水利工程項目施工成本與管理優化措施解析實踐

韓玉華

摘? ?要：水利工程是重要的基礎設施，做好水利工程項目施工，有助于促進國民經濟與社會發展、工農業發展。在水利工程項目施工過程中，水利工程施工單位必須對施工成本實施嚴格的控制管理。本文將闡述水利工程項目施工成本管理的意義和作用，剖析水利工程項目施工成本管理的現狀，并提出優化水利工程項目施工成本管理的措施，希望以此來提升水利工程項目成本管理水平。

關鍵詞：水利工程項目? 施工成本? 管理優化? 措施

中圖分類號：TV512? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2020）03（c）-0148-02

伴隨著水利事業的發展，國內水利工程施工也取得了長足的發展。在水利工程項目施工過程中，必須實行成本控制與管理。本文將分析、闡述水利工程項目施工成本管理的意義和作用，并研究如何提升水利工程項目施工成本管理。

1? 水利工程項目施工成本管理的意義

1.1 水利工程項目施工成本管理有利于實現資源的合理配置

水利工程項目工程量大、施工工期長，在施工過程中，需要投入并消耗大量的人力、物力、財力及其他各種資源;消耗大一直是水利工程項目施工的一大弊病。當前，我國正在致力于建設資源節約型社會，在此時代背景下，水利工程項目施工也應主動轉型，必須主動控制水利工程施工過程中的資源、能源消耗，并將施工成本控制在施工前期所作出的預測范圍之內。而這又離不開水利工資項目施工成本管理。做好水利工程項目施工成本管理可以使水利工程施工項目實現更高的經濟效益、社會效益和生態效益。

1.2 水利工程項目施工成本管理有利于推動水利工程施工單位可持續發展

國內水利工程施工單位大多屬于國有企業，歷史包袱沉重，機制較為僵化，盈利能力較差，各個水利工程施工單位彼此之間常常展開激烈的同質化競爭。雖然國家近些年來在水利工程建設方面不斷增大資金投入，但水利工程施工單位為了拿到水利工程項目，常常采取低價競標，致使水利工程項目淪為“吃飯項目”，繼而導致水利工程施工單位經濟效益持續下滑，影響到了施工單位的生存。因此，水利工程施工單位必須通過實施施工成本管理，主動避免不必要的工程預算支出，主動提升本單位的經濟效益。只有這樣，水利工程施工單位才能實現可持續發展。

2? 水利工程項目施工成本管理的現狀

2.1 水利工程造價控制和管理制度不完善

當前，國內水利工程造價控制與管理制度不完善。水利工程施工企業拿到項目后便匆忙進行施工，待到工程竣工后才在事后補交預算、結算文件，致使工程造價控制與管理無從談起;而整個水利工程項目也呈現出無序、混亂發展的態勢。

2.2 水利工程造價控制和管理工作不全面

水利工程造價控制與管理工作不僅需要合理配置施工人員、施工機械、工程材料，而且必須與水利工程施工企業的財務管理互相結合起來，才能充分調動施工企業的積極性，促使施工企業主動提高水利工程造價控制與管理的水平。但當前水利工程施工企業卻并沒有將本企業的財務管理與水利工程造價控制、管理緊密結合起來，二者之間存在著脫節，致使本企業長期經營水利工程施工項目卻難以實現盈利，難以促進企業發展。

2.3 水利工程造價控制和管理人員不專業

水利工程項目的周期較長，為控制水利工程造價，必須組織高素質的造價控制管理人員，在水利工程項目的整個周期內進行工程造價控制。但當前水利工程造價控制與管理人員卻普遍缺乏專業能力，他們往往在辦公室里進行封閉式的工程造價編制，根據人工預算單價、材料預算價格，施工電、水、風預算價格，砂石料單價，混凝土及砂漿材料單價編制工程預算書，這種閉門造車的做法往往脫離工程項目的實際情況，繼而導致工程造價失控。

