積極調研認真履職

徐玨慧

2019年，是我作為全國人大代表履職的第二年。經過了第一年的“誠惶誠恐”，第二年的我時刻牢記“責任在肩”，只要時間能安排，總是積極參加各項代表活動。回首這一年，最令人難忘的，應該是參加在滬全國人大代表的專題調研活動。

2019年5月，在滬全國人大代表專題調研工作開始啟動。在選題征求意見過程中，我提出的“扶持實體經濟，釋放企業活力”，在25個選題中被代表們最終推薦確定為2019年兩個專題調研選題之一。這讓我很意外，也很欣慰。

作為一名基層企業管理者，我一直高度關注實體經濟的發展。當前，我國正面臨著全球百年未遇之大變局，這對我國經濟尤其是實體經濟發展產生了深刻的影響。一方面，國際政治不穩定，全球經濟減速，中美貿易摩擦造成外向型實體經濟企業生存困難;另一方面，國內需求疲軟，經濟下行壓力持續。在這種大背景下，如何制定各類扶持實體經濟發展的政策措施，進一步推進我國實體經濟健康穩定發展，不僅是擺在各級政府面前的一項重要任務，也是廣大實體經濟企業的普遍期盼。人大代表開展專題調研，對于我而言，正是一個深入了解情況，理清思路和想法的絕佳機會。

“扶持實體經濟，釋放企業活力”專題調研7月正式開始，分別在上海、重慶、成都等省市，通過實地調研、座談交流、企業考察等方式，廣泛聽取了各個層面、各個方面的政府部門和各類企業的意見建議，最終9月完成調研報告。我很榮幸作為第二召集人，全程參與了調研。調研雖然時間很緊，任務很重，但是收獲很大。參與調研的無論是各級政府部門，還是各個相關企業，都是知無不言、言無不盡，給了我們很多很好的建議。應該說，我國在扶持實體經濟發展工作中雖然已經取得了一些成績，也得到了實體經濟企業的普遍認同，但是在實踐過程中，扶持實體經濟發展工作的政策措施，仍然還有一些需要進一步加強和完善的地方。這次調研，企業普遍反映的問題，部分和我預想一致，比如，企業對減稅降費獲得感不強，資本市場難以滿足大部分實體企業需求，國有企業體制機制改革仍然不徹底不充分，等等;但也有部分問題是我沒想到的，比如，高科技企業人才引進、落戶、安家困難較大，土地供需失衡造成實體經濟發展動能不足，互聯網經濟發展政策真空導致擠壓實體經濟發展，等等。果然是“沒有調查就沒有發言權”啊！

回顧整個調研過程，我深刻感受到，代表群策群力選定主題、開展專題調研的活動方式，是發揮代表主體作用的好載體，能夠讓代表們深入掌握第一手材料，既接地氣，又開拓思路，真正做到了實事求是找準問題，切合實際提出建議。

專題調研已經結束，但很多工作還遠遠沒有結束。作為一名基層代表，我將持續關注實體經濟發展的問題。調研過程中，企業反映的不少問題，還需進一步深入研究，比如，減稅降費企業獲得感不強的問題，既要分行業細化分析，也要財稅部門給予數據上的支持。另外，這次由于時間關系，只能調研若干具有代表性的企業，普遍性做得還不夠，后續如果有機會，我還將與一些商會和行業協會溝通，獲取更多信息和資料，為進一步深入研究作準備。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。期待著下一次代表專題調研。

（作者系全國人大代表，上海港國際客運中心開發有限公司黨委副書記、董事、總經理）