要花錢，先“海選”
——重慶城口縣提高扶貧資金使用效益

新華社記者 伍鯤鵬 張翅

初夏已至，氣溫逐漸升高，但陳正兵再也不擔(dān)心對花菇生長有害的高溫了。

陳正兵是重慶市城口縣修齊鎮(zhèn)花菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間的負(fù)責(zé)人，他所在的城口縣位于大巴山深處，是重慶市最偏遠(yuǎn)的一個縣。“花菇在超過25℃的氣溫下就會停止生長。前兩年的這個時候，我每天都和鎮(zhèn)里的干部用扁擔(dān)挑水降溫，天氣最熱的時候甚至專門找了兩輛消防車來澆水。如果去年引水渠項目不建好，我這扶貧車間真的就干不下去了。”他說。

陳正兵所說的引水渠，是城口縣2019 年在1 000 多個申報使用扶貧資金的項目中“海選”出來的。所謂“海選”，就是縣政府綜合考慮扶貧效率、緊迫性、投入產(chǎn)出比等要素后，通過縣級各部門現(xiàn)場評議、質(zhì)詢，確定財政資金支持的扶貧項目并優(yōu)先安排。

“各個條線在上報扶貧項目的時候，申請的財政資金往往寧多勿少，如果按申報配置，某個村級道路項目就需要3 000萬元，財政資金只能是杯水車薪，根本無法滿足各個村的需求。”城口縣財政局副局長王宗倫說。

讓有限的扶貧資金發(fā)揮出最大效益，才有助于貧困地區(qū)如期完成脫貧任務(wù)。城口縣迅速調(diào)整思路，建立起縣級行業(yè)主管部門扶貧項目資金臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧項目資金臺賬、行政村（社區(qū)）扶貧項目資金臺賬以及扶貧項目資金臺賬明細(xì)表，這種“三賬一表”制度，將扶貧項目資金全流程納入監(jiān)管范圍，并在強化責(zé)任落實、督查檢查和責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，最大限度優(yōu)化項目建設(shè)內(nèi)容，提升群眾知曉度和參與度。

“以2019年為例，1 000多個申請財政資金支持的扶貧項目進入評審環(huán)節(jié)時，其明細(xì)表訂成了半個巴掌高的一厚本，包括縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人在內(nèi)的100 多位評委人手一本，‘海選’了整整兩天才出結(jié)果，被淘汰項目的申報人也心服口服。那條號稱需要3 000萬元的村級公路，在經(jīng)過實地督查并調(diào)整建設(shè)方案后，最終也只花了500 萬元就保質(zhì)保量完工了。”王宗倫說。

從鄉(xiāng)村道路大規(guī)模硬化到村衛(wèi)生室全面建成，再到各個扶貧車間引水渠和道路建設(shè)，城口縣扶貧資金使用效益不斷提升，大大小小的扶貧項目讓越來越多建卡貧困戶嘗到了甜頭。

在修齊鎮(zhèn)花菇產(chǎn)業(yè)扶貧車間務(wù)工的建卡貧困戶張國珍就是一位受益者，她通過在扶貧車間務(wù)工和產(chǎn)業(yè)分紅，甩掉了貧困戶的帽子。“分紅1 000元，年終獎1 000元，再加上每月務(wù)工收入2 000多元，全年光靠務(wù)工，我就能掙26 000多元。”張國珍說。

2020年2月，城口縣以貧困發(fā)生率0.42%、群眾滿意度98.47%、零漏評零錯退的工作成效，正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣。截至目前，城口縣90 個貧困村、11 847 戶、45 717 名貧困人口已實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，剩余未脫貧人口220 戶769 人也將于今年脫貧。