山水相依協(xié)奏“生態(tài)曲”

李微希

2020年4月16日，重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)。

烈日當空，清漂志愿者廖帥穿著厚厚的救生衣，腳踩筒靴，正拿著一根5米長的清漂工具，沿著南溪河三廟河段，搜尋著江面漂浮物。

當廖帥轉過河灣清漂時，對岸一團密密麻麻的柳絮赫然入眼。

然而，廖帥并沒有第一時間過去打撈，而是撥通了一個電話：“河長，四川省武勝縣河岸發(fā)現(xiàn)有漂浮物，請聯(lián)系對方及時清理。”

這南溪河的漂浮物，怎么讓四川省來負責？

原來，南溪河是四川省與重慶市的界河，流經合川區(qū)二郎鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)等7個鎮(zhèn)，有的河段，河水從中心線劃開，則一個鎮(zhèn)管一邊。

廖帥所看到的布滿柳絮的河灘，正屬于四川省武勝縣清平鎮(zhèn)管轄。

“要是在以前各自為政的年代，這漂浮物我也只能遠遠看著。”廖帥說道，“可自從兩省市聯(lián)防聯(lián)控以后，不僅治理雙倍給力，效果更是雙倍美麗！”

聯(lián)防聯(lián)控

每年5月，四川省武勝縣清平鎮(zhèn)的黨政班子，都會驅車20多公里，帶著境內興隆河流域的養(yǎng)殖污染治理、場鎮(zhèn)污水截流情況等材料，趕到相鄰的重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)。

他們?yōu)楹螏е@些材料跨省（市）來到三廟鎮(zhèn)？

原來，2017年5月，三廟鎮(zhèn)黨委書記胡世才找到合川境內二郎鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)與四川省武勝縣的萬隆鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)負責人商量南溪河治理這件事。

因為要想徹底治理好南溪河，單靠哪一段使勁都不靈。胡世才左思右想，覺得還得在“聯(lián)動”上下功夫。

7個鎮(zhèn)的負責人坐下來討論一番后，一起簽訂了聯(lián)合共治的《南溪河聯(lián)合治理行動合作協(xié)議》。

7個公章蓋下來，南溪河流域環(huán)境保護定期聯(lián)席會議制度、流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置制度、河長制聯(lián)絡制度宣告建立。

三廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐英祿說：“截至目前，川渝7鎮(zhèn)聯(lián)手共整治污染源39處，整治河道19公里，清淤1.1萬方，清理垃圾45噸，取締上游合川境外4家養(yǎng)鴨場。”

南溪河的聯(lián)合治理，是成渝地區(qū)加強生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控合作的縮影。

2020年2月18日，重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局與四川省廣安市岳池縣生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合行動，對兩地間的交界區(qū)域進行環(huán)境污染及環(huán)境安全隱患大排查。

“近期受氣象條件影響，污染物擴散不佳，同時又是枯水期，污染物的排放對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量影響較大。”合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，為確保疫情防控期間的區(qū)域環(huán)境質量，此次雙方在岳池縣羅渡鎮(zhèn)以及合川區(qū)香龍鎮(zhèn)，對流域水體進行采樣和快速檢測，并對排放大氣污染物的企業(yè)及秸稈焚燒進行聯(lián)合檢查。

經過排查，兩地暫無企業(yè)向大氣排放污染物，根據水質快速檢測結果，初步認定水質均達標，采集水樣將送監(jiān)測部門進一步分析監(jiān)測。

近年來，兩地生態(tài)環(huán)境部門積極行動，協(xié)同推進川渝地區(qū)高質量發(fā)展與高水平保護。

共推共促

成都市錦江區(qū)成龍大道一段1308號，有一棟灰白相間的四層建筑，掩映在一片綠樹中。

這里是生態(tài)環(huán)境部西南督察局，負責重慶、四川、云南、貴州、西藏的環(huán)境執(zhí)法督察工作。

2樓辦公室里，一名工作人員正在查閱電腦資料，作為西南督察局的一員，他曾兩次參與成渝城市群大氣污染防治的綜合督查。

從成渝經濟區(qū)到成渝城市群，再到成渝地區(qū)雙城經濟圈重大戰(zhàn)略的提出，兩地生態(tài)環(huán)境部門的溝通愈發(fā)頻繁。

2019年7月，兩地便簽訂了《推進成渝城市群生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治2019年重點工作方案》，明確從加強跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治，到加強環(huán)保科研合作等8個方面，繼續(xù)加強合作。

2020年4月1日，兩地生態(tài)環(huán)境部門通過視頻會議方式，第一次召開推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設生態(tài)環(huán)境保護工作聯(lián)席會議，并“云簽”《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》等兩項合作機制和一份協(xié)議，全力搶抓國家重大戰(zhàn)略機遇，一起奏好“生態(tài)曲”，共同唱好“雙城記”。

成效共享

如今，走在南溪河畔，岸邊浸透花香、飄逸果香，清澈的河水流過7鎮(zhèn)，滋養(yǎng)著一塊塊沃土、一片片果園和這里土生土長的鄉(xiāng)民。

曾經的重大污染源——畜禽養(yǎng)殖場，也早已關停大半，并已拆除相應設備。

關停這些養(yǎng)殖場并不容易，這其中聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)揮了大作用。

四川省武勝縣清平鎮(zhèn)曾為了關停這些養(yǎng)殖場，組織工作隊現(xiàn)場辦公，但養(yǎng)殖戶難免有抵觸情緒。

于是，清平鎮(zhèn)將養(yǎng)殖戶請到鎮(zhèn)政府進行座談，并邀請重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)相關人員參與交流和協(xié)調。

三廟鎮(zhèn)河長辦、環(huán)保辦工作人員與養(yǎng)殖戶進行了深入交流，并以三廟鎮(zhèn)境內治理前后的南溪河為例，讓養(yǎng)殖戶認識到關停養(yǎng)殖場的必要性和重要性。

在多方共同努力下，清平鎮(zhèn)終于關停了這些養(yǎng)殖場，還將沿河兩岸1公里范圍都劃為禁養(yǎng)區(qū)。

南溪河的治理成效，只是川渝兩地多年來聯(lián)防聯(lián)控所獲成效的冰山一角。

據了解，通過聯(lián)動開展污染防治攻堅戰(zhàn)，重慶市合川區(qū)域空氣質量持續(xù)改善，優(yōu)良天數從2017年的252天，增加到2018年的282天，2019年更是達到292天……有力推動了成渝地區(qū)生態(tài)文明水平進一步提升。

“2020年我市生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控工作將按照‘橫向聯(lián)動、縱向銜接、定期會商、高效運轉的工作思路，抓重點、補弱項，推動成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作再上新臺階。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人如是說。