加強生態環境保護的管理對策

鄭彥軍

摘 要：生態環境保護是人類面臨的一大問題，隨著環境問題的日益加劇，環境保護工作日益重要。我國已經把環境保護列為基本國策，對生態環境保護越來越重視，基于此，本文對生態環境保護的相關內容進行了比較全面的分析，包括意義、原因、措施等，希望促進環境保護的進一步發展。

關鍵詞：生態環境;環境保護;管理措施

當前，隨著經濟建設的快速發展，以能源開發、交通運輸等內容為主的項目建設發展勢頭突飛猛進，這些項目在拉動地區經濟發展的同時，也對一些地區、尤其是一些生態環境比較脆弱地區的生態環境保護問題帶來了挑戰。那么，按照我國提出從國家宏觀戰略層面解決環境保護問題，努力促進環境與經濟的高度融合，走環境保護與經濟增長雙促進的發展道路，實現環境保護工作歷史性轉變的工作要求，有效地加強對項目建設單位的監督與管理，建立完善科學的生態環境保護監管體系，對于促進經濟社會全面、協調、可持續發展，實現人與自然和諧，建設生態文明具有重要影響。

1 城市生態環境保護的重要意義

作為現代城市建設與發展中考慮的重要內容，城市生態環境保護與城市建設有著重要的關聯。在現代城市建設中應將生態與環境保護作為城市建設規劃的首位實現城市生態環境的改善。以城市所處地域的氣候條件以及自然環境為基礎，通過科學的城市規劃改善城市生態環境、提高城市生態環境保護工作效果，為城市居民提供良好的生存環境。通過城市規劃與生態環境保護理論的結合應用避免傳統城市規劃建設方法對生態環境的破壞，提高城市宜居水平。通過城市生態環境的改善能夠有效緩解城市周邊生態環境的惡化，實現我國生態環境保護的最終目的。

2 我國生態環境的保護過程中存在的問題

1）缺乏生態環境的保護意識。雖然環境保護這個概念已經被人們所熟悉，但是日常生活中，由于利益驅使導致的環境保護觀念缺失的問題還十分嚴重。現階段，社會競爭激烈，巨大的財政壓力使資金全部投入到了收益回報大的產業中，面對投入多見效慢的環境保護問題，決策者們長城不愿意提供資金幫助，民眾在關系到自身利益時也對環境保護問題視而不見，企業也為了自身的發展，不重視對環境的保護。

2）生態環境的保護缺乏科學的規劃。在生態環境保護和管理方面國家尚未制定科學性的規劃，在具體工作中，職能保障某一項問題的解決，難以從根本上糾正和治理生態環境問題，導致生態環境依然處于惡化的狀態。例如，雖然現階段國家已經下大力度狠抓工業污染，雖然得到了一定程度帶上的遏制，但是農業污染、生活污染以及農村的忽然問題都呈現出日趨嚴重的狀態，沒有系統上的科學性的治理方案，很難從根本上起到作用。

3）缺乏對生態環境問題的管理?，F階段很多對生態環境有著危害的項目還在進行著，對于生態資源的額掠奪沒有得到及時的智力，生態環境的保護工作也由于資金的缺乏達不到理想的效果。例如植樹造林由于人力、物力以及財力上都缺乏必要的支持和保障，效果沒有達到預期目標。

3 加強我國城市生態環境保護的基本措施對策分析

1）進行全民教育，增強生態環境保護意識。人是社會的主要組成部分，人們的生產生活都和生態環境息息相關，因此，加強生態環境保護管理首先要進行全民教育，增強人們的生態環境保護意識。生態環境保護工作光靠國家和政策的支持是不夠的，需要全社會人民的共同參與，國家和政府應該加大環保宣傳力度，培養全民生態意識，建立生態城市、生態學校、生態社區、生態企業等。不但要對全民進行生態環境保護的宣傳，增強人民的環境保護意識，還應該加強對人們生態環境保護的專業教育和基礎教育，普及環境保護知識，讓人們知識保護環境的方法，從而在生產生活中提高自身約束力，樹立科學的發展觀、生產觀、價值觀，積極參與到保護生態環境的建設中來。

