交房即交證

陳金庫

“以前買新房，都是交房之后好幾個(gè)月甚至幾年才能拿到證，沒想到現(xiàn)在交房的同時(shí)就拿到證了，真是方便！”近日，在鄭州市“交房即交證”儀式上，來自建業(yè)春天花園小區(qū)的業(yè)主婁女士激動(dòng)地說道。她在領(lǐng)取房屋鑰匙的同時(shí)，也拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革，鄭州市大力推行“交房即交證”改革，通過流程優(yōu)化、并行處理、信息互通、數(shù)據(jù)共享的方式，讓新建商品房的鑰匙和產(chǎn)權(quán)證同步領(lǐng)取，既維護(hù)了開發(fā)企業(yè)和購房人的合法權(quán)益，又增強(qiáng)了企業(yè)和群眾的幸福感、獲得感、安全感。

部門合力辦

今年2月，鄭州市以實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場辦、當(dāng)天辦”和創(chuàng)建全國一流營商環(huán)境為目標(biāo)，印發(fā)《鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“當(dāng)場辦、當(dāng)天辦”工作方案》，按照“一個(gè)窗口、一個(gè)流程、一套資料、一張表單、一次辦妥”要求，推行“一件事”集成服務(wù)，推進(jìn)全市不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅流程再優(yōu)化、再提升。

鄭東新區(qū)以“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)改革為抓手，全面落實(shí)“一件事”服務(wù)理念，利用作為改革發(fā)展“實(shí)驗(yàn)田”的條件，主動(dòng)協(xié)調(diào)涉及該項(xiàng)改革的16個(gè)政府職能部門，將“交房即交證”所涉及的20多項(xiàng)業(yè)務(wù)整合為“一件事”。圍繞“一件事”再造流程，辦理時(shí)限由116個(gè)工作日壓減至19個(gè)工作日，大幅縮短了辦證時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)同步。

通過行政審批辦牽頭、并聯(lián)審批、聯(lián)合驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)，率先在全省將新建商品房“交房即交證”作為試點(diǎn)，大幅縮減拿證時(shí)間，為企業(yè)排憂解難，購房者在拿到新房鑰匙的同時(shí)，就拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。

工作提前做

為順利推進(jìn)“交房即交證”改革，讓業(yè)主便捷高效的取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記部門不斷優(yōu)化流程，創(chuàng)新工作方法，提前介入做好服務(wù)。

根據(jù)“交房即發(fā)證”改革要求，房管部門在發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》的同時(shí)，開發(fā)企業(yè)可向不動(dòng)產(chǎn)登記部門和房管部門提出書面申請(qǐng)，在確定列入“交房即交證”服務(wù)清單后，做出書面承諾，嚴(yán)格按照土地出讓合同約定和規(guī)劃批準(zhǔn)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。開發(fā)企業(yè)在與購房人簽訂《商品房買賣合同》后，及時(shí)出具購房發(fā)票給業(yè)主，協(xié)助業(yè)主在交房前繳納相關(guān)稅費(fèi)，同步收集整理申請(qǐng)辦理商品房首次登記和轉(zhuǎn)移登記的相關(guān)材料。

該市要求不動(dòng)產(chǎn)登記部門提前介入，主動(dòng)服務(wù)。由行政審批辦牽頭組織房管、稅務(wù)、自然資源等相關(guān)部門首先對(duì)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合輔導(dǎo)，幫助開發(fā)企業(yè)完成材料的準(zhǔn)備工作。

該市不動(dòng)產(chǎn)登記部門堅(jiān)持做到及時(shí)受理，限時(shí)辦結(jié)。開發(fā)企業(yè)提交完整的商品房首次登記及首次轉(zhuǎn)移登記辦理材料后，房管和不動(dòng)產(chǎn)登記部門在2個(gè)工作日內(nèi)完成商品房首次登記及首次轉(zhuǎn)移登記聯(lián)合面簽，2個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)辦理材料完成交易確認(rèn)及首次轉(zhuǎn)移登記。開發(fā)企業(yè)及時(shí)繳納不動(dòng)產(chǎn)登記中涉及的相關(guān)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。

業(yè)務(wù)當(dāng)場辦

要做好“交房即交證”工作，沒有一個(gè)良好的基礎(chǔ)是無法實(shí)現(xiàn)的。為此，鄭東新區(qū)大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，不動(dòng)產(chǎn)登記工作始終秉承“始于群眾需求、止于群眾滿意”的服務(wù)理念，為此次改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門的指導(dǎo)幫助下，鄭東新區(qū)在全市做到了四個(gè)“率先”。一是實(shí)現(xiàn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋，夯實(shí)辦證基礎(chǔ)，率先發(fā)出第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。二是實(shí)行“一套卷宗、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、一次辦結(jié)”，率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)合辦公。三是全面推行“一網(wǎng)通辦、最多跑一次”改革，率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易“一人、一窗、一小時(shí)”服務(wù)模式。四是不斷壓縮辦結(jié)時(shí)限，不動(dòng)產(chǎn)抵押、解押、補(bǔ)證等單辦業(yè)務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場辦”，鄭東新區(qū)的一系列先進(jìn)做法和工作經(jīng)驗(yàn)，收到了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

“業(yè)主若長時(shí)間領(lǐng)不到證，會(huì)給他們的家人落戶、孩子上學(xué)、抵押貸款等帶來不利影響，甚至還會(huì)發(fā)生沖突。‘交房即交證的實(shí)施，既讓業(yè)主放心，也讓我們安心，同時(shí)也會(huì)為我們贏得了口碑。”發(fā)證現(xiàn)場，說起這項(xiàng)服務(wù)的實(shí)施，作為開發(fā)商代表的趙經(jīng)理說道。

通過實(shí)施“交房即交證”便民服務(wù)新舉措，政府部門主動(dòng)把行政權(quán)力轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?zé)任，擺正了權(quán)力和服務(wù)的關(guān)系，有力地推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一次辦成”改革，讓開發(fā)企業(yè)和購房群眾真正享受到改革發(fā)展的紅利。（作者單位：鄭州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心）