建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效控制與探索

黃子平

摘? ? 要：工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)指的是施工單位、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的資料，按一定的計(jì)算程序計(jì)算工程造價(jià)或服務(wù)費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上，考慮投標(biāo)策略以及各種影響工程造價(jià)的因素，然后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的控制，對(duì)于節(jié)約工程成本，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展等意義重大。基于此，以下對(duì)建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效控制進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程;投標(biāo)報(bào)價(jià);有效控制;探索

1? 引言

在建設(shè)工程中，招投標(biāo)工作具有承上啟下的作用，過(guò)高或者過(guò)低的投標(biāo)標(biāo)價(jià)都會(huì)直接對(duì)企業(yè)是否可以成功中標(biāo)造成影響。無(wú)論是通過(guò)綜合評(píng)估的方法，還是采用最低投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式，投標(biāo)報(bào)價(jià)工作都在整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程中占據(jù)主體地位。換而言之，投標(biāo)報(bào)價(jià)會(huì)在一定程度上決定投標(biāo)人是否可以通過(guò)投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定。所以，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程中投標(biāo)報(bào)價(jià)的程序、策略以及技巧進(jìn)行深入研究。

2? 建筑工程投標(biāo)概述

建筑施工項(xiàng)目投標(biāo)是相對(duì)公平、又競(jìng)爭(zhēng)殘酷的，是建筑施工單位的多方面綜合實(shí)力的比拼。建筑工程投標(biāo)策略、報(bào)價(jià)技巧的運(yùn)用是否得當(dāng)，不僅能影響到能否中標(biāo)，而且有可能會(huì)影響建筑施工單位日后的生存與發(fā)展。只有不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提高學(xué)術(shù)專業(yè)范圍內(nèi)的報(bào)價(jià)水平，才能在競(jìng)標(biāo)中拔得頭籌。施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)自我的優(yōu)勢(shì)，利用施工企業(yè)的各種資源合理報(bào)價(jià)，取得最大的施工利潤(rùn)，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。

3? 建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)現(xiàn)狀分析

3.1? 對(duì)項(xiàng)目信息缺乏分析

建筑工程企業(yè)為提高中標(biāo)率，首先要對(duì)本企業(yè)的當(dāng)前狀況有著深入細(xì)致的分析研究，并且要明確企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，例如：應(yīng)該掌握當(dāng)前企業(yè)是否有類似施工項(xiàng)目，企業(yè)的工作人員是否能夠滿足工程建設(shè)的技術(shù)需求，項(xiàng)目所在地的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求等。在實(shí)際投標(biāo)中，企業(yè)中大部分負(fù)責(zé)投標(biāo)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員無(wú)項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，完全憑個(gè)人感覺(jué)分析項(xiàng)目，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系，造成企業(yè)在投標(biāo)的過(guò)程中處于不利狀態(tài)，即使中標(biāo)也勢(shì)必會(huì)影響后期的工程建設(shè)。

3.2? 招標(biāo)形式的影響

我國(guó)工程行業(yè)比較常用的招標(biāo)形式是公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。其中，公開(kāi)招標(biāo)的應(yīng)用范圍較大，可以從多個(gè)投標(biāo)企業(yè)中選擇在各個(gè)方面都最符合的企業(yè)，因此，公開(kāi)招標(biāo)的方式相對(duì)而言也較為公平，目前在我國(guó)工程行業(yè)中的應(yīng)用也最為廣泛。而邀請(qǐng)招標(biāo)的范圍則較小，因此，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度也較小，但是，在投標(biāo)報(bào)價(jià)控制上則存在較多的不可控因素，故而，選擇哪一種招標(biāo)形式，也會(huì)影響工程最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.3? 相關(guān)單位監(jiān)管力量嚴(yán)重不足

現(xiàn)在實(shí)行的招投標(biāo)管理體制，對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管工作是由許多部門(mén)一起負(fù)責(zé)的，這種多方面管理的模式需要大量的人力物力。表面上是可以彼此之間相互監(jiān)督，但實(shí)際上程序煩瑣，加之人員不足，有時(shí)候非但不能為投標(biāo)方提供便利的服務(wù)反而帶來(lái)各種困擾。更重要的是由于部門(mén)較多，容易引發(fā)矛盾，各部門(mén)之間相互推卸責(zé)任，給監(jiān)管工作帶來(lái)極大的不便。

4? 建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效控制

4.1? 高價(jià)盈利的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

對(duì)于高價(jià)盈利投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，主要指的是企業(yè)在建設(shè)工程的招投標(biāo)中，將收獲高額的利潤(rùn)作為投標(biāo)的目的而使用的一種投標(biāo)標(biāo)價(jià)策略。雖然該策略能夠幫助企業(yè)獲取比較高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，但是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，也會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)提出更高的要求，而且還具有施工條件比較差、工期緊張以及業(yè)主方要求比較多等特點(diǎn)，從而增加了工程建設(shè)的難度，同時(shí)，對(duì)工作人員的能力、企業(yè)管理水平以及應(yīng)用技術(shù)的先進(jìn)性也有較高的要求。所以，采用該投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是在企業(yè)人員、設(shè)備、技術(shù)及管理水平都能滿足工程建設(shè)需要和工期的前提下，確保企業(yè)獲取更多利益的主要手段。

