城市軌道交通工程施工關鍵節點條件驗收制度探索

紀學斌

摘 ? ?要：近些年隨著城市發展，城區交通系統壓力的快速提升。為了滿足城區內日益上漲的交通需求，很多城市結合本地實際經濟發展情況都制定了與本地中遠期城市規劃相配套的軌道交通項目。城市軌道交通系統利用公共交通資源能夠城區范圍內的交通量進行有效的分流。目前我國有超過四十個城市都制定的中遠期城市軌道交通項目規劃涉及到100多條線路，累計建設里程超過3000公里，總投資規模超過1400億人民幣。可以說城市軌道交通工程在未來一段時間內會成為全國各地具有相應社會經濟發展基礎的城市用于解決當前城市交通壓力過大的一個重要途徑。城市軌道交通工程與其他基礎設施項目建設相比，由于建設區域特殊，與已建成的城區交通網絡高度重疊，在施工建設過程中必須非常注意與周圍環境的協調，因此面臨著投資規模大，工期緊，任務重，影響因素眾多，高風險的挑戰。

關鍵詞：城市軌道交通;施工;關鍵節點;驗收制度

1 ?城市軌道交通特點

城市軌道交通建設是伴隨著城市中遠期規劃一并被提出的，在未來幾十年會持續對所在城市交通網絡構建和人們出行方式產生深遠影響的大型施工建設項目。在城市地區新建的基礎設施建設會受到廣泛的社會關注，如果在施工過程中發生突發的安全事故或嚴重的擾民事件，很容易在社會中產生非常不良的影響，對公司的對外形象會造成嚴重沖擊。而且近些年隨著我國各地區積極響應中央政府提出的綠色環保施工理念各地區城市環保部門被賦予了更多的權利和執行方式，如果在承擔城市軌道交通任務之前企業缺乏在城市地區建設大型基礎設施項目的經驗就很有可能在施工進行的前期，頻繁違背各地區所制定的綠色施工環保標準。

最后也是最重要的城市軌道交通線路會穿行于城市主要區域，在建設過程中與城市交通要道和人流密集區域，不可避免會產生交集，各類建筑物，構筑物，道路和市政管線以及河流橋梁都會對城市軌道交通的建設產生一定程度的影響，全縣要面臨復雜的周邊環境和眾多不可預見的因素，在工程施工作業中容易造成周邊環境的沉降甚至塌陷，所以在施工作業時，一定要對施工作業線路所涉及到的市政管網區域和軟土地基區域進行詳細的事前勘探。

2 ?傳統的建設工程質量驗收制度的局限性

傳統的工程質量驗收主要是被動式事后把關，目前實行的竣工驗收備案制度是在完工之后進行的監督機制，屬于被動式管理，他無法對施工進行過程中的建設風險進行及時把控，也無法對過程中進行較為直接的控制預警預防，所以并不適應城市軌道交通工程這類對于周邊環境生產生活可能造成嚴重影響的特殊工程。

以地下工程為主體的軌道交通工程，在施工中會頻繁遇到地下水滲漏維護結構沉降和坍塌的情況，并且要頻繁的組織盾構機進出動，盾構穿越和深基坑開挖支護作業。這類作業都屬于專業性極強且施工安全風險高的類型，如果是采用事后把關的竣工驗收備案制，則無法在施工進行時對風險進行及時的把控，唯有將高風險工程的控制管理工作前移，將重大危險源施工項目在施工作業前就對其進行條件評估和過程中質量跟蹤監控，才能夠在一定程度上對施工建設的風險進行控制。

地下工程由于隱蔽性原因，對其進行檢查驗收的難度提升，也就為大量的事后檢查提供了借口，不同于房建工程的直觀性軌道交通工程，無論是車站的地下連續墻施工還是隧道開挖，都處于隱蔽工程，監理人員和政府質量監督部門人員都無法直接用眼睛去直觀檢查。但以上兩類作業對于整個城市軌道交通建成的質量影響卻是至關重要的，一旦在這兩方面出現問題，那么會對整個施工建設過程造成非常嚴重的影響，嚴重阻礙了施工進度的推進，還會造成非常惡劣的社會影響和經濟損失。

