高校學生黨支部組織力提升研究

張壁耕

一、高校學生黨支部組織力提升的戰略意義

黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央高度重視基層黨組織建設，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。習總書記在2018年全國組織工作會議上提出，要“以提升組織力為重點，突出政治功能，把各領域基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”2018年中共中央印發《中國共產黨支部工作條例（試行）》，加強黨支部標準化、規范化建設，進一步推動全面從嚴治黨向基層延伸。

黨的十九大宣告中國特色社會主義邁入新時代，面對“強起來”的時代要求，黨的建設務求開創新局面。習總書記在2018年全國教育大會上強調，“各級各類學校黨組織要把抓好學校黨建工作作為辦學治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學校工作各方面。”教育的根本任務在于培養社會主義建設者和接班人，面臨新時代的發展機遇，高校要辦好中國特色社會主義教育，必須提高政治站位，強化責任擔當，把學生黨建工作納入全面從嚴治黨的戰略部署當中，確保學生黨支部充分發揮戰斗堡壘作用。

高校學生黨支部是高校基層黨組織的必要組成部分，是大學生思想政治教育的重要陣地。組織力是高校學生黨支部發揮戰斗堡壘作用的先決條件，組織力的提升能夠推動支部更好地實現組織覆蓋、凝聚號召、發展革新，從而貫徹落實黨的路線、方針、政策，完成上級黨組織的工作部署。黨的根基在基層，高校學生黨支部的組織力如同細胞活力，聚少成多關系到黨的肌體健康和執政能力，關系到黨領導下的高校的教育水平和人才培養質量。加強高校學生黨支部建設，提升黨支部的組織力，是新時代黨的建設的鮮明指向，也是高校全面從嚴治黨的題中應有之義。

二、高校學生黨支部組織力提升的實踐舉措

黨支部是黨組織的基本單元，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。高校學生黨支部要提升組織力，就必須遵循高等教育規律，適應高校自身發展趨勢，加強隊伍建設，強化支部功能。

（一）在加強隊伍建設中提升組織力

打鐵還需自身硬，黨的事業取得成功的一條基本經驗就是重視隊伍建設。高校學生黨支部抓隊伍建設，既要重點抓支部班子建設，又要全面抓黨員隊伍建設。

1、重點抓支部班子建設

加強支部班子建設是黨支部組織力提升的關鍵，支部班子是黨支部的核心，支部班子的強弱決定了黨員隊伍的強弱。一要通過充分醞釀、換屆選舉產生支部班子，由于高校學生黨支部主要面向大學生黨員，支部書記候選人應優先考慮學生工作第一線的優秀輔導員或班主任，并將熟悉學生工作、黨性較強的教師黨員或學生黨員列為其他支部委員候選人。二要召開支部委員會集體研究決定班子內部分工，明確職責范圍，支部書記要當好“班長”，促進支部委員之間相互支持、相互配合，為開展支部工作打下良好基礎。三要結合學生黨支部工作實際組織日常交流培訓，高校可推行支部委員輪訓制，分級分類安排集中脫產培訓，提高支部委員履職能力。四要嚴格履職考核，支部工作應做到有計劃、有總結、過程留痕、經得起檢查，支部委員應自覺接受組織考核和民主評議，切實增強責任感和使命感。五要完善激勵機制，把黨務工作計入工作量，落實相應津貼補貼，對考核優秀的支部委員在職稱評審、職務晉升等方面予以適當傾斜，充分發揮激勵機制導向作用。

