統籌優化國土布局讓“雙城”迸發活力

汪茂盛

4月20日，重慶市沙坪壩區國際物流樞紐園區北面的五云湖碧波蕩漾。

湖邊，人行道旁新栽種的樹木雖枝葉不夠濃密，但已有蔥蔥之勢。

同一片藍天下，園區教育居住片區有247畝商用駐地，在同一天由北京首都創業集團有限公司以12.29億元成功拍得。

“我們力爭用20萬方建筑體量，引入數十家相關龍頭企業，形成全新建設格局。”首創集團負責人說道，沙坪壩作為科學城輻射的重要片區，有優勢形成結構科學、集約高效、功能互補的區域空間格局。

正如那五云湖的蜿蜒步道，與房屋、湖水交叉，產景城融合發展已在路上……

“空”間布局

4月1日，一排黃色挖掘機整齊停放在重慶高新區光大人工智能產業基地上。另一面則停靠著一排紅色卡車，車前掛著橫幅，“唱好‘雙城記，建好‘經濟圈”。

這是2020年重慶首輪“新基建”項目集中開工視頻聯線活動現場，場地中央的電子熒幕上，顯示著設立在各區縣的12個分會場畫面。

“我們正在籌劃建設川渝電網1000千伏交流電特高壓輸電線路，把煤炭產區的能源優勢轉化為經濟優勢，縮小區域差距，全力助推各區縣在‘新基建上有動力。”國網重慶市電力公司建設部王萬彪介紹道。

22個“新基建”項目中，高新區就占了5個，而這只是高新區利用區位優勢，整合國土資源，形成空間輻射效果的一個縮影。

高新區跟渝東相比，在商業地產、產業集群上稍顯弱勢，而這次成渝地區雙城經濟圈建設的提出，使地處成渝中線上的高新區有了發力點，以打造中國西部（重慶）科學城為核心，輻射沙坪壩、九龍坡、北碚、江津4個行政區30個街鎮，形成“一核四片”的新格局。

“我之前以為這里很偏僻，原來從沙坪壩過來才20分鐘。”說話的是在高新區“蝴蝶里”看房的尤先生，“這附近要修建好幾個公園，還規劃了4條軌道交通線。”

仲量聯行華西區董事、總經理喬裕生提到重慶向西發展也大為贊揚：“伴隨城市核心區域土地資源消耗殆盡，渝西有著發展的先天優勢;同時，科學城的建設也為高新區提供了人才與技術動力。”

“水”澤兩地

4月22日，重慶北碚區梁灘河太慈支流的暗渠上。

幾個呈繡球狀，外殼為鐵網，中心搭設了一個智能“黑盒子”的“玩具車”，以靈活的身姿穿入了暗渠，吸引了路過的居民圍觀。

“小時候我經常在河邊玩，那時候這里的水很清，后來卻變了。”居民何風奇邊看邊說。

“以前這兒亂排污水的現象很常見，河道淤泥堆積，河水自凈能力越來越差，水質快速下降導致河水又臭又臟。”河岸上，拿著控制器的工作人員，一邊仔細觀察著屏幕上的圖像，一邊解釋著。

梁灘河是北碚區的重要河流，流淌在縉云山和中梁山之間，一直是區里水環境治理的痛點。

為完成梁灘河全段河道景觀建設，串聯起周邊公園、綠地、長廊，使之成為科學城的“城市綠肺”，北碚區結合周圍耕地、土壤等自然資源，加以整合。

“我們利用梁灘河的地理特點，將河水引入濕地，深度凈化后再引入河道。”重慶高新區開發投資集團有限公司相關負責人介紹。

放眼遠眺，梁灘河蜿蜒流入嘉陵江，最后與流經四川綿陽的涪江匯合。

同住長江頭，共飲一江水。4月1日，北碚區與綿陽市簽署了《四川省綿陽市人民政府重慶市北碚區人民政府推動成渝地區雙城經濟圈建設合作框架協議》，兩地將從交通路網、產業發展、科教創新、信息基礎設施等多方面共同發力，強強聯手，協同發展。

“土”潤四方

4月21日，江津區鼎山街道長風社區的一個老舊小區里，身著白色長毛衣的居民李秀晴正推著嬰兒車，在小區人行道上散步。

“小區的路面經過硬化后，居住環境改善了不少。”李秀晴笑著說，除開長風社區，瑯山社區也在進行整治改造。

2019年，江津區規劃和自然資源局向“規劃”要質量，堅持城市提升和鄉村振興“兩手抓、兩促進”，爭取城鎮建設用地空間規模5平方公里，扎實推進土地整治工作。

“我們這里不比城里的小區差。”一走進江津區先鋒鎮夾灘社區，夾道上鋪著鵝卵石，綠樹成蔭，穿著紅色圍裙的楊大媽正拿著掃帚掃著地。誰能想到，這里一年前還是另外一個模樣。

“以前農村是‘雞鴨遍地爬，污水靠蒸發，垃圾靠風刮，兒女過節回來都很不習慣，更別奢望城里人來耍。”村民王煥珍依然記憶猶新。如今，為了打造更好的鄉村環境，先鋒鎮還啟動了1300畝的造林計劃，讓環境迸發出更多綠意。

其實，從2008年起，江津區就抓住重慶繞城公路建設的機遇，修建了鼎山長江大橋、幾江長江大橋、西江大道等一批骨干融城交通設施，打造形成了如今的雙福新區、濱江新城、珞璜工業園等新興城市組團，實現了城市快速擴張和工業快速發展。

現在，江津正一手抓自身發展，一手聯結渝川黔。在自身建設方面，江津區正加快推進重慶軌道交通5號線跳磴至江津段、重慶鐵路樞紐東環線和成渝鐵路重慶站至江津段公交化改造工程建設;在聯結渝川黔方面，江津區已啟動實施渝昆高鐵、合璧津高速公路等骨干交通項目，正謀劃實施渝貴高鐵、渝瀘北線高速公路等重點項目。