在焦作市域內開展工程建設項目需要進行聯合測繪業務的建設單位，應在聯合測繪中介名錄庫中自主選取測繪單位，實行“一次委托，聯合測繪，成果共享”。各審批部門不得拒收符合聯合測繪事項的報件，也不得接受違反聯合測繪事項的報件資料。同時，根據有關法律法規和文件精神，經一系列的程序，有15家測繪資質單位入選焦作市聯合測繪中介服務機構名錄庫。未納入聯合測繪名錄庫的測繪單位不得承攬聯合測繪業務。凡違反上述規定的單位，將依法依規進行問責并將不良信息錄入測繪地理信息行業信用管理系統。

“建立實施聯合測繪制度，推進多項測繪業務整合，轉變測繪服務模式，實行‘多測合一，是自然資源部門的重要工作之一，也是我們局改善營商環境承擔的重要任務。聯合測繪規則的推行統一了規范標準、強化了成果共享，對優化營商環境、促進測繪行業發展、提供高效服務、規范有序管理具有積極作用。下一步將進一步加強對聯合測繪實施的指導和監督，按照規范化、標準化要求，持續推進‘多測合一，確保改革措施落實生效。”楊黎說。（作者單位：焦作市自然資源和規劃局）