裝備采辦項目綜合控制探析

鄒光燦

摘 要：為質量、價格、進度是裝備采辦工作的三要素，在實際管理過程中，這三個要素卻往往被獨立對待，相關性差，造成裝備的綜合效能低下。本文對裝備項目的質量、價格、進度綜合控制的模型、模式和方法進行探析，以便提高裝備的綜合效能。

關鍵詞：質量;價格;進度;綜合控制

一、裝備項目的質量、價格、進度的綜合控制模式探析

1.競爭模式

裝備采辦中引入競爭機制對裝備研制生產質量的提高、進度的加快和經費使用效率的改善都有著極大的促進作用。

首先，積極培育和營造裝備研制生產的市場氛圍，逐漸打破計劃經濟模式。競爭模式應以塔形結構展開，即以技術復雜程度為基準，實施分層、分級別的競爭框架，如圖1所示。其中Ⅰ級為最高級，表示技術非常復雜，投資非常大的項目，一般由國家統一組織實施，競爭程度應很小;Ⅱ級為高級，表示技術復雜，投資大的項目，一般由國家統一組織實施，競爭程度應比較小;Ⅲ級為次高級，表示技術比較復雜，投資比較大的項目，一般需要由國家指導或牽引實施，競爭程度應相對較大;Ⅳ級為中級，表示技術難度一般，投資適中的項目，一般需要由國家指導實施，競爭程度大;Ⅴ級為低級，表示技術難度低，投資費用低的項目，一般可自主實施，競爭程度應很大。

其次，制定和完善相應的法規和制度來指導、規范、監督和保護競爭，同時也要保護國防技術安全。這些法規和制度應包括：裝備采辦競爭政策、競爭制度、競爭監督管理辦法和競爭條件下的技術安全管理辦法等。在這些法規和制度的牽引下，力爭實現Ⅲ級以下層次的產品，其先期研制由企業自主投入，上級指導定型鑒定，之后按技術標準要求采購使用。

2.激勵模式

3.類比模式

類比模式是指在確定裝備研制基本經費或裝備批生產基本價格時，采用將裝備所運用的技術進行分類和分級的辦法，來相對估算的一種模式。同類同級的裝備項目所獲得的研制基本經費或批生產基本價格應控制在同一水平范圍內。這樣克服了過去以成本加利潤進行計算時所存在的不合理現象。

以電子產品為例，將裝備所采用的技術分為晶體管類、小規模集成電路類、中規模集成電路類、大規模集成電路類、超大規模集成電路類等五大類型。而每一大類又可分為五個級別，Ⅰ級為所采用的數量小，Ⅱ級為所采用的數量較多，Ⅲ級為所采用的數量多，Ⅳ級為所采用的數量大，Ⅴ級為所采用的數量很大。對于可分為多種類型的情況，應選取類型較高的一種作為計算標準。如果每類裝備的最低費用評估為。每級的價格系數用表示，則裝備項目的基本費用（或價格）可計算如下：

同樣，對于機械產品，我們可以用加工精度或加工技術難度來進行分類和分極;對于機電產品，我們可以用機械和電子相混合的方式來分類和分級。

二、裝備項目的質量、價格、進度的綜合控制方法探析

1.節點偏差分析法

節點偏差分析法主要是通過計算裝備項目在某一研制生產節點時的質量偏差、成本價格偏差、進度執行偏差，來發現存在的問題，督促改進提高的一種綜合控制方法。根據裝備項目的質量、價格、進度的綜合控制模型理論，即為裝備項目的質量、價格、進度的偏差，由此，我們便可得到如下計算：

當均等于0時，說明實際的綜合控制結果與理想的狀態一致，是理想的控制效果;當均大于0時，說明實際的綜合控制能力強，稱之為強綜合控制狀態;當均小于0時，說明實際的綜合控制能力弱，稱之為弱綜合控制狀態。

差值分析的關鍵內容包括三個方面：一是對裝備項目的質量、價格、進度進行總體評估，獲得基準預算值;二是對基準預算值按裝備研制生產節點進行分解，獲得裝備項目在每個節點應得到的質量、價格、進度預算值;三是對裝備項目在每個節點實際的質量、價格、進度進行計算和評估，獲得每個節點實際的質量、價格、進度數據。

2.節點關鍵比值法

節點關鍵比值法是指通過計算裝備項目在研制生產某一節點上的一組質量、價格、進度指標比值的乘積來進行裝備項目綜合控制的一種方法。其具體實施是，在裝備研制生產的節點上，分別計算項目預算的質量、價格、進度與實際的質量、價格、進度之比值，然后，將三個比值相乘，即獲得了節點關鍵比值。用下式表示：

3.綜合因果分析法

綜合因果分析法是以結果作為特性，以原因作為因素，逐步深入研究和尋找裝備項目在研制生產中存在的質量問題、經費（價格）問題、進度問題，然后對每項問題都要找出質量與進度、質量與經費（價格）、進度與經費（價格）的相互關聯因素，最終制定綜合控制型解決措施的一種方法。

綜合因果分析的步驟如下：第一步，明確存在的綜合控制問題;第二步，收集定義第i層次的質量、進度問題原因并歸類;第三步，找出最末一層次原因中質量與進度、質量與經費（價格）、進度與經費（價格）的相互關聯因素;第四步，繪制綜合因果分析圖;第五步，針對相互關聯的原因，研究相應的最佳綜合解決措施;第六步，督促進行改進和提高;第七步，組織進行必要的試驗或驗證。

參考文獻

1.曲煒，鄭紹鈺.軍事裝備采辦概論.解放軍出版社，2003.

2.駱王旬.項目管理教程.機械工業出版社，2003.

3.曲煒，劉漢榮.裝備價格理論與應用.解放軍出版社，2005.

4.謝文秀.裝備合同管理.裝備指揮技術學院出版社，2005.

（責任編輯：王文龍）