基于“一張表”的學院業績考核系統設計

李莉

摘 要：在高校日常管理中，對高校教師的教學科研業績進行定量計算，在年底對教師進行業績考核是學院每年都要進行的重要工作。然而在業績考核的實際操作中存在填報難、審核難、計算復雜等問題，導致當前大多數高校的業績考核還停留在手工處理階段，究其原因，一個方面是數據無法自動從管理信息系統中抓取，還需手工填報。另一個方面學院之間業績考核方法差異大，特殊情況多，難以用系統實現適用于各個學院的業績考核。因而我們建立了一個可配置的業績考核系統，在該系統中實現了業績計算公式和權重系數的靈活配置，從而使其適應各學院的業績考核需求。更進一步，通過該系統與“一張表”的對接，實現了數據的伴隨式采集，有效的降低了教師的數據填報量。在此過程中，對該系統實現的技術路線、與一張表的對接過程以及系統的功能模塊設計等進行了詳細闡述。最后介紹了該系統在我校兩個學院的實際應用及其使用成效。

關鍵詞： 一張表; 學院業績考核; 系統設計

中圖分類號： G 642

文獻標志碼： A

Abstract： In the daily management of colleges and universities， performance evaluation is an important work to be carried out every year. However， in the actual operation， there are problems such as difficult filling， difficult verification and complicated calculation， which leads to the current performance assessment of most colleges and universities remaining in the stage of manual processing. One reason is the lack of data， and the annual data still need to be filled by hands. Secondly， the calculation requirements of performance assessment of colleges vary greatly， and there are many special cases， so it is difficult to use the system to realize the performance assessment applicable suitable for each college. By connecting with a table project， this paper realizes the adjoint collection of data， and we complete a flexible configured performance assessment which is suitable for needs of various colleges. The system has been applied in the performance assessment of two schools in our university and achieved good results.

Key words： one table; college performance evaluation; system design

0 引言

學院業績考核在高校管理中扮演重要角色，通過學院的業績考核可以有效的提高教師的滿意度，提升教師的工作積極性，更好的挖掘教師的潛力和提高工作績效，最后提高教學質量，提升學校的核心競爭力[1]。然而，當前學院的業績考核還停留在手工填報、人工統計的階段，人力成本非常高。究其原因，主要可歸結為如下兩個方面：第一，缺乏數據共享和復用，在高校信息化建設中，建成了大量的MIS系統，如教務系統、人事系統、科研系統等等。教師的教學科研業績信息已經存在于這些系統當中。但這些數據不能夠實現有效的共享和復用，導致年底業績考核時，教師還需從零開始填報[2]。另一方面，缺乏成熟的系統對業績考核進行管理，教師的數據填報、學院的數據審核、業績計算等大多通過excel電子表格和和人工統計等完成，工作繁瑣、效率低下，每年都給教師和學院的管理人員造成巨大的負擔[3]。

本文首先分析了當前學院業績考核面臨的挑戰，繼而并從指標梳理、數據的填報與審核、參數與指標的配置幾個方面介紹業績考核系統建設的技術路線，特別是如何與一張表無縫對接打通數據壁壘，實現數據的伴隨式采集。繼而介紹了學院業績考核系統的功能模塊設計及功能特色，最后對該系統在我校兩個學院的具體實踐案例做了詳細介紹。

1 當前學院業績考核面臨的挑戰

（1） 數據填報難

業績考核過程中，每個教師需要將自己的數據填寫成若干個excel表格發給學院辦公室的相關負責老師來匯總，學院辦公室的每個負責老師都整理若干個Excel表格，每個表格當中匯總一個方面的相關業績，這些業績還需要層層匯總到學院再進行統計。數據匯總千頭萬緒，數據量龐大，稍有不慎，數據的重復、數據缺少等問題層出不窮。

業績考核涉及到的教師科研、教學的工作量數據已經存在于管理部門的業務系統中，例如教學工作量數據存在于教務系統中，科研論文項目數據存在于科研管理系統中，但因為缺乏信息化的手段，導出的數據不能完全符合業績考核的要求。從而導致了系統中明明填寫過的數據在業績考核時需要重新填寫，給原本忙于教學科研的教師增加了很大的填表工作量。