2、全面抓黨員隊伍建設

加強黨員隊伍建設是黨支部組織力提升的基石，每名黨員都是黨組織的一面旗幟，深刻影響著黨在群眾中的威望和形象。一要確保新發展黨員質量。堅持發展標準，把好新黨員的“入口關”，把青年學生群體中的優秀分子吸納到黨員隊伍中來;嚴格入黨積極分子和預備黨員培養考察環節，杜絕“帶病入黨”或“帶病轉正”。二要促進黨員教育管理提質增效。堅持集中教育和日常教育相結合、集體學習和個人自學相結合、理論學習和實踐鍛煉相結合，引導黨員學有所思、學有所得、學以致用，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致;對升學、畢業形成的黨員流動及時建立臺賬，落實流出地與流入地黨組織對接制度，利用“互聯網+”加強黨員教育管理，確保發生流動的黨員能夠正常參加組織生活。三要健全監督機制強化約束。嚴格落實組織生活制度，組織黨員認真開展批評與自我批評，重視民主評議在民主監督中的運用，依規依紀處置不合格黨員;堅持黨內談話制度，認真開展提醒談話與誡勉談話;全方位接受組織監督和群眾監督，對監督中發現的問題做到條條要整改、件件有著落;剖析典型案例進行警示教育，筑牢“黨籍不是保險箱”的思想，確保黨員隊伍的先進性與純潔性。

（二）在強化支部功能中提升組織力

萬丈高樓平地起，黨支部戰斗堡壘作用的發揮離不開支部基本功能的實現。高校學生黨支部應結合學生黨建工作實際，在突出政治引領功能、完善服務師生功能、優化創新發展功能等方面下功夫。

1、突出政治引領功能

突出政治引領功能是黨支部組織力提升的核心，黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用集中體現在政治引領上。一要強調政治性，堅定不移用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦和指導實踐，教育引導師生樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，筑牢高校的政治陣地，增強師生對黨支部的認同感和歸屬感。二要強調引領性，以高度的責任意識和統籌協調能力，面向師生宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展，在師生群體中發揮黨支部和黨員的表率作用、示范作用，帶動全體師生爭做學習上的標兵、工作中的先進，自覺抵制不良傾向，堅決同違法違紀行為作斗爭，以實際行動為黨旗增輝、為群眾謀利。

2、完善服務師生功能

完善服務師生功能是黨支部組織力提升的根本，全心全意為人民服務是黨的宗旨，黨支部應當以服務群眾、服務基層、服務社會、服務發展為價值取向。一要傾聽服務訴求，與廣大師生保持最直接、最密切的聯系，通過定期召開組織生活會、民主生活會、群眾座談會來構建交流平臺，深入了解師生在想什么、盼什么、希望黨支部做什么。二要拓展服務渠道，可以在領導干部與普通黨員之間、黨員與群眾之間、教師與學生之間廣泛開展以結對幫扶為目的“三聯系”活動，或者通過落實談心談話制度、給黨員過“政治生日”等多種形式加大支部人文關懷與激勵幫扶力度。三要擴大服務覆蓋面，打造一支過硬的黨員志愿者隊伍，走出校園，走進社區，靈活開展貼近基層、貼近實際、貼近群眾的志愿服務活動，在活動中彰顯黨性、連接民心。

3、優化創新發展功能

優化創新發展功能是黨支部組織力提升的保障，在創新型社會，創新發展是唯一出路，對于黨支部而言也不例外。一要把互聯網作為學生黨建工作的最大增量，充分應用網絡數據平臺完善黨員信息管理，準確掌握黨員教育培養過程和組織關系變動情況;合理利用“學習強國APP”等網絡資源，創新支部學習形式，提高黨員學習質量;積極打造微博、微信、新聞客戶端，占領新時代宣傳輿論陣地。二要推陳出新激活支部發展動能，緊扣上級黨組織重大決策部署和中心工作任務為“主題黨日”活動創設主題，注重增加活動的生動性和吸引力;從支部的發展需要入手，精心研究和準備“三會一課”主題、內容和學習教育載體，引導黨員敞開心扉談體會感受和意見建議，針對問題和不足開展積極健康的思想斗爭，把支部黨員的思想交鋒作為支部實現自我突破、創新發展的良好開端。

參考文獻：

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