成都市社區體育志愿者培養制約因素研究

單羽

摘 ?要：本文通過文獻資料法、問卷調查法、訪談法、專家法和數理統計法，對成都市社區體育志愿者培養的基本現狀進行調查，從體育志愿者培養的招募、培訓、上崗和監督的角度分析，發現存在招募不系統、培訓不科學、工作不徹底和監督不完善等問題。提出了落實體育志愿者招募宣傳工作、加強體育志愿者工作培訓、落實體育志愿者服務工作細節和建立監督調控部門的發展對策。

關鍵詞：社區體育 ?體育志愿者 ?培養體制 ?制約因素

中圖分類號：G812 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：2095-2813（2020）05（b）-0187-03

Abstract： Through the methods of literature，questionnaire，interview，expert and mathematical statistics，this paper investigates the basic situation of the cultivation of community sports volunteers in Chengdu. From the perspective of the recruitment，training， work and supervision of the cultivation of sports volunteers，it is found that there are some problems such as the recruitment is not systematic，the training is not scientific，the work is not thorough and the supervision is not perfect. Put forward the development countermeasures for the implementation of sports volunteer recruitment and publicity， strengthen the sports volunteer work training， implement the details of sports volunteer service work and establish supervision and regulation departments.

Key Words： Community Sports; Sports Volunteers; Training System; Constraints

北京奧運會以來，我國各項體育賽事對體育志愿者的需求增長明顯，體育志愿者的主要功能是行政性服務的大型體育活動，體育志愿者也因此得到迅速發展。在現階段全民健身和全民健康政策性引導的大氛圍下，作為指導和服務社區體育發展的社區體育志愿者需求增長明顯。社區體育志愿者的相關研究開始豐富起來，對國內外社區體育志愿者發展的現狀、優勢、劣勢和建議的研究進一步深入。了解社區體育志愿者主要存在供需不匹配、供需不對成、供需不連續等問題。本研究為了解成都市社區體育志愿者培養存在的問題，以社區體育志愿者培養的路徑，進行問卷調差，了解現階段成都市社區體育志愿者培養的現狀及制約因素，為成都市社區體育志愿者的培養添言獻策。

1 ?研究對象和方法

1.1 研究對象

本文以社區體育志愿者培養的線路對成都市成華區、金牛區、青羊區、錦江區、武侯區的5個街道辦社區的社區體育志愿者。

1.2 研究方法

文獻資料法：通過對知網以社區體育志愿者為主題搜索到的116篇文章進行分析，了解現階段社區體育志愿者研究的熱點和重點，為文章的撰寫奠定堅實的理論基礎。

問卷調查法：對成都市五大區社區體育志愿者培養的

相關問題進行隨機問卷調查。一共發放300份問卷，回收284份問卷，有效問卷271份，回收率94.6%，有效回收率95.4%。

訪談法：對成都市五城區社區體育志愿者、相關領導及專家進行訪談，就問卷設計、發展現狀、發展對策和專家建議等問題進行訪談，了解其對社區體育志愿者培養的相關認知和看法。

2 ?結果與分析

社區體育志愿者的發展受到多方面的制約，文章以社區體育志愿者招募、培訓、工作、考核與獎勵的流程，研究制約成都市社區體育志愿者健康發展的主因。

2.1 社區體育志愿者招募不系統

要發展壯大社區體育志愿者隊伍，對制約成都市社區體育志愿者的招募的主要因素進行了解勢在必行。社區體育志愿者招募問題有宣傳和教育不到位占63.7%，主要指成都市需要加強體育志愿者需求信息的宣傳和志愿者工作意義的教育;體育志愿者需求信息不清晰占57.6%，主要指成員對社區需要的志愿者類型、數量、性質和義務信息模糊，不利于體育志愿者的科學配置，造成人力資源浪費;政策保障不全面占53.2%，政策保障體系要進一步完善對服務雙方的職責權利進行合理的匹配，保障體育志愿者活動的健康開展。48.1%的受訪群眾認為志愿者招募路徑單一，成都市體育志愿者的招募大部分來自于高校和各體育協會成員，普通社區居民接收志愿者需求信息十分有限;34.6%的群眾認為對社區體育志愿者的工作任務不熟悉，怕在志愿者服務過程中影響服務質量。3.5%的體育志愿者表示參與活動熱情不高，不愿意參與，這與在志愿者招募存在的宣傳和教育存在的不足有著重要的關系。

