關于鹽池縣揚黃灌區高效節水改造與管理思路

王鈞茂

摘 要：鹽池縣揚黃灌區作為農業生產地區，要形成健康可持續的農業生產形態，就要做好水資源的高效節約使用。在水資源的合理使用和保護中，要積極拓展不同的改造和管理方式，從核心處入手，根據影響鹽池縣揚黃灌區水資源使用的因素，構建起全面的高效節水灌溉模式，對農業產業具有積極意義。

關鍵詞：揚黃灌區;高效節水;水資源;管理

鹽池縣揚黃灌區開展農業灌溉中，要結合實際情況，積極加大高效節水宣傳教育、科學高效利用水源資源、大力推廣節水灌溉技術、調整區域內的作物結構，在現有的高效節水技術和方式的基礎上，構建起水資源合理開發使用的局面，增強鹽池縣揚黃灌區農業生產水平。

一、揚黃灌區水資源應用現狀

（一）高效節水意識缺乏

我國是世界重要的農業大國，農業產業也是經濟發展的重要基礎。我國農業生產區域非常廣泛，隨之就是灌溉區范圍的增加。在鹽池縣揚黃灌區中，為了能夠提高灌溉效果，更好地推進農業經濟進步，無論是從灌溉設施還是從灌溉范圍，都是鹽池縣揚黃灌區重要的管理方面。但在實際的灌溉中，由于高效節水意識的缺乏，使得水資源浪費情況較為嚴重。鹽池縣揚黃灌區中，地下水和地表水的存水量，在國內屬于偏低的地區，水資源的匱乏需要更好地提升利用效率，但由于傳統的灌溉理念和方式的影響，在農業生產和管理中，人們難以有效地落實高效灌溉措施，甚至在很多人根深蒂固的觀念中，水資源作為可再生資源，是不會出現缺乏的，這也加重了鹽池縣揚黃灌區水資源的緊張局面[1]。缺乏高效的水資源管理，無法積極地進行水資源使用規劃，這就使得在鹽池縣揚黃灌區水資源的浪費情況突出，尤其是在降水少的季節，這種水源問題更加嚴重。

（二）灌溉用水機制滯后

鹽池縣揚黃灌區，灌溉用水機制還停留在過去的被動管理狀態。在灌溉用水的管理中，沒有很好地結合當地的實際情況，對于灌溉用水管理不到位。在現代經濟發展中，水資源不再是隨意揮霍和使用的共享品，而是具有經濟性質的商品。在國家灌溉用水的統一管理中，水資源部門承擔著重要的管理責任。但現有的水資源管理部門，由于本身體制等方面的影響，還沒有充分地參與到市場機制內，管理工作人員僅僅是以國家財政支持為主，而對于如何更好地提水資源的商品價值沒有進行深入探究[2]。這就造成在灌溉用水價格與水資源珍貴性不對等的局面中，在灌溉用水的實際管理中，難以形成積極有效的調控結果，而水資源管理部門也難以積極主動地參與到鹽池縣揚黃灌區高效用水和節水的主動管理當中。

（三）重視建設忽視管理

鹽池縣揚黃灌區的水利工程建設，一直以來都受到相關單位的重視，在現代化的水利基礎設施建設中，鹽池縣揚黃灌區自2013年至今，已陸續實施高效節水灌溉項目19萬畝，完成全縣揚黃灌區灌溉面積的95%以上，這對鹽池縣揚黃灌區高效灌溉來說是積極的措施。但在實際情況中，實施高效節水灌溉水利建設項目雖然完成的較好，但由于缺乏后續的科學有效管理，很多水利工程項目難以發揮其節水的價值。水利工程建設結束后，后期的保養和管理工作必須及時跟上，但在水利建設完成后，工程項目管理被忽視，沒有專業的維護和管理人員，所有的管理人員都是由合作社安排的人員在進行管理，這就導致了水利工程建設項目的一些設施出現老化和損壞，但沒有得到及時的維修和更換，造成管理混亂，群眾顧及自身利益，造成矛盾頻發，這就嚴重影響到鹽池縣揚黃灌區的農業灌溉效果[3]。對于高效節水灌溉水利建設設施，當地農業生產者也缺乏必要的管理培訓，在日常使用過程中，由于使用不當等因素，也給水利工程設施帶來破壞，使得水利建設工程無法為地區灌溉提供長久的服務。

