人大動態

廣 東

率先立法明確賦予教師教育懲戒權

4月29日，省十三屆人大常委會第二十次會議表決通過《廣東省學校安全條例》（以下簡稱《條例》），自2020年9月1日起施行。《條例》共9章74條，對校園內、校園周邊、校外實習、安全教育以及突發事件、人身傷害事故的處理以及政府、學校、學生、學生父母等各方在學校安全中的職責予以明確。《條例》特設“教育懲戒與違法處理”專章，列舉了適用教育懲戒的情形：中小學校學生在校園內有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業等違反學校安全管理規定行為的，教師應當予以制止和批評，并可以根據實際情況采取與其年齡和身心健康相適應的教育懲戒措施。但《條例》同時指出，不得對學生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為。

天 津

以法治剛性和硬度保障公共衛生安全

5月18日，市十七屆人大常委會第十九次會議審議通過了《天津市突發公共衛生事件應急管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自公布之日起施行。這是天津市用法治力量完善公共衛生應急管理體系的一項重要舉措。《辦法》明確規定了法律責任條款。對有關部門和單位有未履行相應職責、不配合應急處置工作以及工作中玩忽職守、失職、瀆職等情節的，明確了對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級或者撤職的處分，對造成嚴重危害后果的，依法給予開除的處分;對醫療衛生機構有隱瞞、緩報或者謊報以及拒不服從突發公共衛生事件應急指揮等情節的，明確了依法吊銷《醫療機構執業許可證》，對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的處分;對個人有在公共場所拒不執行佩戴口罩等個人防護要求，逃避隔離、封鎖、控制等應急措施等情節的，明確了給予批評教育或者依法給予處分。對違反《辦法》規定，構成違反治安管理行為的，明確了由公安機關依法給予治安處罰;對構成犯罪的，明確了依法追究刑事責任。

廣 西

公平對待所有企業和經營者

5月19日，自治區十三屆人大常委會第十五次會議表決通過了《廣西壯族自治區優化營商環境條例》（以下簡稱《條例》），將于2020年7月1日起正式施行。《條例》共六章，分別為總則、市場環境、政務服務、監管執法、法治保障、附則，共七十六條。《條例》將為廣西推動全區穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，加快構建現代化經濟體系、推動經濟高質量發展發揮十分重要的作用。《條例》明確，除負面清單以外的領域，市場主體可依法平等進入。保障各類市場主體依法平等獲取資金、技術、人力資源等各類生產要素和公共服務資源。招標投標和政府采購對各類所有制和不同地區市場主體平等對待，將財產權、知識產權等納入了平等保護的范疇。