2020年政府工作報告涉及的自然資源要點

高長嶺

5月22日，十三屆全國人大三次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。報告中的哪些內容與自然資源管理工作有關？提出了哪些要求？通過學習，我們從中梳理出了有關自然管理工作的重點，供大家學習。

深化“放管服”改革。在常態化疫情防控下，調整措施、簡化手續，促進全面復工復產、復市復業。推動更多服務事項一網通辦，做到企業開辦全程網上辦理。以公正監管維護公平競爭，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。

推進要素市場化配置改革。賦予省級政府建設用地更大自主權。促進人才流動，培育技術和數據市場，激活各類要素潛能。

優化民營經濟發展環境。保障民營企業平等獲取生產要素和政策支持，清理廢除與企業性質掛鉤的不合理規定。構建親清政商關系，促進非公有制經濟健康發展。

提高科技創新支撐能力。穩定支持基礎研究和應用基礎研究。加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系。深化國際科技合作。

擴大有效投資。重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的“兩新一重”建設，加強新型基礎設施和新型城鎮化建設，提升縣城公共設施和服務能力，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個;加強交通、水利等重大工程建設。

深入推進新型城鎮化。發揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產業、增加就業。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產市場平穩健康發展。

加快落實區域發展戰略。繼續推動西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。深入推進京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展。推進長江經濟帶共抓大保護。編制黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要。推動成渝地區雙城經濟圈建設。促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。發展海洋經濟。

提高生態環境治理成效。加快危化品生產企業搬遷改造。嚴懲非法捕殺和交易野生動物行為。實施生態系統保護修復工程，促進生態文明建設。

保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產供銷體系，提升能源儲備能力。

堅決打贏脫貧攻堅戰。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。

著力抓好農業生產。懲處違法違規侵占耕地行為，守住耕地保護紅線。深化農村改革。

高質量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，開展互惠互利合作。

強化安全生產責任。加強洪澇、火災、地震等災害防御，提高應急救援和防災減災能力。

編制好“十四五”規劃，為開啟第二個百年奮斗目標新征程擘畫藍圖。（摘編自《中國自然資源報》2020年5月25日2版）