新會計制度條件下行政事業(yè)單位的財務管理

馮朝陽

關鍵詞：新會計制度 ?行政事業(yè)單位 ?財務管理

新的經(jīng)濟形勢下對行政事業(yè)單位的要求也隨之變高，會計工作作為單位的主體工作之一也同樣面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。單位想獲得長足的發(fā)展，必須適應新的會計制度，必須對單位會計工作固有的弊端進行去除，采取創(chuàng)新后的、具有活力的管理方式，使單位有能力并且有效地規(guī)避相應的風險。為了取得更好的經(jīng)濟效益和更長遠的發(fā)展，需要扎實的財務管理工作作為后盾。

一、財務管理的意義

關于對行政事業(yè)單位財務管理進行創(chuàng)新包括三個方面：一是管理理念;二是管理模式：三是管理方法，創(chuàng)新的目的是適應新會計制度，找出會計工作中存在的一些問題，提出問題才能解決問題，使用恰當?shù)摹⒑侠淼姆绞椒椒ㄌ岢鱿鄳膽獙Σ呗裕晟曝攧展芾砉ぷ鲀?nèi)容。行政事業(yè)單位在對財務管理進行創(chuàng)新時，應注意與本身的管理方式相適應，進一步對管理模式進行優(yōu)化，顧及財務管理的各方面，發(fā)揮出最大的效用。

二、行政事業(yè)單位財務管理中所存在的問題

（一）財務管理能力水平不高和財務觀念保守

一般來說，行政事業(yè)單位是靠國家或地方財政統(tǒng)一撥款來維持主要的經(jīng)濟活動，所以加強預算管理是財務管理工作的重中之重。但是，在實際工作當中，能力較差的單位財會人員無法對未來的經(jīng)濟狀況進行預測，沒有遵循完整性的工作原則預算單位資金情況，如此一來，單位資金預算編制的結果可想而知，不夠準確的結果是不具備準確性和科學性的，因此無法作為參考。因為依靠國家財政，所以單位內(nèi)部的部分財會相關從業(yè)人員有一定的惰性，創(chuàng)新能力很薄弱，對資金管理重視程度不夠，單位就會有財務管理的風險，同時對單位的資金清算工作產(chǎn)生不利影響，也不利于財務監(jiān)督管理工作的開展。

（二）固定資產(chǎn)的核算過于混亂

若未及時將行政事業(yè)單位的項目賬簿納入單位的會計賬簿體系中就會導致單位的固定資產(chǎn)產(chǎn)生核算混亂的情況，如果這項工作處理不及時，在對賬時，單位所有的實際資產(chǎn)就會與會計賬簿上的資產(chǎn)不相符，有可能會導致國家財產(chǎn)產(chǎn)生流失。新會計制度針對此情況有了明確地要求，行政事業(yè)單位需要計提固定資產(chǎn)折舊，同時也要攤銷無形資產(chǎn)價值。但是有些單位并沒有將固定資產(chǎn)的折舊累計入賬，因而影響了報表的整體性。還有因單位缺乏管理意識的人員，沒有認識到固定資產(chǎn)管理的重要性，在采購之時就出現(xiàn)了錯記漏記的現(xiàn)象。

（三）新舊會計制度的銜接不到位

因為舊的會計制度缺乏先進的理論和足夠的實踐經(jīng)驗支撐，總會出現(xiàn)各種各樣的問題，導致單位內(nèi)部的財務管理比較混亂，雖然新的會計制度已經(jīng)推廣開來，但是相關從業(yè)人員受到舊制度的影響，無法全面接受新會計制度，這對新會計制度的實施有了比較大的阻礙作用。

三、創(chuàng)新行政事業(yè)單位財務管理方法

（一）對工作人員的財務管理理念進行提高

財務工作離不開人，所以工作人員的財務管理意識提高對行政事業(yè)單位的財務管理水平的提高有著重要作用。新會計制度下，單位必須要求所有財會人員樹立新型的財務管理理念，明確每一位職工的崗位責任，進而促進財務管理工作順利展開，提高單位的工作效率。財務部門的管理人員要做好示范作用，督促下屬員工學習新的理念，創(chuàng)造良好的財務管理工作氛圍。

（二）加強對固定資產(chǎn)的管理

合理配置固定資產(chǎn)，以防固定資產(chǎn)流失。具體做法是，行政事業(yè)單位為此設置固定的崗位，明確崗位責任，專門負責清點、記錄和驗收單位內(nèi)部所有的固定資產(chǎn);除此之外，會計核算制度也要建立健全，上述在崗的工作人員應該管理好所有關于固定資產(chǎn)的賬目，對固定資產(chǎn)劃分出清晰明了的總賬目和分類賬目;一定要注意賬目與實際情況相符合、賬目與賬目之間相符合，集中管理固定資產(chǎn)。

（三）對資金項目進行有力監(jiān)督

權利是需要被監(jiān)督的，所以單位的監(jiān)督管理機制的監(jiān)理是有必要的，相關人員應該使用內(nèi)外結合的方式，對單位的資金狀況進行監(jiān)督，將財務信息進行展示，做到公開。如果在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的事項，需要及時找到負責此項工作的工作人員，對其講明問題的所在，并進行處罰以示警告。對單位的財務管理工作進行監(jiān)督有利于確保會計信息是真實的、完整的，同時不能忽略相關從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，這樣有利于基礎的會計工作有序開展。新會計制度有了新的要求，避免虛假賬目和私設會計賬目，這種情況地發(fā)生不利于促進行政事業(yè)單位的經(jīng)濟進一步發(fā)展。

（四）重視市場準入機制

在人們素質(zhì)沒有達到一定的高度、經(jīng)濟發(fā)展不夠充分的情況下，完全的社會主義經(jīng)濟體重可能缺乏競爭意識，因為事業(yè)單位的特殊性，應該注重市場準入機制。市場經(jīng)濟是有優(yōu)點的，能夠增加企業(yè)的競爭意識，跟上社會經(jīng)濟的發(fā)展，有一定的創(chuàng)新能力。事業(yè)單位可以適當引入市場機制，促進相關人員的工作積極性。首先對明確資產(chǎn)核算方式，目的是反映出單位內(nèi)部真事的資產(chǎn)情況;然后科學處理單位資產(chǎn)的租賃和報廢情況，盡可能充分利用資產(chǎn)的價值，提高資產(chǎn)的利用率;最后加強對賬目的監(jiān)督管理對賬目進行仔細核對，將整理后的結果以書面的形式進行上報，這樣可以對違法行為有效規(guī)避。

（五）建立完整的財務管理評價體系

社會的發(fā)展要求行政事業(yè)單位建立完整的財務管理評價體系。單位傳統(tǒng)的財務管理工作已經(jīng)不能適應新時代發(fā)展的要求，為了激勵單位財務管理進行改革，就需要建立相適應的財務管理評價體系，推動其改革發(fā)展。對財務管理工作進行事后評價，指出工作中存在優(yōu)缺點，就賦予了評價體系具有監(jiān)督的作用，這種作用促使工作人員會更加認真進行會計核算并提高工作效率，確保財務信息的公開化水平。

四、結束語

行政事業(yè)單位的財務管理工作需要不斷進步才能適應社會的快速發(fā)展，新會計制度的提出對行政事業(yè)單位的財務管理進步有了指導作用。財務管理工作是一個單位最重要的工作之一，是行政事業(yè)單位的管理層進行各項工作的基礎支持。及時解決舊會計制度下存在的問題，大力促進對新會計制度的推廣，革陳出新，使得行政事業(yè)單位的財務管理工作更上一層樓。

參考文獻

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