城市設計與控制性詳細規劃協同發展研究

柴志

摘? ? 要：城市設計的發展需要控制性詳細規劃的帶動，對指定相關方案和效果表現中均起到重要的作用。隨著城市的形象設計方面逐漸受到人民群眾的關注，各城市之間的競爭力也包含了城市形象因素。城市的合理設計規劃能使城市具有獨特的辨識性，同時城市設計的科學合理性也對城市設計產生技術方面的影響。所以，開展城市設計規劃項目的時候，需要應用控制性詳規劃展開。

關鍵詞：城市設計;控制性;詳細規劃;有機結合

1? 引言

城市化建設速度的不斷加快，直接推動了我國城市建設工程行業的快速發展，目前，城市內部各種新型的功能性建筑大量涌現，對推動整個城市的規劃建設、提高城市經濟發展水平具有重要意義。控制規劃工作作為城市內部非常重要的公共性政策，不僅需要在整個城市規劃工作上保證公共利益的有效達成，而且要充分遵守法律條款的限制，在整個城市市場經濟環境下，有效滿足不同個體的發展需求，充分保證整個社會經濟市場所具有的發展靈活性和包容性，以提高整個建筑工程的規劃工作效果，實現城市設計工作和項目策劃工作的可操作性與融合性，本文重點針對城市項目策劃工作中融合城市設計的詳細規劃工作進行分析和探索。

2? 城市設計和控制性詳細規劃概述

2.1? 城市設計內涵和基本要素

城市設計最初是為了解決二戰后造成的嚴峻的城市建設問題，而產生的一種建設規劃活動。至今為止，城市設計已經發展為一個獨立的學科和專業，通過美學原則進行空間優化，打造城市立體空間。城市設計是涵蓋于城市規劃規程中的整體性活動，其通過人文化、和諧化、綠色化等發展理念，為人類創設一個良好和諧的生活環境。因為城市設計的服務對象就是城市居民，所以城市居民所需要的城市要素也是城市設計的基本要素，其涵蓋了建筑設計、基礎設施設計、綠化設計等多方面內容。

2.2? 城市設計和控制性詳細規劃的聯系

根據各國的城市規劃設計時間經驗中，不難看出城市設計和控制性詳細規劃，二者之間的關系緊密相連，相輔相成。（1）城市設計中的重要內容需要通過控制性詳細規劃進行決策，控制性纖細規劃的科學合理程度取決于城市設計研究的深度。（2）城市建設需要重視起實施性，才能保障控制性詳細規劃中的重要內容。進行城市設計的時候，需要改變設計的精華部分，將其轉變為控制性詳細規劃中項目的掌控條件。（3）城市建設開展中不能夠忽略控制性詳細規劃與圖文之間的融合，要將其當做主要的重點部分。為了避免出現控制性詳細規劃和城市建設連接不緊密的情況，需要對城市設計不斷記性修補改正，指導城市設計和控制性詳細規劃能夠緊密結合。

