淺論西北地區(qū)防洪溝治理的思考與創(chuàng)新

崔文明

摘 ? ?要：防洪安全是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，濱水景觀是城市品味的核心和靈魂。如何將城市防洪與濱水景觀營造、群眾獲得感提升有機(jī)結(jié)合是擺在工程建設(shè)者面前的首要任務(wù)。本文結(jié)合工作實(shí)際，對西北地區(qū)防洪溝治理進(jìn)行思考和創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：西北地區(qū);防洪溝;治理;思考與創(chuàng)新

1 ?引言

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，特別是黨的十九大上，習(xí)近平總書記對社會(huì)主義主要矛盾做出全新論斷：進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)期，我國的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要，也需要廣大社會(huì)主義建設(shè)者，特別是工程建設(shè)管理者更新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性的開展工作。現(xiàn)筆者就在治理西北地區(qū)防洪溝工作過程中的一些創(chuàng)新與思考與大家探討，以期共同提高。不足之處懇請批評指正。

2 ?現(xiàn)狀防洪溝特點(diǎn)及問題

2.1 ?溝壑深大，下切嚴(yán)重

因西北地區(qū)特殊的地質(zhì)特點(diǎn)，西北地區(qū)防洪溝道普遍溝壑深大，下切嚴(yán)重，在防洪溝道流經(jīng)的城市及其周邊區(qū)域，筆者工作中接觸的溝道普遍深度在地面以下20m以上，溝道兩側(cè)地質(zhì)陡峭，加之部分區(qū)域由于無序采砂，造成水流不暢。給溝道周邊區(qū)域人民的生產(chǎn)生活造成路很大的安全隱患。

2.2 ?垃圾遍地、污水橫流

在城市周邊區(qū)域，由于前期環(huán)衛(wèi)設(shè)施不到位，特別是居民缺乏安全環(huán)保方面意識(shí)的大前提下，天然防洪溝道成了天然的垃圾處理場，附近居民生活垃圾隨意傾倒。生活污水廢水直排溝道。給附近的環(huán)境衛(wèi)生包括下游的河道帶來了極大的污染。

2.3 ?雨天時(shí)水量陡增

平時(shí)無水或水量較小，雨天時(shí)水量陡增，平時(shí)水質(zhì)較好，雨天時(shí)泥沙量較大。由于西北地區(qū)特殊的地理地質(zhì)特點(diǎn)，防洪溝道平時(shí)處于干涸狀態(tài)或者僅有少量泉水。而在雨水天氣，由于山區(qū)巨大的匯水面積，防洪溝在流經(jīng)城市附近進(jìn)入主河道附近時(shí)，普遍洪水量較大，并且夾雜著大量的泥沙。

3 ?原有治理理念及其存在問題

3.1 ?生硬、呆板，不美觀

傳統(tǒng)的治理理念偏重將河道簡單的進(jìn)行渠化。忽略了河道的生態(tài)服務(wù)功能。大多用簡單的用漿砌石、鋼筋混凝土等材質(zhì)進(jìn)行硬化、渠化，降低了河道的滲透性，使河岸失去水量調(diào)節(jié)的功能，也沒有營造人們的親水空間。使溝道景觀形象不佳，從而影響城市的整體形象和招商引資環(huán)境。

3.2 ?跟不上時(shí)代、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

前期建設(shè)的防洪工程，由于防洪標(biāo)準(zhǔn)低，防洪設(shè)施老舊，部分新城區(qū)防洪設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。隨著城市的發(fā)展空間不斷擴(kuò)大，許多新區(qū)、新城、園區(qū)多選址在現(xiàn)有防洪設(shè)施保護(hù)范圍以外或者防洪標(biāo)準(zhǔn)較低的地區(qū)，防洪設(shè)施的建設(shè)速度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，致使新建城區(qū)未得到有效保護(hù)，成為“不設(shè)防”城區(qū)。

3.3 ?城市防洪管理相對薄弱

雖然隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，防洪設(shè)施的建設(shè)也取得了長足的進(jìn)步，但是防洪設(shè)施平時(shí)維護(hù)管理較差，部分設(shè)施年久失修甚至失去相應(yīng)功能，嚴(yán)重的影響了防洪的安全。

4 ?創(chuàng)新

4.1 ?將防洪始終放于第一位，以確保安全為第一要?jiǎng)?wù)

