珍惜和踐行制度建設的最新成果

魏胤亭

中國共產黨是一個勇于、善于根據時代變化，不斷對制度建設進行創新并不斷取得制度建設新成果的黨。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），就是我們黨關于中國特色社會主義制度建設的最新成果。

一

建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標。隨著社會主義實踐的深化，黨對制度建設的認識越來越深入，創新成果越來越豐富。特別是黨的十八大以來，經過多年的努力，我們在許多重要領域和關鍵環節改革成效顯著，主要領域基礎性制度體系基本形成，為推進國家治理體系和治理能力現代化打下了堅實基礎。《決定》是新中國成立70年來、改革開放40多年來、特別是黨的十八大以來中國特色社會主義制度建設的最新成果，來之不易，必須倍加珍惜、努力踐行。

《決定》既闡明了必須牢牢堅持的重大制度和原則，又部署了推進制度建設的重大任務和舉措。它告訴我們，推進全面深化改革，既要保持中國特色社會主義制度和國家治理體系的穩定性和延續性，又要抓緊制定國家治理體系和治理能力現代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發展、永葆生機活力。中國特色社會主義制度建設，是總結歷史和面向未來的統一、保持定力和改革創新的統一、問題導向和目標導向的統一，而確保三個統一必須正確認識和解決好“堅持和鞏固”與“完善和發展”兩個維度的問題，決不能顧此失彼。

《決定》是我們黨對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化進行的一次系統總結，體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和強烈的歷史擔當，對決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，對鞏固黨的執政地位、確保黨和國家長治久安，具有重大而深遠的意義。

這次系統總結集中表現為《決定》概括的13個“堅持和完善”，實質上也是中國特色社會主義的13個“顯著優勢”，涵蓋了改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個方面，涉及了“五位一體”戰略布局的各個領域，具有極強的理論性、戰略性、指導性;同時，13個“堅持和完善”均具有極強的針對性、實踐性、可操作性。可以說，13個“堅持和完善”既是建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化國家的定海神針，又是實現這一宏偉目標的行動指南和路線圖。從理論與實踐相結合的角度看，每一個“堅持和完善”都反映著黨和人民共同奮斗所取得的理論創新與實踐創新成果，特別是在廣大群眾熱切期盼的教育、就業、醫療、社會保障等民生領域，《決定》做出了令人期待的制度設計和制度安排。

滿足人民日益增長的美好生活需要，增進人民福祉、促進人的全面發展是中國共產黨立黨為公、執政為民的本質要求。《決定》不僅是全面深化改革的總目標，也是全面深化改革的路線圖。一切為了人民、一切依靠人民，是中國共產黨矢志不渝的初心和使命。這是黨在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，對自己的根本宗旨和奮斗目標作出的深刻闡釋，集中反映了中國各族群眾對美好生活的新期待。

二

制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于執行者的擔當和作為。《決定》向各級領導干部提出增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領等諸多亟需學習、掌握的本領，充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對全體黨員領導干部的良苦用心和殷切期望。

當今世界正經歷百年未有之大變局，國際形勢復雜多變，改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各方面任務之繁重前所未有，面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。在這種情況下，要堅持方向不變、道路不偏、力度不減，推動新時代改革開放行得更穩、走得更遠，我們面臨的困難還很多，任務還十分艱巨，還需要學習、掌握許多新本領、真本領。中國共產黨要實現自己的奮斗目標，贏得人民群眾的真心擁護，不僅要有強烈的使命意識，還要有卓越的領導水平和工作本領。與今天我們黨和國家事業發展的要求相比，我們的本領有適應的一面，也有不適應的一面。特別是隨著形勢和任務不斷發展，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升。廣大領導干部要時刻保持一份“本領恐慌”的清醒和憂患。

學習《決定》，既需要認真研讀文件、討論宣講，更需要踏踏實實研究解決已經影響中國現代化大局、已經涉及國家和民族核心利益、已經影響人民群眾切身利益的具體問題，只有在這些具體問題的成功破解中才能逐步實現國家治理體系和治理能力的現代化。當前，與治理體系現代化相比，治理能力能否提高已經成為影響我國制度優勢充分發揮、事業順利發展的重要制約因素，我們需要在這方面下更大的力氣。

學習《決定》，重在踐行。黨的各級領導干部要善于把落實十九屆四中全會的基本精神同本地區本部門的實際有機結合起來，把《決定》的各項要求具體化、實效化。在踐行《決定》的過程中，要堅決破除形式主義、官僚主義，防止口號喊得震天響，落實起來輕飄飄，要堅決防止弄虛作假、投機取巧。《決定》是中國特色社會主義制度建設的最新成果，這個成果的根本價值就是能不斷轉化為中國特色社會主義的治理效能，能帶領黨和人民不斷戰勝中國特色社會主義新征程上勢必會接踵出現的各種各樣的風險和挑戰。打贏三大攻堅戰，建成全面小康社會，然后在此基礎上，實現第二個百年的奮斗夢想，是前無古人的偉大事業，必定要經歷前所未有的磨難;也只有經過一個又一個的磨難，我們才能真正迎來國家治理體系和治理能力的現代化，最終實現中國特色社會主義制度的成熟定型。

（作者：重慶三峽學院特聘教授;天津商業大學原副校長、教授）

責任編輯：李涇一