發揮我國制度優勢推進國家治理體系和能力現代化

夏巖

摘要：中國特色社會主義制度是馬克思主義與中國特色社會主義偉大實踐形成的馬克思主義中國化的重要成果，是馬克思主義在新時代的新發展。中國特色社會主義制度具有顯著優越性和強大生命力。新時代堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是我們的重要任務。本文旨在對發揮中國特色社會主義制度的優勢與國家治理體系、治理能力的提升進行研究與探討。

關鍵詞：制度優勢;制度自信;治理能力現代化

1 完善和發展中國特色社會主義制度

回顧新中國70年來的歷史，社會主義基本制度的完善與發展，是內生性演化的歷史必然。我們黨創造性地運用馬克思主義國家學說，為建設社會主義國家制度進行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的根本政治制度、基本政治制度和各方面的重要政治制度，中國特色社會主義制度不斷完善。黨的十八大以來，黨領導人民統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，推動中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提升，為我國創造經濟快速發展、社會長期穩定的奇跡提供了重要制度保障，為發展中國家走向現代化提供了全新選擇，也為人類探索建設更好社會制度貢獻了中國智慧和中國方案。實踐證明并將繼續證明，中國特色社會主義制度是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度，是具有強大生命力和巨大優越性的制度，是能夠持續推動擁有近14億人口大國進步和發展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實現“兩個一百年”奮斗目標和實現偉大復興的制度。

中國特色社會主義制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造，是中國共產黨和中國人民政治智慧的結晶。堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是黨的十九屆四中全會做出的重大戰略部署。十九屆四中全會系統總結了中國特色社會主義制度優勢，習近平總書記還特別強調：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會主義實踐的前半程已經走過了，前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度，并在這個基礎上進行改革，現在已經有了很好的基礎。后半程，我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系?！?/p>

2 發揮我國制度優勢推進國家治理體系和能力現代化

制度的生命力在于執行。國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執行能力的集中體現，兩者相輔相成、缺一不可。在促進社會全面發展中應堅定制度自信，發揮制度優勢，建設完備的國家治理體系，不斷提升治理能力。在新時代的具體實踐中可以從以下幾個方面進行探索與實踐。

一是以制度優勢推動經濟社會高質量發展。充分發揮社會主義基本經濟制度的所有制優勢、分配制度優勢和市場經濟體制優勢，推動經濟高質量發展。促進經濟社會高質量發展是一項全局性、系統性工程，在經濟社會各個領域、各項事業高質量發展的導向下，應以制度優勢將資源進行更加合理的配置，將人才、資金、資源進行整合與合理配置，突出服務經濟社會高質量發展的理念。鼓勵與支持創新發展理念、創新發展管理模式、創新發展技術以及創新發展環境的探索與實施。提升和鼓勵地緣優勢、產業優勢、資源優勢的發揮，以經濟發展帶動社會發展，實現經濟社會高質量發展。

二是以制度優勢提升發展統籌規劃能力。實現經濟社會高質量發展的目標與要求，在充分挖掘、發揮自身優勢，進行資源最合理化配置的基礎上，更應突出治理的步驟、治理的重點與治理的保障。因此，治理能力的提升應將體現在高質量統籌經濟社會發展規劃工作中。在經濟社會發展統籌規劃中應明確指導思想、發展目標、基本原則、工作步驟、工作重點等內容，為治理工作高質量開展提供準確的時間表、路線圖和任務書。

三是以制度優勢提升政府治理能力。治理能力的提升核心是政府的治理能力與治理水平，在政府治理能力提升中應將提升領導干部的法治思維與依法行政規范作為重點，通過公開促進公共治理的提升，充分發掘出公開的制度紅利，提升政府治理的實踐理性，實現依法治理、科學治理、有效治理，使制度優勢更好的發揮，治理能力不斷提升，為經濟社會高質量發展，人民群眾的美好生活實現提供有力的保障。

四是以制度優勢加速社會治理。社會治理是國家治理的重要方面，應不斷加強系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，應不斷優化經濟社會發展的環境，人民群眾的生活環境，找出經濟社會發展中的關鍵癥結，以問題為導向，靶向治療，精準施策，使人民群眾在社會生活中真切地感受到中國特色社會主義的制度優勢，確保人民安居樂業、社會安定有序。

五是以制度優勢提供更加優質的公共服務。堅持以人民為中心的發展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕的道路。在政府治理與社會治理的基礎上，更加應當突出新時代服務人民群眾日益增長的對美好生活向往的需求，在公共資源配置、公共服務領域提供更加優質的服務，使政府管理、社會秩序運行得到更好的保障，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

3 結語

堅定制度自信，深刻認識中國特色社會主義制度的顯著優勢和強大生命力，始終把握方向、把握大勢、把握全局，始終保持政治定力，努力做到頭腦清醒、眼睛明亮、立場堅定。在治理能力提升上，落實在經濟社會高質量發展的實踐中，從自身實際情況出發，提高法治思維，提升服務能力，更好的滿足人民群眾對美好生活的向往。

參考文獻：

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（作者單位：黑河市委黨校）