3? 水利工程施工項目造價控制與管理的優化措施

3.1 完善水利工程施工項目造價控制與管理制度

水利工程施工單位必須高度重視工程造價控制與管理，必須主動完善工程造價控制與管理制度，必須主動實施全方位、全過程、全覆蓋的工程造價控制與管理，并將本企業的財務管理制度和工程造價控制與管理緊密結合起來。

3.2 提高水利工程施工項目造價控制管理技術

提高水利工程施工項目造價控制管理技術，必須在設計階段、施工階段、竣工審核階段等各個階段實行全過程的技術優化。

在設計階段，必須組織多批造價控制與管理人員，責成他們根據水利工程項目現場的實際情況，進行仔細研究，編制科學、合理的工程預算書。然后，必須運用多指標對比法、多指標綜合評價法對工程預算書進行評價，全面評估各份工程預算書中的預期成果指標、勞動消耗指標、材料消耗指標、勞動占用指標、產值利潤率、成本利潤率，從中評選出最佳的工程預算書。

在水利工程施工階段，施工企業必須根據工程項目中標價編制資金使用計劃，并嚴格執行資金使用計劃，切實避免工程造價失控。施工企業要在資金使用計劃的約束下進行材料采購，材料采購人員還要在材料采購過程中主動運用價值工程理論進行，確保采購成本最小化，同時又必須保證材料的質量。

在整個施工過程中，造價控制與管理人員必須進行全程跟蹤，實時計算工程項目的計劃單價、擬守成工程量、擬完成工程計劃投資、已完成工程量、已完成工程計劃投資、實際單價，分析并掌握投資的局部偏差以及投資局部偏差程度、投資累計偏差以及投資累計偏差程度，進度局部偏差以及進度局部偏差程度、進度累計偏差與進度累計偏差程度。發現偏差后，造價控制與管理人員必須迅速分析偏差出現的原因（這些原因可能是勞動力價格、設備價格、材料價格上漲;或設計圖紙不符合實際情況，不得不進行設計變更;或投資規劃不當、施工方案脫離實際;或施工質量存在問題、或施工工期有所延誤等等），并立即向上級報告，并督促上級采取必要的組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施對投資偏差及時予以糾正;上級通過造價控制與管理人員獲悉工程投資出現偏差后，必須在第一時間通過各種手段進行糾偏，包括改善投資控制工工作流程，追究投資控制人員的責任，檢查施工進度計劃的協調性、檢查資金使用計劃的可行性等等。總之，必須確保工程項目施工嚴格按照預算計劃進行。

在工程項目竣工階段，施工企業不僅要編制工程結算書，需要主動引入第三方機構對結算書進行審查，確保工程結算是按照國家標準按照實際施工發生的成本情況所進行編制的。

3.3 提升水利工程施工造價人員的專業素養

水利工程施工造價人員是實施水利工程造價控制、管理的主體，因此，必須著力提升水利工程施工造價人員的專業素養。施工方必須對造價人員展開對水利工程造價控制與管理的專業培訓，確保造價人員具有專業資質;造價人員必須通過造價專業資格、資質的認證考核。提升造價人員的專業素養，可以督促造價人員主動進取，做好水利工程造價控制與管理工作。

4? 結語

綜上所述，水利工程項目施工成本和現場管理優化影響著水利工程項目的工程質量，若是能夠做好現場成本控制，則可以降低項目施工成本，實現項目資源的優化配置;但當前水利工程項目施工中，施工成本和現場管理執行并不樂觀，成本管理意識不合理、不到位，施工成本管理制度薄弱，不能夠形成有效的成本控制依據。因此，必須在水利工程項目施工各個階段展開全過程的施工成本控制與管理。從施工前期做好原材料成本控制管理，在施工過程中實施嚴格的工程造價控制，最后還要在竣工審核過程中，加強對各種施工材料檔案的驗收結算管理;只有這樣，才能實現對水利工程項目施工成本的優化控制。

參考文獻

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