2.2 成都市社區體育志愿者培訓不科學

德國體育俱樂部有強大、專業、穩定的志愿者團隊，這是德國大眾體育穩定、可持續發展的重要原因之一。體育俱樂部為志愿者提供科學、系統的培訓體系，實施人性化和高效率的管理體制，社會對志愿行為高度認同[1]。70.1%體育志愿者認為培訓時間短，志愿者在參與培訓過程中，培訓的時間還遠遠不能滿足志愿者的要求;這也反映成都市志愿者管理機構在資金或者培訓能力方面的不足。61.2%的群眾認為社區體育志愿者受到的培訓次數不夠，制約了志愿者的服務水平和綜合素質的提高。有51.6%的群眾認為志愿者的培訓持續性不強。志愿者的培訓缺乏一個持續教育、階梯性上升的機制，不利于志愿者服務水平進一步上升。32.6%的群眾認為現階段志愿者培訓內容的實用性不強，在實際志愿者服務過程中，因在整個活動的組織開展中存在著經費不足和經費支出大、專職志愿者人數少和志愿者服務需求大的矛盾，所以在志愿者培訓中容易出現師資不夠，培訓內容不能及時更新，志愿者服務知識不全面，導致志愿者在實際服務過程中難以滿足居民的不同需求。

2.3 成都市社區體育志愿者服務不徹底

社區體育志愿者對群眾身心健康能帶來什么樣的作用，主要看其在服務過程中能帶來什么樣的效益。一個好的志愿者服務體系，能更好地服務群眾，滿足群眾的體育需求，同時也能提高志愿者個人綜合素質能力。成都市社區體育志愿者工作過程中存在以下幾個問題：管理服務機制落后占47.8%，指在志愿者隊伍管理的過程中對志愿者招收、隊伍運行、績效考核和激勵機制上缺乏法力性規章制度，在服務過程中對志愿者履行的義務和社區居民該遵守的規則缺乏制度約束。資金不足45.9%，體育志愿者在服務過程中產生的交通、器材和組織等日常性的開支很大，且大部分的資金保障來源于政府、社區和企業資助，但是對于公益性的體育志愿者經費缺乏統一的使用標準，導致出現資金少、用處多、用法不明確等問題。服務時間不合理占41.3%，現階段成都市體育志愿者服務的時間大體集中在體育賽事的舉辦時，對平時日常參與體育鍛煉的群眾體育沒有一個持續的指導。志愿者服務和居民鍛煉需求時間不匹配，出現服務時沒需求、需求時沒服務和服務時間不確定等問題。服務水平不高占39.3%，成都市體育志愿者的服務水平主要存在志愿者水平層次不齊、總體水平不高、服務缺乏針對性等問題，這是志愿者培訓存在周期短、次數少、持續短和實用差有很大的關系，同時還存在志愿者隊伍不穩定、人員更換速度快、服務內容陳舊等問題。志愿者隊伍流動性大占27.3%，資料顯示我國現階段體育賽事的臨時體育志愿者參與率較高，但長期從事體育志愿服務的志愿者較少，專門、專業的體育志愿者組織不多，殘疾人體育志愿組織更是少見[2]。