4.2? 優(yōu)化施工方案

投標(biāo)過(guò)程中，承包商報(bào)價(jià)要在招標(biāo)人公示的攔標(biāo)價(jià)和標(biāo)底價(jià)之間，否則就會(huì)成為廢標(biāo)，所以承包商報(bào)價(jià)要在招標(biāo)人期望價(jià)格以下來(lái)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在進(jìn)行投標(biāo)施工設(shè)計(jì)時(shí)，通常要選擇成本較低的方案，低成本有利于提高投標(biāo)時(shí)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，但是此類方案的利潤(rùn)也較低，這就需要優(yōu)化施工方案，科學(xué)地設(shè)計(jì)施工方案，使承包商獲取最大利益。該項(xiàng)目標(biāo)段大部分是橋梁工程，可以優(yōu)化措施類項(xiàng)目方案，例如優(yōu)化基礎(chǔ)輔助措施費(fèi)、改善土石方運(yùn)距、永久設(shè)施和臨時(shí)設(shè)施相結(jié)合等方式。

4.3? 聯(lián)合體投標(biāo)策略

通常情況下，該投標(biāo)策略主要適用于對(duì)新地區(qū)開(kāi)辟的新項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)。這時(shí)，施工單位應(yīng)與當(dāng)期的施工企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，明確掌握當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律政策，積極與政府部門(mén)做好溝通和交流，熟悉當(dāng)?shù)貏趧?dòng)市場(chǎng)、材料市場(chǎng)以及機(jī)械市場(chǎng)的具體情況，增強(qiáng)與這些企業(yè)的合作，以確保施工企業(yè)可以采用更加合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略進(jìn)行投標(biāo)，使施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，促進(jìn)施工企業(yè)的發(fā)展。

4.4? 不斷完善評(píng)標(biāo)工作

我國(guó)建筑工程市場(chǎng)較為常用的評(píng)標(biāo)方法有最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)估法以及法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。在完善評(píng)標(biāo)工作方面，主要可以從以下幾點(diǎn)入手：（1）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員要對(duì)技術(shù)標(biāo)中的施工組織方案、施工進(jìn)度和質(zhì)量保證進(jìn)行科學(xué)分析，從而選出最合適的技術(shù)標(biāo);（2）對(duì)于技術(shù)標(biāo)的可行性，評(píng)標(biāo)單位也要進(jìn)行綜合分析，保證技術(shù)標(biāo)的可操作性;（3）評(píng)標(biāo)單位也可以合理采用“暗標(biāo)”的方式進(jìn)行評(píng)審，降低個(gè)人因素對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的影響;（4）加強(qiáng)對(duì)詢標(biāo)工作的重視，了解投標(biāo)單位的性質(zhì)，以此來(lái)提高評(píng)標(biāo)的效率，保證招標(biāo)方和投標(biāo)方的合法權(quán)益;（5）加強(qiáng)電子化評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的推行，提高評(píng)標(biāo)工作的公正性和合理性，最終提高工程評(píng)標(biāo)效率。

4.5? 附加優(yōu)惠條件

附加優(yōu)惠條件是一種常見(jiàn)的建筑工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，施工單位能夠通過(guò)附加一些對(duì)于業(yè)主單位有利的條件來(lái)進(jìn)行招標(biāo)，最常見(jiàn)的如減少整個(gè)施工的周期，這些附加優(yōu)惠條件能夠使得業(yè)主更加滿意，得到業(yè)主的認(rèn)可。

4.6? 招標(biāo)負(fù)責(zé)人終身負(fù)責(zé)制，有效杜絕串、陪標(biāo)現(xiàn)象

大多數(shù)情況下，招標(biāo)方的代表一般都是建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人，擁有較大的決定權(quán)。然而項(xiàng)目的資金卻都是國(guó)家或者企業(yè)的，工程價(jià)款的多少或者質(zhì)量的好壞都與他們的切身利益不相關(guān)。這就使得一些施工企業(yè)有了可乘之機(jī)，他們費(fèi)盡心機(jī)為獲取項(xiàng)目賄賂項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人。與此同時(shí)，這些已經(jīng)得到好處的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也就會(huì)放松監(jiān)管，不會(huì)對(duì)工程的質(zhì)量和造價(jià)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。而這些疏通過(guò)關(guān)系的承包方就像相當(dāng)于已經(jīng)內(nèi)定了，他們可能就會(huì)邀請(qǐng)一些所謂的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手來(lái)進(jìn)行陪標(biāo)。這對(duì)于那些合理合法的競(jìng)標(biāo)者來(lái)說(shuō)是極不公平的。要杜絕此類問(wèn)題的發(fā)生，招標(biāo)負(fù)責(zé)人必須對(duì)其負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，一旦工程出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，責(zé)任明確，嚴(yán)肅處理。這樣就可以預(yù)防一些行政干預(yù)因素，從源頭上杜絕了工程腐敗的現(xiàn)象形成。

5? 結(jié)束語(yǔ)

一定要根據(jù)企業(yè)的自身實(shí)力和工程項(xiàng)目的難易性，第一時(shí)間組織投標(biāo)報(bào)價(jià)的專業(yè)人員，對(duì)發(fā)包的項(xiàng)目進(jìn)行全面分析、細(xì)致的研討，及時(shí)作出可行的投標(biāo)方案及預(yù)案。報(bào)價(jià)需具備天時(shí)、地利、人和，才能大大增加中標(biāo)幾率，只有施工項(xiàng)目圓滿完成，得到業(yè)主的認(rèn)可和贏得較好的信譽(yù)評(píng)價(jià)，才能有更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)，從而獲取最大的施工利潤(rùn)，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，更好地完成企業(yè)的滾動(dòng)發(fā)展。

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