中華民族的歷史上，充滿各種各樣的治水英雄事跡，但也充滿了對洪水對各種各樣對恐懼。“洪水猛獸”這個(gè)詞語就是一個(gè)深刻反映。在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)對今天，我們對防洪對認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步增強(qiáng)。將防洪工程規(guī)劃置于城市規(guī)劃對優(yōu)先位置。充分滿足防洪工程用地需求。充分認(rèn)識(shí)到防洪安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展對基礎(chǔ)條件。更是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的必要條件。筆者接觸的西北地區(qū)部分防洪工程中，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，一種做法是對現(xiàn)狀排洪溝，按照規(guī)劃設(shè)定對防洪標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置單獨(dú)的防洪通道，確保洪水期間雨水能及時(shí)、順暢、安全、高效的排泄，在防洪渠道上或者一側(cè)通過引入非雨水期間常流水營造景觀水系，提升區(qū)域生態(tài)景觀效果。另外一種做法是將防洪渠道與景觀水系共用空間，平時(shí)通過各類工程設(shè)施積蓄常流水營造景觀水系和親水空間，洪水期通過技術(shù)措施倒壩或最大限度降低壩的高度，及時(shí)排泄洪水。并對河道底部淤積進(jìn)行清理。確保防洪通道安全。還有一種是針對平時(shí)流量較大、泥沙量較大的河道，平面布局上對常流水設(shè)置單獨(dú)的區(qū)域，確保常流水及時(shí)順暢排泄，主河道或附近區(qū)域設(shè)置蓄水區(qū)域，通過沉淀等措施引流河道水體營造親水空間。洪水期整個(gè)河道作為排洪通道。

4.2 ?將防洪與經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民美好生活需要相結(jié)合

因西北地區(qū)獨(dú)特的地理地質(zhì)特點(diǎn)決定，雖然河道徑流量比較大，主要河道水資源豐富，但均為過境河流，水量區(qū)域分布不均，水資源利用率差，因降水量較少，大部分地區(qū)水資源匱乏，缺水也是困擾和限制西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。因此，在防洪溝道的治理過程中，十分有必要將防洪與蓄水相結(jié)合，河道開發(fā)與治理中要考慮綜合利用，興利與除害統(tǒng)籌兼顧，把防洪與水資源綜合利用有機(jī)地結(jié)合起來。規(guī)劃中既要采取必要的措施，提高保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要滿足水資源的綜合利用要求。要蓄泄兼籌，處理好蓄與泄的關(guān)系。通過必要的蓄水來改善生態(tài)環(huán)境，提高城市品味，營造城市新發(fā)展格局。為人民創(chuàng)造更加美好的生活、工作環(huán)境，讓西北地區(qū)城市風(fēng)景更加宜人，環(huán)境更加宜居、資源條件更加宜業(yè)。

4.3 ?將防洪與生態(tài)環(huán)境綜合治理充分融合，相互促進(jìn)

因水資源時(shí)空分布不均，西北地區(qū)多數(shù)處于干旱狀態(tài)，大部分地方植物因缺水而生長困難，荒山荒坡普遍存在。因此，濱水區(qū)域適宜植物生長的環(huán)境是城市非常珍貴的生態(tài)資源，也是城市生活中獲得新鮮空氣和休閑放松的重要場所。且一般防洪溝道線狀分布，防洪工程治理過程中適度與生態(tài)環(huán)境工程融合，能形成很好的景觀帶，提升不同區(qū)域群眾獲得感，在防洪溝治理過程中，通過合理蓄水，為附近區(qū)域提供可靠的綠化、景觀用水，降低植物養(yǎng)護(hù)成本、保證植物成活率和生長效果，提高濱水區(qū)域整體形象和生態(tài)效應(yīng)。

4.4 ?將“白天景觀”與“夜晚經(jīng)濟(jì)”充分銜接，提升濱水空間整體配套水平與群眾獲得感

隨著人民生活水平的不斷提高，特別是健康觀念的日益普及，群眾對休閑、娛樂、活動(dòng)鍛煉空間的需求也越來越明顯，而沿河景觀帶作為城市的“綠肺”，越來越受到周邊群眾的喜愛，成為普通群眾茶余飯后休閑娛樂、健身養(yǎng)生的最佳選擇。伴隨著人員的聚集，商業(yè)化需求、個(gè)性化需求也日益明顯和突出。因此，在河道綜合治理的同時(shí)，也應(yīng)該考慮部分的商業(yè)性開發(fā)，營造適度的濱水商業(yè)氛圍，針對性的滿足群眾吃、喝、玩、樂、游、購、娛及健身方面的部分或整體需求。也為濱水空間的開發(fā)、運(yùn)營、維護(hù)、管理探索新出路、新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人民生活水平的雙提升。

參考文獻(xiàn)：

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