（2） 數據審核難

審核難首先體現在審核工作量大。教工填報的每一條數據都要經過人工的審核，效率低，工作量巨大。業績考核涉及到的數據原本存在與各個業務系統中，在進入業務系統時已經經過學校相關管理部門審核，但因無法復用這些數據，導致教工填報的每一條數據都需要重新審核，效率極低。

審核難還體現在填報不規范的數據審核難度大[4]，因數據是教師手工填報，隨意性比較大。沒有數據范圍和約束，造成數據填寫不規范，常常需要對填報不規范的數據逐條做特殊處理，給數據的審核造成了極大的負擔。

（3） 業績計算難

學院的業績考核計算公式復雜，針對不同的情況需要考慮的很多特殊因素。對于沒有計算機專業背景的教師而言，手工設置各種系數，并考慮各種特殊情況，用簡單的excel公式進行計算，甚至完全通過手工計算，稍不留神就需要推倒重來，這個過程是非常復雜同時也耗費著大量人工的。在信息技術如此發達的今天，開發系統來代替手工計算是必然選擇。

2 業績考核系統的技術路線

我們擬設計學院業績考核系統來解決如上問題，具體的技術路徑如下：

1 指標梳理

業績考核涉及到的數據字段項目繁多，針對不同的項目，首先整理出一個大表和相應字段的形式。例如整理學院從哪些維度來進行津貼認定，從大的維度一般分為本科教學、研究生教學和科研業績。再從每個維度細分，例如本科教學學院關心理論課授課情況、實踐課授課情況、教改項目、教學獎勵、指導學生競賽獲獎情況、畢業論文設計等等細項。再將具體的細項細化到字段，例如本科教學可能從教授課程的名稱，學分，授課班級數，教師職稱，是否精品課程等等，這些因素都會改變業績考核的系數。將這些對津貼的影響因素梳理出來，也就是落實到具體的表和字段的形式。通過這樣的梳理，將業績考核所涉及的項目繁多的數據全部整理齊備，并設計在業績考核系統的數據展示模塊。

2 與一張表實現無縫對接，打破數據壁壘，完成數據準備

1） “一張表”工程簡介

在高校的日常教學和管理工作中，師生需要填大量的表格，數據重復填報問題廣受師生詬病。“一張表”工程的建設目標是將學校各個業務系統的數據進行整合，保證數據使用時的一致性和標準性，并通過有效的共享交換措施，以數據貫通流程，解決重復填表問題，實現數據一次填報、重復利用。通過建立教師個人電子檔案庫，將教師數據收集上來，進行數據的整合與資源共享，最終實現“教師少填表，最多填一次”的建設目標，利用信息化手段提高學校整體工作效能。當有數據填報需求時，直接從這一張表中自動抽取數據，生成表單。減少重復填報，節省師生的寶貴時間[5]。

2） 業績考核系統與一張表的無縫對接

在學校管理和運營的過程中，教師的教學科研、教學業績已經廣泛的產生于教務系統、人事系統、科研系統中，有一些現有系統不管理的數據由相關的管理部門的老師掌握，也就是業務數據源層，如圖1所示。

這些數據經過數據的實時同步進入學校的數據交換平臺，經過轉換和清洗進入學校基礎數據庫。學校的基礎數據庫向下進行數據集的沉淀，形成學校數據倉庫，向上按照一張表的數據需求，形成數據緩沖區，在一張表中形成類似于教工電子檔案的數據集合。教工在一張表中對自己的教學科研業績數據進行修改和維護。

通過前一階段的指標梳理，教工一張表和業績考核系統都關心教工的教學業績，存在很大交集，同時業績考核還涉及到一些一張表范圍之外，但是學院關心的數據。因而首先將一張表的數據同步到業績考核系統中，并在業務考核系統中對一張表之外的數據進行填報和維護。而這些額外維護的數據為學院關心的數據，須在學院數據倉庫積累和沉淀，以備日后數據上報、對比分析使用。最后，當管理需要數據上報時，學院數據倉庫積累的數據也可以反向的提供給管理部門的業務系統使用。

以上數據流轉過程具備以下兩大優勢：第一，數據從各個業務系統，到一張表系統，再到津貼計算系統是實時貫通的。當管理部門在業務系統中修改了數據后，數據會實時的同步到津貼計算系統，使得數據能夠伴隨著業務過程而產生，從而實現了伴隨式的數據采集，有效的減少了教工的數據填報。