2.4 成都市社區體育志愿者監督不完善

監督的目的是改進績效、推進工作、提高效率。通過對相關體育志愿者和領導進行訪問調查，了解現階段成都市體育志愿者的監督機制的結果如下所示。

（1）缺乏入崗考核機制是體育志愿者水平層次不齊的主因，占到45.9%。體育志愿者參加服務之前缺乏入崗考核機制，不能保證志愿者工作人員的服務水平，不利于管理單位對志愿者服務水平信息的掌握，有礙于體育志愿者服務規范性和權威性的建立。（2）工作進度監督機制缺乏是制約成都市社區體育志愿者活動開展的占到48.1%，服務進度和效果監督缺乏，難以保障服務質量。但是大多數志愿者卻認為志愿者工作屬于公益性活動，其工作的性質因主要靠自主性不需要監督，容易導致服務慢于需求、服務與需求不匹配、服務質量不穩定等問題。（3）有45.5%的受訪者認為缺乏工作效果考核制度，是制約成都市社區體育志愿者工作開展的重要原因。通過訪問，大部分居民認為在接受體育志愿者服務后，其意見不知在何處何時可以反饋，同時表示由于志愿者自身流動性較大，對體育志愿者比較陌生，不愿意針對服務過程有過多交流。（4）缺乏獎勵措施，占比53.1%。在體育志愿者發展發達的日本，政府為鼓勵人們參加體育志愿者活動，先后制定了許多相應的表彰制度，如文部省的“體育功勞獎”“文部大臣表彰制度”“體育功勞者表彰制度”“社會體育優良團體表彰制度”等，作為給予志愿者的精神獎勵[3]。調查了解成都市體育志愿者對志愿者服務獎勵的認知如下：第一，由于政府對體育志愿者活動的宣傳不足，體育志愿者崇高行為的榜樣形象難以樹立，導致社會對于此類行為的接受度不高;第二，志愿者服務獎勵的知名度低，廣大群眾中對體育志愿者獎項的辨識度不高，很多群眾對志愿者服務的獎勵和作用表示不知情;第三，志愿者獎勵的社會效用不大，學者認為加大對參與志愿者服務人員的獎勵，為其日后學習、工作和生活提供一定的優先權，是有效提高志愿者參與和工作熱情的獎勵措施[4]，但在現階段的社會生活中實際的運行效果不佳;第四，體育志愿者認為參與志愿者活動是義務活動，對獲獎動機不高是導致獎勵機制滯后的主觀原因。

3 ?發展對策

第一，成都市針對社區體育志愿者活動需要依托現有的第三方平臺建立起宣傳平臺，如微信和騰訊QQ、微博公眾平臺等。對現有的志愿者類型、性質和義務的需求信息進行詳細的公布與介紹，讓志愿者能清晰了解志愿者活動的相關信息。在清晰了解活動的目的和能力下參與到社區體育志愿者活動中去。

第二，對成都市社區體育志愿者的培訓進行嚴格的把控，從源頭保障體育志愿者的服務能力和素養。依托體育協會、學校和政府的相關體育資源，建立涉及志愿者終身培養的體系，全面、周期和系統地提升志愿者服務素養。

第三，完善社區體育志愿者服務工作的細節，明確志愿者服務活動中居民和志愿者的義務。加大社會資金對體育志愿者活動的支持，進行市場化、有償化和體制化管理。加大對社區體育志愿者人力資源的管理和控制。

第四，因為社區體育志愿者活動具有長期性和穩定性，可以由政府、社區和體育協會建立起一個監督部門，對社區體育志愿者活動進行監督和質量把控，讓志愿者服務好、居民體驗好，推進社區體育志愿者工作高質量的發展，體現出志愿者活動該有的公益性、奉獻性、高尚性。

參考文獻

[1] 吳飛，張銳，鄭曉瑛.德國體育俱樂部志愿者體系及啟示[J].體育與科學，2017，38（5）：44-49.

[2] 曹榮芳，王佳.高校大學生體育志愿者發展現狀及問題[J].河北理工大學學報：社會科學版，2010（3）：121-123.

[3] 叢寧麗.析日本體育志愿者的培養體系及實施現狀[J]. 成都體育學院學報，2002（1）：43-46.

[4] 何榮山，宋宗宇.志愿者激勵機制法制化研究[J].西南民族大學學報：人文社科版，2017，38（2）：119-123.