重慶大足高新技術產業開發區：提速新興產業高質量發展

周樹云

2019年1月3日，中央財經委員會第六次會議提出，推動成渝地區雙城經濟圈建設，形成西部高質量發展的重要增長極。這對地處成渝黃金分割點的大足而言，無疑是一個重大機遇。

大足地處雙城腹地，是成渝雙城經濟圈的戰略支點，可直接承接重慶、成都兩城的“雙核輻射”。但如何發揮支點效應，打造鏈接雙經濟圈的中部核極，成為大足面臨的全新課題。而大足高新區不僅是破題的關鍵，更是銜接雙經濟圈、推動高質量發展、創新高品質生活的“領銜主演”。

| 創新驅動引領區域大發展 |

為更好地承接成渝兩地的戰略輻射，撬動成渝雙城經濟圈的雙向互動，大足高新區緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”的重要指示要求，在園區建設、產業培育、科技創新上同步發力，加速打造宜居宜業宜商的智慧科技新城。

高新區的根基與活力，在于創新資源與創新能力的高效組合。大足高新區的創新驅動不是簡單的技術創新，而是通過體制機制、產業變革和技術革新的協同創新與耦合互動，一步步走上引領區域產業發展的戰略高地。

隨著工業4.0、互聯網+時代和經濟新常態的到來，大足人圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈配置資源鏈，打造億蜂產業創新示范基地、智慧園區應用示范和云創空間等服務平臺，有效整合園區內外產業資源，為入駐企業提供產業鏈資源服務，聚力培育具有國際競爭力的創新型企業和科技型企業創新集群。鼓勵企業對外合作發展，促成瀚德高科與德國IMS、宇珩生物與美國賓夕法尼亞大學的合作，從而促進國際技術交流與互動。

大足高新區產業升級的好戲連臺，得益于營商環境的不斷提升。大足人知道，營商環境就是生產力和競爭力，大足人通過技術供給、資本來源、創新生態三大關鍵支撐，打造高新技術企業的樂園、創新要素的沃土和科技人才的家園。

為打造適合企業生存和發展的創新沃土，大足高新區軟硬兼施。在大足高新區，沒有管理者、只有服務員。“來到高新區，就是一家人”“企業只動嘴，我們來跑腿”的服務理念，讓入住大足高新區的企業備感親切。大足高新區運用“用戶思維，客戶理念”，想企業之所想，急企業之所急，不斷強化與市、區兩級職能部門的溝通協調，協調解決項目落戶遇到的各種難點問題。

針對產值大、稅源好、帶動能力強的項目，建立健全重大項目合作機制和導入機制。項目簽約后，高新區主動對接各職能部門，及時兌現各種簽約承諾和優惠政策，推進項目盡快落地建設、投產達效，保障企業落地生根。同時，利用互聯網、大數據等科技手段，為企業提供更加智慧化、人性化、專業化的專業服務。正是這種良好的政商關系，為高新區高質量發展提供了堅強的政治保證。

為做“硬”企業發展硬環境，土地整治和道路、水、電、污、通信等大手筆的基礎設施建設，讓入住企業后顧無憂。科技創新中心、梧桐湖公園、人才公寓等配套項目的不斷完善，讓輕資產企業實現了“拎包入住”。

大手筆的創新驅動和體制機制改革，不僅催生了動力，也煥發出了朝氣與活力，將大足高新區聚合成了引領區域大發展的創新引擎和產業引擎。

| 引擎重構跑出發展加速度 |

大足高新區是全市智能裝備產業基地、環保產業基地、特種設備產業示范園區。為實現真正的高質量發展，大足高新區杜絕“撿到籃子都是菜”，始終保持高新區的高新特質。

按照研發、孵化、生產、銷售、服務一體的產業培育路徑，大足高新區加快構建以智能裝備、電梯、摩托車、環保管業、集成電路等產業集群為核心的現代產業體系。在系統梳理產業鏈條和上下游配套企業等產業生態之后，將目光鎖定在龍頭企業、行業領軍企業和產業補鏈項目。

為精準引進目標企業，大足高新區派出精干力量，常駐京津冀、珠三角、長三角等地開展定向招商，促成一批優質項目落戶。2019年，共引進項目 40個，招商成效居歷年之首。其中投資5000萬元以上項目38個，協議引資額161.4億元。這些項目投產后，年產值將達220多億元。

