新媒體背景下公務員職業道德建設的問題及對策

王哲林

〔內容提要〕在新媒體背景下，公務員的素養尤其是職業道德建設被賦予了新的要求和挑戰。這些挑戰直接影響公務員行政職能的履行，影響政府更好地履行職責以及國家治理水平的提高，與人民生活息息相關。因此，研究新媒體背景下公務員職業道德建設具有重要的現實緊迫性和理論價值。

〔關鍵詞〕新媒體 公務員 職業道德

新媒體背景下，國家對公務員職業道德建設的重視程度提升到了新的水平，對公務員職業道德建設也提出了新的要求。加強新媒體背景下公務員職業道德建設，是推進社會主義民主法治的必然要求，是新媒體背景下保持黨的純潔性和先進性的必然要求，也是廉政建設和反腐敗斗爭的需要。同時，與時俱進地創新公務員職業道德建設方法和途徑，也能為實現中華民族偉大復興的中國夢提供實踐和理論指導。

一、新媒體背景下公務員職業道德建設新要求

新媒體背景下，對公務員職業道德的新要求是“堅定信念、忠于國家、為人民服務、恪盡職守、依法辦事、公正廉潔”。公務員職業道德建設對我國社會發展以及經濟發展的重要性不言而喻，公務員職業道德建設始終需要國家、社會和全體公務員堅持不懈的努力，任何時候都不能有所松懈。

新媒體背景下，公務員職業道德建設和遵紀守法發揮了積極的社會效應，并取得了一系列成績。隨著服務型政府理念的提出，公務員應該轉換思維，以服務人民、服務國家為指導，培養更高水平的道德素質。在黨的領導下，公務員要樹立新思想和新思維，注重正確的道德方向，形成新的公務員道德風氣和道德思想，落實新的公務員道德標準，不斷提高政治素質。

二、新媒體背景下公務員職業道德建設存在的問題

（一）忠于國家的信念面臨挑戰

當前，隨著改革開放的深入，公務員面臨的問題和形勢越來越復雜多變。由于網絡信息化的發展，人們可以輕易地獲取各類信息，但是一些公務員無法正確分辨互聯網上的信息是否正確，甚至有可能受到負面信息和對我國不利信息的影響，誤解了解放思想的精神實質，失去判斷力，偏離正確的政治方向，主張自由主義，挑戰馬克思主義的底線，主張“國際化”，企圖使人們服從所謂的“國際標準”，對國家和社會產生了不良影響和巨大的傷害。究其原因，是部分公務員的價值觀開始失衡。在新媒體背景下，公務員將面臨許多新情況和新問題，許多矛盾開始逐漸凸顯。一些公務員在學習理論知識時，只是淺顯的了解，并沒有真正理解。甚至有人用西方的制度理論評價中國的制度，過度吹捧國外的“好”，因此很容易出現錯誤的主張和行為。

（二）服務人民的信念面臨挑戰

公務員是人民的公仆，其職責就是全心全意為人民服務。由于無紙化辦公及信息化辦公的發展，部分公務員不需要與群眾面對面即可解決問題，因此其服務意識比起過去有所懈怠，沒有認識人民群眾的合理需求，權力觀念發生了轉變，導致為民服務意識淡薄，缺乏責任心，脫離群眾，官場充斥，漠視群眾利益。

部分公務員的為民意識淡化的表現形式有三種：一是思想上遵循保守主義，遇到困難首先選擇逃避和推卸責任。二是工作上追求形式主義，只追求把事情做對，不追求把事情做好。三是生活上產生拜金主義。在行政工作中，一些公務員把理論當作教條，奉行教條主義，固守舊觀念，封閉僵化，忽視實際情況。狹隘的思想直接導致了不良的工作作風和行政倫理失范。在新媒體背景下，人的行為都會被網絡放大，因此公務員為人民服務的信念，堅持以人為本，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，把人民利益放在首位，更應該得到鞏固和加強。

（三）依法辦事的信念面臨挑戰

法治政府是建設法治社會的關鍵，法治政府建設的關鍵是依法辦事，這也是全面推進法治的需要。公務員依法辦事在一定程度上可以抑制腐敗，有助于公務員了解從嚴治黨的精神和相關要求，規范自身行為，提高依法行政水平。一些公務員學習行為表面化的直接結果是使用不合格。學習法律的目的是運用法律，更好地依法辦事。然而，一些公務員的執法行為卻存在很大的法律風險。此外，沒有專門的法律顧問提供專業的法律咨詢，更容易造成使用法律的不規范。在新媒體時代背景下，學習法律的運用與監督可以有效地防止冤假錯案的發生，但也存在監督機制不完善、一些決策失誤不能及時制止等問題。

三、新媒體背景下公務員職業道德建設的對策

（一）建立健全新媒體背景下公務員職業道德規范

各地各部門要根據實際情況，建立和制定適合本部門特點的職業道德。目前，在我國公務員錄用筆試和面試考試中，筆試的評價大多集中在記憶知識上，面試又受人為主觀因素的影響較大，無法真正反映出被考核人的道德素質。此外，部分地區公務員考核仍采用傳統的自我評價、小組評價和領導確認程序，存在考核內容和標準不明確、針對性不強等問題。一般來說，這樣的考核結果無法說明錄取公務員職業道德的水平高低。因此，有必要探索建立適合本地區的公務員職業道德，嘗試制定能夠真實反映被考核人道德素質的考核辦法。

（二）強化新媒體背景下公務員職業道德教育機制

加強公務員職業道德教育機制是實現解決公務員道德建設存在問題的一條行之有效的途徑。強化教育機制可以提高公務員的道德素質，促進其追求更高層次的道德目標。加強公務員的宗旨教育、廉潔教育和法制教育可以提高公務員道德義務意識，引導各級公務員樹立正確的權力觀、職業觀和公平利益觀，可從增強“四個意識”，堅持“四個服從”進行。公務員職業道德定期培訓活動主要包括職業道德的內容、職責和義務。要把傳統道德文化與現代教育相結合，在繼承的基礎上創新，在創新中發展。利用“學習強國”“中國大學慕課網”等網絡平臺中的優質資源，鼓勵公務員自我學習，提高本領和素質，加強職業道德建設。

（三）建立健全新媒體背景下公務員職業道德獎懲機制

建立和完善公務員職業道德獎懲機制是落實新要求的有力保障。建立健全公務員職業道德獎懲機制是加強公務員自我約束、提高公務員公信力的有效途徑之一。

在新媒體背景下，中國特色社會主義建設對黨領導的國家提出了新的要求和希望。這就要求黨和政府對公務員職業道德獎懲問題采取明確態度，平等構筑公務員職業道德底線，明確新媒體背景下公務員的職業道德標準。建立新媒體背景下公務員的獎懲機制是一項緊迫的任務，在執行過程中要遵循獎懲及時、措施得當的原則，不能過度執行，不能濫用制度。通過獎勵能夠起到一定的激勵作用，利用懲罰制度給予一定的反思和糾正的機會。通過獎懲相結合，促進其進步和發展。

〔作者單位：中國人民警察大學（廣州）移民管理學院〕