民法典是新時代社會主義法治建設重大成果

孫福慶

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行集體學習。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的立法，它的制定是新時代社會主義法治建設取得的重大成果。

民法是關于人身權利的確認和保護、財產的歸屬和流轉的法律規范，涉及經濟和社會生活的方方面面。民法典是對發展社會主義市場經濟、鞏固社會主義基本經濟制度，具有固根本、穩預期、利長遠作用的基礎性法律。作為世界經濟總量第二大國，我國頒布民法典，不僅對經濟社會生活有著長久而深遠的意義，也將在世界范圍內產生廣泛影響。

編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現實需要。回顧人類文明發展歷史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程。我國自古就有制定成文法典的傳統，編纂過《唐六典》《大清會典》等法典。編纂法典也是大陸法系國家法治成熟程度的重要標志，1804年的《法國民法典》、1900年的《德國民法典》分別成為十九和二十世紀法治文明的典范并一直適用至今。我國在中國特色社會主義的建設事業中，已經探索出了適合國情的市場經濟發展道路。在系統整合新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規范，汲取中華民族5000多年優秀法律文化，借鑒人類法治文明建設有益成果的基礎上，在二十一世紀編纂一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典，將有力地促進和保障中國特色社會主義事業，為人類法治文明的發展進步作出巨大貢獻。

編纂民法典是堅持以人民為中心的發展思想，依法維護人民權益的必然要求。中國特色社會主義法治建設的根本目的是保障人民權益。我國的民事法律制度從建立到完善，始終以維護每個人的民事權益、增進每個人的幸福為宗旨。民法典在編纂中創制性地將人格權獨立成編，有效落實了憲法關于“公民的人格尊嚴不受侵犯”的要求。人格權編對器官、細胞、血液捐獻，人體臨床試驗，人體基因、胚胎研究和個人信息保護等均作出了規定。精神損害賠償是人格權保護的重要方面，民法典擴大了精神損害賠償的適用范圍，規定違約行為侵害人格權的，有人身紀念意義的物品受到侵害的，也可要求精神損害賠償。民法典從衣食住行多個角度回應了民生問題。比如，專門增加一章對居住權作規定，以推進住有所居取得新進展。又比如，強化對消費者權益的保護，明確因產品質量問題而產生的召回費用由召回義務人承擔;若未及時召回，適用懲罰性賠償。

編纂民法典是推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化的重大舉措。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。民法典的編纂充分彰顯、集中體現了中國特色社會主義的法律制度成果和制度自信。一方面，民法典是中國民事法律理論多年成果的重要體現。此次編纂將侵權責任作為最后一編，發展了民事法律理論。傳統民法學理論將侵權與合同并列，作為債的一種類型來認識，將侵權責任作為最后一編，是充分認識到侵權責任的救濟屬性，將其作為兜底保護的規定。另一方面，民法典是中國民事法律理論回應新時代要求的重要探索。民法典首次確立了綠色原則，明確“民事主體從事民事活動，應當有利于節約資源、保護生態環境”，并在物權編、合同編、侵權責任編中都作了具體規定。同時，民法典還積極回應新一輪科技革命和產業變革的挑戰，引領信息文明時代的民法發展。合同編對當事人通過互聯網等信息網絡訂立合同以及這些合同的履行設置了專門的規則。侵權責任編對網絡侵權作了更為周全的規定。

民法典的編纂體現了我國的社會主義性質，包含著民族的精神密碼，是國家軟實力的核心標志。民法典是新中國民事立法的集大成者，為國家長治久安提供了堅強有力的保障，也為世界法治文明貢獻了中國智慧和中國方案。

（作者系市人大常委會委員、法工委副主任）