電梯產業是大足高新區的一張名片。大足電梯產業發展起步較晚，發展時間短，多數企業實力較弱，沒有形成規模效應。如何在高速增長的同時追求質的攀升，是大足電梯產業破繭成蝶的關鍵。為此，大足高新區專門成立電梯產業招商組，緊盯國內外電梯龍頭企業和配件企業，開展精準招商和以企引企，打造電梯細分行業領域的“隱形冠軍”。在區內，加快培育以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，促進科技成果轉化，引導企業衍生拓展品牌價值利用空間。施密特電梯有限公司（重慶）成立于2015年，注冊資金3.06億元整，是一家集研發、設計、制造、銷售、安裝、維修保養、改造于一體的高新技術企業。

為做大電梯產業，大足高新區通過引進德國瓦格納爾全自動噴涂生產線、日本日清紡數控36位轉塔沖、瑞士ABB機器人生產線、加拿大愛克數控剪板機和數控折彎機等設備，形成電梯“智造”生態鏈。目前，施密特公司追加投資，在大足建立電梯智能研究院、全球研發中心、國家級CNSA實驗室、全智能停車庫研發實驗基地和產學研培實踐基地。

如今，機器人及智能制造、電子信息、特種設備三大主導產業和節能環保、汽車摩托車兩大承接產業發展迅猛，走出了一條以全市智能裝備產業基地、環保產業基地、特種設備產業示范園區等產業集群發展的現代化產業大成之路。

一組數據見證了大足高新區的產業蛻變歷程。2019年，大足高新區實現協議投資161.4億元;重慶利爵摩托車制造有限公司通過注資控股鞍山合成（集團）股份有限公司，成為全區第一家在本土培育上市的企業;高新區內納稅超過百萬元的企業達到10家;新培育科技型企業33家，其中，新培育國家高新技術5家。

| 全域共圓智慧科技新城夢 |

2019年4月，習近平總書記視察重慶時，十分關心大足石刻的保護和發展情況。5月9日，市委書記陳敏爾赴大足調研時指出，大足石刻既是重慶的，也是中國和世界的，要讓文化瑰寶活在當下、服務當代，讓更多游客在大足留“足”。

在這樣的背景下，一個以大足石刻文化為統攬，以景城融合為依托，結合文旅資源、地域風貌與建設實際的國際文旅城進入大眾的視野。而大足高新區則通過打通與大足國際文旅城既錯位發展又交融互動的智慧科技新城，實現與世界產業的親近與互動，成為支撐成渝雙經濟圈的中部支點。

為更好地發揮支點效應，大足高新區按照產城融合、創新驅動、綠色發展的目標定位，高品質優化產業、城市、景觀、公共服務等功能布局，注重把控細節、嚴控品質，精心布局園林式廠區、園林式小區、園林式公共空間等空間格局，著力打造科技感強、綠帶環繞、山水輝映和宜居宜業宜商的智慧科技新城。

為融入以大足石刻為核心的國際文旅城，大足高新區充分挖掘區內優秀傳統文化，全面突出科技智慧，展示綠色本底，彰顯文化底蘊，構建山水林田湖草的城市生命共同體和生產生活生態協調共生的智慧科技城市新格局。目前，智慧科技新城建成區面積已近6平方公里，建成安置房11萬平方米、科技創新人才公寓2.5萬平方米，100畝梧桐湖公園、8萬平方米人民公園和1.8萬平方米農產品綜合交易市場。區內醫療、教育、文化、餐飲、娛樂、休閑、居家等公共服務業態不斷完善，高新區幼兒園、高新區小學和風情商業中心已建成投用。高新區職教中心、商務職業學院等項目正有條不紊地加速推進。如今，區內城鎮常住人口上升至4.4萬，總人口達到5.7萬人。

創新驅動與產業變革的雙向驅動，將大足高新區打造產業高地、開放高地，承接成渝雙城經濟圈雙向輻射的理想照進了現實。一個山水林田湖草相互依存、生產生活生態協調共生、宜居宜業宜商的智慧科技新，正在成為大足全新的創新名片、產業名片和城市名片。

圖片/大足高新技術產業開發區管委會提供