用心護好“飯碗田”

楊金龍

6月2日，走進浚縣高標準良田示范區，一望無際的麥田里，金黃色的麥浪隨風蕩漾，沉甸甸的麥穗壓彎了麥稈，幾臺大型收割機來回穿梭，田間道路上，村民忙碌地運送小麥，一幅豐收的繁忙景象。

“浚縣自古就有天下糧倉的美譽。近年來，我們充分發揮自身優勢，堅持實施最嚴格的耕地保護措施，牢牢守住耕地保護紅線，不僅建成了50余萬畝的高標注良田，而且連續22年實現耕地占補平衡。”該縣自然資源局相關負責人介紹。

加大耕地保護力度

為做好全縣的耕地保護工作，該縣通過定目標、保數量、嚴把關、守紅線的指導方針，形成了耕地保護工作新路子，連續22年實現耕地占補平衡，確保了全縣糧食安全，為全縣經濟社會可持續發展提供了強有力支撐。

該縣縣委、縣政府出臺《關于進一步加強耕地保護工作的實施方案》《浚縣鄉鎮政府街道辦事處耕地保護目標考核辦法》等文件，層層簽訂責任目標，壓實各級責任。全面完成永久基本農田劃定工作，落實基本農田保護面積90.4萬畝，超額完成目標任務。建立基本農田縣、鄉、村三級檔案434份，簽訂基本農田保護目標責任書433份，設立基本農田標志牌63塊。在編制縣、鄉兩級土地利用總體規劃時，將耕地保護作為規劃的一項重要內容，明確耕地保護的布局安排、數量指標和質量要求，實行合理規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護等策略。

建設高標準基本農田

2012年以來，該縣整合土地整治項目資金3.7億元，建成高標準基本農田50萬余畝。通過土地整治項目實施，之前的田間小路、灌溉渠、荒溝、荒邊全部整合為了耕地，共計新增耕地5萬余畝。

該縣在實施土地規模整治中，以打造30萬畝高標準基本農田示范區為試點，樹立高產創建標桿。該示范區涉及小河鎮等鄉鎮19.4萬人，規模為30.4萬畝，總投資3.5億元。示范區內廣泛應用數字農業技術，建設了農業氣象服務平臺，設置18個監控站點，為農民提供農業氣象信息、遙感苗情、墑情監測等服務。同時，建設農作物病蟲害遠程監測站、智能化灌溉系統，實現了病蟲害科學監測、及時預警、信息共享、適時防控。該示范區小麥、玉米平均畝產分別達到633.7公斤、768公斤，保持全國同面積單產最高紀錄。

嚴查耕地違法行為

該縣始終將土地執法監察動態巡查作為依法保護和合理利用土地資源的一項重要內容，建立了嚴格的動態巡查制度，重點區域動態巡查覆蓋率達100%。健全了縣、鄉、村土地動態監察網絡，聘請村級土地協管員380余名，對各轄區用地信息實行有效監控。

該縣制訂了《浚縣自然資源執法監察運行及獎懲辦法》，明確了監察大隊、國土所及各業務股室相關職責。各國土資源所按照規定實行網格化管理，細化到人。凡發現網格化責任區有違法行為的，責令相關責任人寫出書面檢查，并根據違法情節扣發相應績效工資，直至全年績效工資扣完。對轄區內日常監管力度較大，違法行為發生率低，年底綜合排名前三名的國土資源所分別給予8000元、5000元、3000元經費獎勵，并對國土資源所以及該所工作人員在當年評優晉級中優先考慮。

2019年以來，該縣共立案查處土地違法案件180余起，申請法院強制執行36起，向公安部門移送涉嫌刑事犯罪5起，追究刑事責任2人，向紀檢部門建議黨政紀處分12起，土地管理秩序呈現出良好的發展態勢。（作者單位：浚縣自然資源局）