認真學習貫徹十九屆中央紀委三次全會精神努力推動基層紀檢監察工作高質量發展

摘要：本文通過學習領會十九屆中央紀委三次全會精神，聯系基層紀檢監察工作的實際，提出了要實現基層紀檢監察工作高質量發展要堅持和做到的“六個必須”從六個方面論述了自己的見解，措施可行、很接地氣、以理服人。對新時代做好基層紀檢監察工作，具有很強的指導性。

關鍵詞：紀檢監察? ?工作? ?研究

紀檢監察機關作為黨的政治機關和專責機關，要認真履行好《黨章》和《憲法》賦予的光榮職責，牢牢把握穩中求進的工作總基調，培養斗爭精神、增強斗爭本領，不畏艱難險阻，敢于動真碰硬。做黨的忠誠衛士，當人民的貼心人。根據十九屆中央紀委三次全會精神結合基層紀檢監察工作的具體實際，就如何推動紀檢監察工作高質量發展談點初淺的認識。

一、推動紀檢監察工作高質量發展，必須抓好政治建設這個根本

堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，切實做到“四個服從”、“兩個維護”。一是要深刻理解和準確把握“兩個維護”的特定政治內涵，把“兩個維護”體現在堅決聽從黨中央號令、自覺服從習近平總書記領導上，體現在不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上，體現在全心全意為人民辦好事做實事上，體現在對黨、對人民、對組織忠誠老實上，體現在盡心盡力做好自己的本職工作上。二是要認真對照新形勢下黨內政治生活若干準則，按照準則各項規定要求，及時校正思想上、認識上、行動上的偏差，洗心革面。三是要模范執行民主集中制，嚴格執行領導班子議事決策規則，完善并真正落實“三重一大”決策監督機制，讓權力真正在陽光下運行，在各種監督之下運行。絕不允許搞個人專斷，一言堂，絕不允許搞個別授意、私下交易。實行集體領導和個人分工負責相結合，服從組織決定和組織分工，按照集體決策在職責范圍內履行職責，不準擅自改變集體決定，不準把個人意見強加給集體、組織和他人，不準插手、干預不屬于自己分管領域或應該回避的事項。堅決防止嚴厲打擊以權謀私、假公濟私的腐敗行為。四是要嚴格執行領導干部報告個人有關事項規定，對黨忠誠、對組織老實，如實向黨組織報告個人及家庭重大情況。五是要嚴格執行工作請示報告制度，重大問題、重要事項都必須按規定向上級組織請示報告，不得各自為政，自行其是。六是要培育和發展積極健康的黨內政治文化。弘揚實事求是、清正廉潔、公道正派、忠誠老實的價值觀，保持健康的黨內關系和工作關系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍、團團伙伙等歪風邪氣，要在黨內形成風清氣正的政治環境，使黨內關系正常化、純潔化。

二、推動紀檢監察工作高質量發展，必須抓好思想武裝這個基礎

習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新理論成果，是當代中國的馬克思主義，它是解決當前中國乃至世界許多難題、跨越許多困境和陷阱、迎接許多新挑戰的銳利思想武器。它的內容豐富博大精深，是我們做好新時代一切工作的行動指南和根本遵循，要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、武裝人民。一是要在學深悟透上下功夫，推動學習貫徹往深里走、往實里走、往心里走，使新思想更好內化為情感、內化為認同、內化為力量，切實增強政治認同、理論認同和情感認同。二是要在轉化運用上下功夫，自覺用黨的創新理論觀察問題、分析問題、解決問題，更好適應發展新需要、新要求。

三、推動紀檢監察工作高質量發展，必須擦亮作風建設這張名片

黨的作風就是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表。黨風問題、黨同人民群眾的聯系問題是關系人心向背、關系黨生死存亡的重大問題。作風建設的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯系，是以人民為中心價值取向對黨自身提出的道德要求。黨的作風如果不純不正，黨的形象就會遭到破壞，黨的威望就會遭受損失，黨的創造力凝聚力戰斗力就會逐漸喪失。習近平指出“形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”

要持之以恒糾“四風”樹新風。推進全面從嚴治黨，作風建設必須常抓不懈、久久為功、扭住不放、寸步不讓。一是要把剎住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，對奢靡之風、享樂主義等歪風陋習露頭就打，對“四風”隱形變異新動向時刻防范。以釘釘子精神打好作風建設攻堅戰、持久戰。二是要重點糾治違規發放津補貼獎金、違規公款購買土特產、公款吃喝、大操大辦等問題，抓出成效、管出習慣。從全國審計的情況看，過去一些單位、部門和高校把專項經費、科研經費，都用來搞福利，發津貼補貼，發獎金了，這就誤大事了，影響了國家的發展進程。所以，我們要同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致來認識這個問題，做到思想上認同、政治上堅定、組織上服從、行動上跟進。三是要把形式主義、官僚主義上升為嚴肅的政治問題，開展專項治理。堅決糾正對中央精神只做面上口號式、機械式的傳達，表態多調門高、行動少落實差，只重臺帳痕跡、不重實績實效特別是弄虛作假等行為。