第二，學院關心但管理部門不掌握的數據，可以在學院的數據倉庫當中實現積累和沉淀，保證了每年填報的數據不會流失，為學院日后的數據上報，數據的對比分析等需求提供數據支持。

3 數據的填報與審核

業績考核系統是在一張表的基礎上建立的，在指標梳理的基礎上，將數據的進入方式分成三種方式，如圖2所示。

第一種是一張表已經存在的數據，直接從一張表抽取，避免老師重復的填報。第二種是學院已經掌握的數據，例如平時的監考次數，開展活動的數據。這一類平時積累的數據，可由相關的學院負責老師直接導入系統，并打上學院的標簽。從而避免數據的重復填報和重復審核。第三種是不可避免的需要教師補充的數據。

在數據審核環節，我們采用標簽機制來區分自動填充的數據與教師自己填報的數據。自動填充的數據會打上數據來源部門的標簽，已經打過標簽的數據就不需要進行重復審核了。教師自己填報的數據經過權威部門審核也會獲得相應部門的標簽，只有打上權威部門標簽的數據才被認定為有效。如果教師對數據進行修改后，已有的標簽就會消失，并且根據維度和字段發送給相應的管理人員進行審核，審核通過后再重新獲得權威的認證標簽。

4 確定賦值和系數

學院是以當量來計算業績的，所謂當量是按照相應的工作量乘以系數，再按照一定的公式計算得出的。學院當量計算規則示例，如圖3所示。

S是一個當量學時，P是計劃學時，即教務排課的計劃學時。K1為課程類別系數，根據不同的課程類別和難度賦予一個經過討論的系數。K2位課程性質系數，根據公選課、必修課等課程性質賦予權值。K3是合班系數，根據總共授課的班級數，賦予系數。K4為精品課系數，根據這門課是否為精品課賦值。K5為教師系數，根據教師的職稱賦予相應系數。根據公式S=P*K1*K2*K3*K4*K5即可算出這門課的當量，業績考核系統中，將教學、科研等工作量根據一定的系數的相應的公式轉化為當量，再根據當量來計算相應的業績。

如上所述，學院可以按照不同的學科背景和政策引導來確定各項業績的賦值系數和計算公式，這一般是學院委員會公開討論，經過全院教師投票通過的。因為學院鼓勵政策偏向每年都會改變，這些數據也需要按照學院每年的情況進行靈活的調整。針對這種情況，業績考核系統設計了專門的代碼管理模塊，管理人員可以很方便的在這個模塊中進行設置，同時當這些當量都設計好之后，就可以自動的按照計算公式生成業績考核的最終結果，管理教師不再需要手工計算。

3 業績考核系統功能模塊設計及功能特色

1 模塊設計

系統模塊設計，如圖4所示。

包含幾個模塊：代碼管理模塊、數據展示模塊、查詢統計模塊、津貼管理模塊、系統功能模塊。

2 功能特色一：靈活的配置，適應各學院個性化需求

在本次設計的業績考核系統中實現了維度、系數和公式的靈活配置。維度的自由配置使得學院可以按照自己的政策自由的添加或者刪減考核維度;系數的自由配置保證了學院根據自己的政策權重去設計每一個業績的權重系數;公式自由配置保證了學院可以按照自己的計算方式得到業績考核的當量。維度、系數和公式的靈活配置保證了系統可以滿足不同學院的業績考核需求，同時在考核政策發生調整的時候可以很方便的進行重置和修改。

3 功能特色二：伴隨式數據采集，切實減少重復填報

針對數據手工填報問題，我們采用信息化的方式進行伴隨式數據采集。“伴隨式收集”指的是通過教育管理信息系統的應用，在管理和應用過程中實現數據的即時形成和實時采集的數據收集方式。這種方式可確保數據“伴隨”實際業務過程而產生[6]。業績考核系統與一張表的數據對接，實現了數據從各個業務系統集成，當管理信息系統給的數據發生變化的時候就會伴隨業務發生變化，避免了重復填報。