3? 城市設計與控制性詳細規劃協同發展措施

3.1? 在整體城市設計和項目策劃的基礎上進行用地布局

城市設計在整個城市設計和項目策劃工作中，需要通過用地布局的方式來加以保障，充分考慮城市整體規劃用地性質，在此基礎上明確該地區的土地運營狀況;在土地的應用性質方面，需要對全地區的城市設計工作進行有效的預測，充分發揮在城市內部設計空間的優勢。城市設計工作必須充分考慮整個城市控制和規劃工作之間的對接，對各個地區整體空間結構和特色空間結構進行合理的區分，落實系統設計工作中的控制和策劃工作，完善整個城市的空間布局和規劃工作，避免因局限于規劃設計本身的條件，而對整個城市設計工作的科學性造成不良影響。規劃工作應從區域的整體性高度出發對整個城市的空間環境進行分析，落實城市空間景觀規劃，創造出更加和諧統一的城市空間條件。項目策劃工作在城市設計和規劃工作中具有非常重要的作用，有效提高了整個城市內部空間結構的科學性和合理性，尤其是對于城市內部部分特定性功能區域而言，在該城市內部的設施中需要配備相應的項目策劃方案，以引導整個城市的開發和設計工作。城市內部的整體規劃和開發工作可以確定公共設施的層次和等級，同時可以明確用地性質，但是對城市內部具體設施的建設發展規模和具體的定位還不是非常明確，在控制和規劃編制工作中，通常情況下需要對建筑界面位置進行有效的控制，并結合城市整體的設計規劃工作要點，對城市建筑的占地大小進行進一步的分析，防止不必要的建筑設施占據大量的土地資源。項目的整體策劃工作不僅能夠有效落實城市整體規劃工作效果，而且可以合理編排城市內部公共設施。另外，通過科學布局城市區域設施，結合案例研究，補充和優化公共設施建設內容，提高了整個融合城市設計和項目策劃控制工作的特殊性與合理性。

3.2? 完善城市規劃部門組織建設，以政策為總抓手提升設計質量

相關工作部門應當完善城市規劃的組織建設，并嚴格規范企業的行為，充分考慮本地居民的生活需求和工作需求，以政策要求促進城市設計工作的又好又快發展。城市規劃部門應當以本地的實際情況、經濟發展情況、未來發展規劃等指導文件，制定城市區劃條例和城市設計導則，制定城市設計審查、環境影響審查等多層次的審查機制。針對目前部分企業單純為了符合控制性詳細規劃而脫離實際進行城市設計的問題，應當建立嚴格的建筑執照獲取機制，建筑部門和城市計劃部門嚴格審查，只有在符合城市市區規劃和城市設計導則的前提下，才能向企業頒發建筑執照。另外，相關工作部門也要在城市設計工作開始前后，對市民進行問卷調查，統計市民對城市設計方案的滿意程度，尤其是針對大型廣場等公共場所的建設，切忌單憑領導拍板而忽略實際需求。

3.3? 建筑空間密度控制指標

在對城市三維實體空間進行限制和控制時，通常是根據二維平面建筑密度確定，對建筑空間密度比較忽視。在城市規劃設計過程中，一般認為在容積率不變情況下，建筑密度會隨著建筑層數增加而減小，在確定建筑物垂直投影總面積之后，建筑密度值就成為一個固定值，建筑層數變化并不會對建筑密度造成影響。這一規律適用條件有限，只有當建筑物各層平面保持不變時才符合這一規律。在對建筑空間密度進行控制時，需要考慮到建筑平均樓板面積，建筑空間密度相當于建筑平均樓板面積與用地面積之間的比值。

3.4? 水網縱橫

在針對該城市設計進行控制性詳細規劃整合編制的時候，需要結合實際情況，為了保證能夠形成全域水網系統的廣泛布置。需要通過對河道疏浚、整治等措施的有效規劃和利用，這樣才能夠最大限度保證將該地區的特色和文化充分展示出來。在針對科教創新區的教學、生活等內容進行分析和研究時，需要與廣場、公園等一系列的休閑娛樂場所進行結合。這樣不僅能夠滿足現代人在日常生活和休閑過程中的基本要求，而且還能夠為人們提供良好的欣賞景觀。

4? 結語

綜上所述，隨著經濟發展和社會進步，城市規劃設計水平有顯著提升。控制性詳細規劃與城市設計之間有密切聯系，二者既相互滲透，相輔相成，又存在一定差異。在城市規劃設計過程中，政府相關部門需要根據城市建設實際情況，科學合理地處理控規與城市設計之間的關系，實現二者有機結合，這不僅能有效提升城市規劃設計水平，而且能夠不斷完善控制性詳細規劃編制，充分發揮城市規劃整體社會效益，推動國內城市規劃設計工作向著規范化、現代化和系統化方向發展。

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