3 ?關于關鍵節點驗收制度的建議

對于城市軌道交通這類專業性極強，且涉及到的施工工序眾多，各分部分項工程之間，彼此聯系緊密的特殊基礎設施建設項目，應選用更加主動積極的風險控制方式。城市軌道交通建設風險控制工作想要達成實效，就必須持續對其軌道交通系統進行風險判別和評估，并及時提出相應的指導意見，在施工作業前制定好相應的施工方案和緊急情況下的控制措施，將施工風險進行消除，降低和轉移。

軌道交通工程關鍵節點是根據工程特征和工程所在地地址條件，周邊環境以及施工工藝的具體要求來判斷的，在此過程中參與施工建設的隊伍人員操作能力和相應資質持有情況也是一個重要的標準。

在高風險的關鍵節點開工前，建設單位應邀請各方進行驗收，并引入社會專家評估制度，在政府監督部門的直接監督下，對重大危險源的關鍵節點，目前進行的各類準備工作是否滿足施工條件進行核驗和確認。對于重大專項工程必須由專家庫成員遞進執法，幫助施工單位進行施工方案的制定。與工程推進相關的物資，技術，安全，工程，實驗室的工作人員，要圍繞著同一套施工方案完成崗位類分配的任務，在各部門工作人員進行工作時，注意信息溝通和交流，及時完成信息共享讓各部門成員能夠對整體工作狀態和推進情況有一個全面的了解和掌握，以便及時調整自己部門的工作內容，更好地契合其他部門的工作，使整個工程保障部門能夠形成協作緊密，信息通暢，互相協作，共同面臨施工建設困難的局面。同時要加強對施工建設區域的地質情況，探測手段，為后續施工方案建立提供準確的地下勘探資料信息，為技術部成員和專家庫成員制定具體施工方案，提供扎實的地質信息資料。

施工過程中對關鍵節點設置必要的檢驗，核驗手續，監理施工人員業主和專家庫成員應該對關鍵節點的施工完成質量進行檢查。（1）檢查過程前要對檢查對象的檢測標準和規范要求進行確認，以便到達現場后能夠直接進行有效的對比檢查，發現問題提出改正的措施意見，不能將檢查過程淪為形式主義，必須讓及時有效的檢查發揮其應有的效果，幫助施工作業人員及時發現施工過程中出現的各類會影響到后續施工推進或質量安全的問題，在核驗過程中不能因一時的利益而故意隱瞞出現的故障，必須對所有出現的故障及時進行干預和改正，以確保施工過程每一個環節都能符合質量要求和技術規范，為后續的施工作業打好基礎，并且要做好施工資料的準備，以便后期進行施工資料檢查時能夠以一套全面完整的數據庫來接受檢查，以便還原當時的施工場景。（2）對于檢查過程中，違反施工質量規定或不符合施工需求嚴重質量問題的情況要予以迅速有效的懲治，懲治后果，一方面是警示其余參與施工建設的班組和管理人員，另一方面也是為了提升現場施工管理制度和核驗制度的權威性，保證在后續施工中，工程管理人員和現場施工人員能夠重視相關內容。

4 ?結束語

城市軌道交通是一類特殊的基礎設施建設項目，一旦建成能夠大幅緩解當前城市，由于城市人口增加速度過快而導致的城市交通壓力，但由于建成區域屬于人口密集區，并且要與城市各主要功能區之間進行交集，因此其所處環境的復雜性也是其他基礎設施項目所無法比擬的，在這樣的特殊施工條件下對其質量進行控制，必須要主動出擊，積極行動，提前找出影響施工質量的因素，并在施工作業過程中對其進行解決。

參考文獻：

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