建筑工程造價超預算的原因與控制對策探討

唐靜英

摘 ? ?要：伴隨著城市化進程的加快推動建筑工程建設規模不斷擴大，建筑行業迎來更高發展機遇的同時也帶來更多挑戰。建筑行業在進行工程建設時，為了保證整體的經濟利益，就必須提前做好整個工程的預算問題，可就現在發展而言工程造價存在著諸多的問題，往往會出現超預算的情況，這就極大地影響了整個建筑行業的經濟效益以及日后的發展，由此筆者針對建筑工程造價預算以及控制對策進行簡要的分析，旨在為我國工程建設發展貢獻微薄之力。

關鍵詞：工程造價;超預算;原因分析;控制對策

1 ?引言

現今我國正處于多種經濟形式并存的時代，公有制為主體的造價管理模式已經不能滿足時代快速發展的要求。對建筑工程進行造價管理工作，其中產生的風險很難使用公開公平的標準進行衡量，所以業主和建造商之間的利益沖突越來越凸顯。因此，建筑施工企業在施工過程中，應針對施工中的每一個環節進行合理的造價預算，針對施工中的每一個環節加大控制力度，制定相應的控制措施，并加大監督審核力度，防止施工過程中出現超預算的情況。

2 ?建筑工程造價的特點分析

2.1 ?確保工程順利施工

為了進一步了解項目竣工后的總支出，管理者必須做好建設項目的成本預算工作，并實時監控，必要時加以調整，以便于發現項目成本管理中的薄弱環節，保證工程順利進展，使建設項目的施工成本降到最低。

2.2 ?為工程建設提供經濟保障

建筑工程造價管理能夠反映實際建設成本，便于企業內部資金管控，提高資金的流動率。

2.3 ?對項目造價管理過程中的不規范行為有效控制

在建筑項目建設過程中，造價預算管理能夠監測價格，反映施工管理中的問題，規范現場材料、人員、施工機械、施工方法、施工環境的管理，有效改善浪費現象。

3 ?建筑工程造價超預算的主要原因分析

3.1 ?工程管理欠缺科學性

建筑工程管理是一項系統性工作，需要采取科學辦法，樹立起科學理念，才能夠為各個環節的造價管理提供充足支撐，順利落實建筑施工各工序，不過一些建筑工程由于施工繁瑣，規模較大，加之工期較長，因此在管理方面欠缺科學性，不能對工程建造實際情況了如指掌，加大了成本浪費的發生幾率，引發造價超預算問題。

3.2 ?造價概預算編制不合理

編制建筑工程造價預算的工作人員，其謹慎態度、綜合素質以及專業能力直接影響著造價概預算編制水準。一些編制人員因為自身能力和素質有限，所以編制的工程造價預算數據真實可靠性不足，頻繁發生缺項、漏項等問題。加之對項目的分析不夠深入，更加難以精準確定工程各項費用，由于概預算編制環節人為原因引起的造價超預算情況十分常見。

3.3 ?施工時頻繁的設計變更

隨著工程建設的推進，在實際施工時會發生很多根據現場實際情況發生的施工更改，這個時候就需要聯系設計院進行設計更改以保證工程的整體性。在這個時候就需要增加額外的人力資源、材料、施工機具的使用，也就導致了項目工程造價的增加。一般產生設計變更的原因是因為在設計階段，相關工作人員沒有及時的與各施工部門進行詳細的設計交流，導致整體設計與細部設計產生沖突，降低了施工圖紙的合理性。