2）轉變機制切實保障對項目單位的監督質量。各地要積極探索加強對項目單位生態環境保護工作監督與管理的有效措施，采取行政領導包片、工作人員包點等辦法主動對項目單位進行監督，改善傳統監督模式，建立事前提醒、事中監管、事后檢查、全程動態跟蹤記錄的科學化人性化監督機制。同時項目建設必須提前向監管部門報送可行性研究報告，可行性研究報告中必須要有項目建設對生態環境的影響和生態環境修復的具體措施，可行性研究報告要通過專家組的論證后方可批準，堅決杜絕一些項目單位未批先占、少批多占，先破壞后治理、邊破壞邊治理等不良問題的發生，在項目建設過程中監管部門還要經常深入建設現場進行執法檢查，發現問題要責令建設單位及時整改，真正做到對項目單位的有力有效監督。

3）完善生態環境保護的管理機制。加強生態環境保護管理應該從管理機制入手，完善管理機制，讓生態環境保護管理有章可循，落實環境污染責任制，堅持“誰開發誰保護、誰污染誰治理”的原則，把環境保護落實到地區或者部門之間，避免出現環境問題相互推卸責任，找不到負責人的情況出現。要建立全面系統的監管體系，國家監管地方，地方監管企業和單位、企業單位監管自身，對自己的生產活動負責，國家應該加大對地方政府和相關部門的環境保護法執行力度進行監察，督促地方政府或部門重視環境保護管理工作，并且時刻緊抓環境保護管理工作不放松，履行政府職能。地方政府需要對本地區的生態環境負責，在保護生態環境的基礎上，落實對污染的治理和防治。企業和單位應該解決好自身生產經營帶來的環境問題，主動承擔環境污染的責任。

4）堅持經濟發展與生態保護協調發展。由于受到經濟利益的驅使，大多數以盈利為目的的社會組織在生產發展的過程中都不重視生態環境保護，從而在發展過程中給生態環境帶來了很大的破壞。經濟發展和生態保護不是對立的，如果處理得當，兩者是可以協調發展的，在加強生態環境保護管理的工作中，要堅持經濟發展與生態保護協調發展的原則，促進經濟和環境的共同發展。要重視生態指標的考核，適當的弱化經濟指標，在保證經濟增加的同時，要使生態環境保護工作取得更大的成就，堅持規范領先，實現保護生態建設到發展生態經濟的飛躍，用最低的生態資源和最小的生態破壞來換取更大的經濟效益，構建完整的生態經濟體系，促進生態環境和經濟建設的可持續發展。

5）生態環境保護要具備完善的法律保障體系。第一、為了鞏固整治目標的有效性，開展專項行動環保監督檢查。為推進污染減排目標，可以開展城市污水的處理廠以及垃圾填埋場等一些重點行業的專項檢查。借以嚴肅的查處建設成為污水不處理就直接排污的行為，以及超標排污、污泥直排等環境違法行為的污水處理廠;徹底的調查已經完成，垃圾填埋場，防滲措施，滲濾液排放等各個環節。第二、設置項目“防火墻”。環保部門對于不符合建設的法律規定的項目，設立了“防火墻”。對于水體污染控制，環保部門需進行源頭控制，不符合規劃的要求的，不符合環境保護質量要求的，以及不符合企業總量的控制要求的，必須停止建造。環境保護部將很快出臺考核辦法，對于達不到要求的建設項目，一律停止。所以，作為環境保護的執法部門絕不應該放松管制。

4 結論

生態環境保護工作是一項長期系統的工作，在經濟快速發展的過程中，環境問題日益嚴重，應引起高度重視。應對環境問題的各種現象和類型進行分析，從思想、制度等方面入手，堅持經濟發展與生態保護協調發展，完善法律保障體系，把生態環境保護作為應該承擔的歷史責任，逐步改善城市的生態環境質量，促進生態環境的可持續發展。

參考文獻

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