（四）作物結構不夠合理

鹽池縣揚黃灌區，在農業生產中對于農業作物沒有進行科學合理的規劃，區域內的農作物品種結構復雜不連片且不夠規模，而且以對水資源消耗較多的一些玉米等作物為主。在鹽池縣揚黃灌區的灌溉作業中，需要更多的水量才能夠滿足種植需求。在分析經濟收益時，我們會發現，這種農作物結構不合理的情況，會大大降低區域的經濟收益水平[4]。另外，在傳統農業種植模式下，農作物的規模化種植水平不高，區域內的農作物品種結構復雜不連片且不夠規模，造成作物需水量不同，使得灌溉難度增大，小區域的作物會形成較大的水資源浪費，如某個小范圍內的農作物灌溉后，水源就會沿著溝渠等設施流走，造成鹽池縣揚黃灌區整體灌溉的耗水量較高。

二、揚黃灌區高效節水改造與管理

（一）加大高效節水宣傳教育

鹽池縣揚黃灌區水資源管理部門，要結合國家水資源高效節約的方針政策，使管理工作落到實處，積極加大節水灌溉的宣傳教育。水資源管理部門的工作人員，需要先具有積極的節水觀念，并從水資源的商品屬性方面著手，普及高效灌溉和節水的重要措施和理念。尤其是在現有的經濟市場背景下，可以從合理的水資源定價方面，通過制度性的約束，使更多的農業生產者認識到水資源的價值。另外，還要從鹽池縣揚黃灌區實際的水資源情況出發，讓更多的人形成水資源危機意識。

（二）科學高效利用水源資源

在灌溉中所使用的水資源來源，要進行創新和擴大。處理揚黃灌溉用水以外，還要積極對自然降水等水資源加以利用。自然降水的應用，需要解決存儲等方面的問題。在鹽池縣揚黃灌區中，可以興建雨水存儲池等設施，在灌溉時可以引用這部分水資源，這樣既可以提高灌溉效果，又能夠節約水資源。在水資源的合理使用中，還要結合一些水井和水渠等，協調好不同水資源的科學利用。鹽池縣揚黃灌區，要積極推進節水灌溉技術的使用。節水灌溉技術中，運用防滲技術，可以降低灌溉水源的損耗，提高水資源在土壤中的保持性。還可以利用滲入灌溉方式，緩解水流過急所造成的浪費。目前使用的薄膜覆蓋技術，也是很好的節水方式。薄膜覆蓋可以降低水分的蒸發，這樣可以更好地保持農作物和土壤的濕潤性。

（三）加強區域節水灌溉管理

水資源管理部門還要積極迎合市場經濟，通過機制改革來更好地參與到水資源商品管理中，通過以自負盈虧的方式開展水資源管理，并且將水利設施建設項目作為管理職責，明確每個管理人員的責任，并掛鉤薪酬績效，從而更好地推動對高效節水灌溉的管理工作落實。

（四）調整區域內的作物結構

鹽池縣揚黃灌區中，農作物結構也要進行合理調整。利用大規模種植來形成規模灌溉，還可以結合當地自然氣候等因素，盡量耕種高產和對水資源灌溉需求較低的農作物類型，這樣可以從基礎水資源消耗上進行有效控制。現代農業研究已經較為成熟，一些具有良好抗旱性的種子，也為高效節水的灌溉提供了積極思路。

結束語：

鹽池縣揚黃灌區，在開展高效節水改造與管理中，需要綜合考慮到現存的灌溉和管理不足，通過積極探索和研究，利用先進的理念和技術等措施，加大水資源保護力度，科學合理地使用水資源，提高鹽池縣揚黃灌區整體的節水能力，實現農業產業的可持續發展目標。

參考文獻：

[1]張和衛.淺析鹽池縣加快發展高效節水灌溉農業建設的必要性[J].農業開發與裝備，2012（06）：75+120.

[2]馬曉花.對揚黃灌溉區發展節水高效農業的幾點思考[J].科技致富向導，2015，000（002）：293-293.

[3]黃利.寧夏鹽池揚黃灌區水權到戶試點主要做法及成效[J].中國農村水利水電，2015，000（003）：88-90.

[4]陳學明.寧夏海原縣揚黃灌區高效節水農業發展初探[J].農業工程技術，2016，036（005）：P.40-40.