4 ?建筑工程造價超預算的改善措施

4.1 ?提高預算編制質量

首先，在進行預算編制工作時，應準備好地形測量圖、標準圖等資料，同時還要對工程現場的勘探調研報告進行收集。隨后，要開展地質、水文環境的現場勘探與調研，并結合相關的理論知識與工程經驗，優選出最可行、最科學的施工方案。其次，要對當地的市場需求與趨向做出了解，并對建材預算費用以及相關的收費標準進行掌握，以此提高造價預算編制的科學性與準確性。此外，對于施工單位而言，要切實做好設計圖紙與工程預算的查閱與審核。在確保建筑使用功能不改變的前提下，對施工技術與施工方案等細節問題進行優化。一般而言，建筑材料與施工設備費用將占到工程總造價的60%～70%左右，因而預算編制人員要將工作重點放在建筑材料和設施方面，重點就材料的種類、力學性能、價格以及設備的性能進行了解，盡可能降低市場價格波動對預算控制產生的不利影響，進而避免造價超預算等問題的發生。

4.2 ?加強施工設計合理性減少過程中的設計變更

在建筑項目的現場施工過程中，頻繁的設計變更對工程造價預算的準確性帶來嚴重的損害，在實際施工時可能會因為人為因素或者其他不確定因素導致施工的不合理而不得不進行設計變更，這就影響到了整個工程進度，從而加大成本支出。因此，在項目開始前要要求設計人員做到以下幾點：（1）必須進行工程所在地的實際考察，明確施工現場周圍環境因素并在設計圖紙中加以說明。（2）要進行充分的市場調研考慮到因工期過長帶來的設計不合理。（3）在設計工作完成后要進行反復審核，嚴格落實圖紙審核流程確保不因設計人員自身原因導致的設計變更。

4.3 ?加強預算的審核與監督

通過對工程預算進行強有力的監督與審核，才能有效提高工程預算的規范性、合理性，進而使得工程預算的作用得到全面的發揮。一方面，在進行工程預算審核工作時，要明確預算審核的重點，并對審核程序以及審核工作的規章制度進行完善。這一過程中，要重點明確承包方、發包方的責任，同時還要明確貸款銀行的職能與職責狀況。另一方面，建筑企業要加強對超預算、虛假預算等問題的審核，重點做好套價、取費以及建材差價、工程量等諸多方面的審核。比如，要檢查施工圖是否與工程量保持一致，套價是否存在錯套以及漏套等問題。此外，還要對材料價格的調整狀況做出檢查，并檢查取費標準是否與最新標準保持一致。

4.4 ?做好施工階段預算管控

施工單位在施工現場要做好這一階段的預算控制工作，將其納入到施工現場管理要點事項中，切實發揮預算控制的積極作用，最大限度減少工程施工成本，提升施工現場管理整體效果，促使施工企業獲取更多施工效益。在具體落實上，一方面優化施工組織設計，明確現場負責預算控制的專業人員，實行責任落實個人的管理制度，用健全完善的規章制度，加強施工現場各環節的預算管理工作。其次，施工現場人力、物力、財力的投入，按照概預算編制和工程進度安排合理開展，減少資源浪費情況，對各種資源實際用量進行科學控制，特別是物資的采購環節，要從價格、質量等多方面加以綜合考慮，進一步保障現場施工的經濟效益。

4.5 ?提升預算編制人員素質

為了合理控制工程成本，企業必須認識到提高人員素質的重要性，不僅要提高專業知識水平，而且要指導其學習相關行業法律法規。同時，預算編制人員還應盡量精確的收集建筑工程現場的各方面數據，了解市場經濟行情對施工成本的影響，結合設計圖紙的內容，根據具體的調查數據掌握項目的關鍵內容，準確計算建設項目的工程量，做好項目成本預算的規劃工作，確保施工項目成本預算得到更好的反映。

5 ?結語

在建筑工程造價管理中，進行預算管理是其中的關鍵內容，為了防止出現超預算的問題，就必須針對出現超預算的原因進行認真的分析，制定完善的預算管理體系，提高預算編制的科學性和合理性;針對施工材料和設備價格的變動進行充分的考慮，在施工過程中加大控制力度，盡量減少工程變更的出現，保障建筑工程施工的順利進行，同時提高工程項目的經濟效益。

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