4 在兩個學院中具體實踐的案例

1 案例簡介

我校以兩個學院為試點推進業績考核系統的應用。學院A與學院B的業績

考核計算都是圍繞教師的教學和科研業績開展的，但是因為學院背景不同，學院A的考核較關注科研，學院B更加關注教學。

學院業績考核主要涉及業績數據以及計算業績的公式和系數兩個方面，因而下圖中將業績計算分成了業務流和數據流兩個方面，具體的推進步驟如下：

步驟一：指標梳理，如圖5所示。

對學院的業績考核需求進行調研，在業務流方面梳理業績考核涉及的計算公式，以及相應的權重系數列表，在數據流方面梳理詳細的數據需求字段以及數據填報的標準和數據的碼表。

步驟二：數據流方面，與一張表的數據對接。在業績考核涉及的數據字段中，有很大一部分是在一張表中存在的，因而，首先將這部分數據自動的填充進來。

步驟三：數據流方面，數據的填報與審核。一張表中不存在的數據需要教師填報，學院審核。這樣就得到了業績考核所需的數據，數據流方向結束。

步驟四：業務流方面，設置和調整計算公式和權重系數。一方面，上文中提到本次業績考核涉及的兩個學院因為學院背景不同，學院A較關注科研，因而科研相關業績所占權重較多，計算公式也相應偏重科研。因而系統需要支持不同學院計算公式和權重系數的靈活配置。另一方面，對于某一個學院而言，業績考核是一項嚴肅的工作，且業績考核涉及的公式和權重系數非常復雜，不可能通過調研一蹴而就。因而在數據流方面需要以往年的數據對調研到的計算公式和權重系數進行不斷的校準，直到能正確計算出準確的歷史津貼為止。

通過上述步驟，在數據流方面輸出準確的業績數據，業務流方向數據正確的計算共和系數，兩項結合計算出津貼，經院辦審核交由教師確定，整個過程結束。

2 案例評述

業績考核系統在兩個學院的實際應用效果可以歸結為如下四個方面：

數據流方面：以學院A為例，本次業績考核涉及人事處、教務處、科技處、研究生院和國際教育學院5個單位的數據，共188個數據項，從一張表同步141個數據項，需要學院導入24各數據項，教職工還需要填報23個數據項。教工填報的數據僅占總數據項的12.2%。

業務流方面：上文中提到，兩個學院的背景不同，業務考核的側重點不同，但通過業績考核系統，對其公式和權重系數的配置均能在數小時內完成，同時對公式和權重系數的修改也非常的便捷。特別是在業務考核過程中學院B需要調整計算公式，系統也實現了快速響應。

院辦審核工作方面：從一張表同步的數據和學院導入的數據都已經過審核，并帶著權威部門的認證標簽。需要修改的數據直接在權威數據來源部門的業務系統中進行修改和認證，再同步到業績考核系統中，學院無需審核。學院需要審核的，僅僅是教工填報的12.2%的數據。這樣就大大降低了學院管理人員的審核工作量。

教師使用方面：可分為如下四點：第一，數據填報量較以往大幅降低。第二，教學科研業績數據維護更為簡單。可以通過業績考核系統集中的維護教師個人的教學科研業績，并進行隨時的更新和認證。第三、實現了個人業績數據的復用。系統中的數據可以方便的導出，在其他填報場景中可以復用，減少了重復填報。最后，業績考核系統可以清楚的展示津貼計算的全過程。這樣學院的業績考核政策以及津貼計算方法對廣大教師更加的透明。

5 總結

學院業績考核是每年都要開展的重要工作，然而因為數據填報難、審核難、業績計算難等問題造成每年的業績核算都是一項費時費力的大工程，人力成本極高。基于這種現狀，建立一套針對學院的業績計算系統就非常有必要。

本文通過業績考核系統建設技術路線的梳理，實現了可配置的學院的業績考核系統。在筆者發文時，該系統已經應用于我校兩個學院的業績核算，基于與一張表的對接，實現了87.8%的數據的自動填充;并很好的滿足了兩個不同背景的學院的業績計算需求。期望通過本文的梳理，建立一個通用的學院業績考核系統，并實現已有數據的伴隨式采集和自動填充，降低業績考核工作的人工成本，使得學院績效考核告別手工時代。

參考文獻

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（收稿日期： 2019.08.25）