四、推動紀檢監察工作高質量發展，必須突出“監督”這個主責

監督是黨章、憲法和監察法賦予紀檢監察機關的首要職責。要圍繞監督這個基本職責和第一職責，在自己的“責任田”上主動作為，不斷創新工作舉措，堅持定位向監督聚焦、責任向監督壓實、力量向監督傾斜，做實日常監督、主動監督、靠前監督，實施“蹲點式”調研監督，開展“體驗式”監督，推動監督向深入、日常、主動轉變，讓日常監督常嚴、常在、常態。一是要進一步突出政治監督，用督促手段推動黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署和上級黨委工作要求的落實。抓早抓小抓準，提高監督效能，把政治監督具體化、規范化、實效化。二是要著眼于最大限度防止干部出問題、最大限度激發干部積極性，切實加強對公權力的監督，權力運行到哪里，監督就要跟進到哪里。三是要充分發揮巡視、巡察的政治利劍作用。突出政治巡察，許多問題線索都是在巡視、巡察中發現的，要讓巡視、巡查形成強有力的震懾。四是要深化運用監督執紀“四種形態”，特別要在用好第一種形態上下實功夫。抓早抓小、層層設防，避免黨員干部由小錯演變成大錯、由輕微違紀滑向嚴重違紀違法。各級黨員干部特別是領導干部要正確對待組織談話函詢，要視其為這是組織對自己的政治信任和政治教育，把相信組織、依靠組織作為基本的政治品質，真正把接受談話函詢作為向組織說明情況、澄清是非或主動交代問題、爭取寬大處理的機會，坦誠面對組織談話面詢，講真話、講實話、講心里話，做到有則改之、無則加勉，絕不能心存僥幸、欺瞞組織。五是要及時為受到不實舉報的干部澄清證明，嚴肅查處誣告陷害行為，把違紀違法行為與工作失誤區分開來，既堅持失責必問、問責必嚴，又防止問責泛化、簡單化、隨意化。

彰顯嚴管與厚愛。嚴管重在“嚴”，要讓監督“長牙”、紀律“帶電”，違紀必究、執紀必嚴、失責必問;厚愛重在“度”，嚴格落實“三個區分開來”，大膽使用容錯糾錯機制，大膽澄清正名，注重激發和保護黨員領導干部干事創業激情。

五、推動紀檢監察工作高質量發展，必須聚焦脫貧攻堅這個主要目標

作為全國重點扶貧對象“三區三州”之一的怒江傈僳族自治州，是極其深度的貧困地區，是脫貧攻堅的“上崗嶺戰役”對怒江來說，脫貧攻堅是當前最大的政治任務。紀檢監察工作要在護民生促脫貧上做文章，要在確保扶貧領域認真貫徹執行黨的路線方針政策，嚴格執行財經紀律、廉潔紀律、工作紀律、群眾紀律上下功夫，嚴肅查處通報曝光扶貧領域違紀違法腐敗案件，確保扶貧領域風清氣正。要以脫貧攻堅為統攬，以激濁揚清新成效凝聚人心、匯聚力量。堅持靠前監督。紀檢監察干部要換位成普通人的角色，深入基層深入農村，進村寨入農戶，同群眾同吃同住同勞動，同群眾拉家常、交朋友，知心交心談心，摸實情搞調研促整治。暢達民生民情合理訴求直通車。要拜群眾為師，向群眾學習，放下架子、撲下身子，接地氣、通下情，‘身入更要‘心至。加大對扶貧民生領域問題督查督辦、直查直辦和通報曝光力度，堅決查處發生在群眾身邊的腐敗和作風問題。嚴打黑惡勢力及其“保護傘”。

六、推動紀檢監察工作高質量發展，必須塑造好“打鐵人”這個良好形象

全面從嚴治黨、反腐敗斗爭這是一塊很硬的鐵，它具有長期性復雜性艱巨性，紀檢監察隊伍就是打鐵人，總書記說“打鐵還須自身硬”，“打鐵的人首先要做鐵打的人”，要硬氣硬朗，不能患軟骨病。

要用鐵的紀律淬煉立場堅定、意志堅強、行動堅決的紀檢監察鐵軍隊伍。強化干部選拔任用、輪崗交流和系統培訓力度，嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》，遵守紀檢監察干部“八小時外”行為規范，強化內控機制建設，常掃庭院、常清門戶，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵，努力推動新時代基層紀檢監察工作高質量發展。

（作者簡介：張馥標，大學文化，1962年1月出生，1979年參加工作，曾在各級報刊發表論文、文學作品、新聞作品等百余篇（首）。現任中國人民銀行怒江州中心支行黨委委員、紀委書記。現在職稱：經濟師，愛好和研究方向：思想政治工作。）