綠色經濟發展下的財稅金融支持淺析

湯新星 陸飛

摘要：近年來，我國綠色經濟發展備受社會各界人士高度關注。推動綠色經濟快速發展關鍵在于充分發揮財稅金融職能，輔以合理的政策，加大綠色經濟支持，才能保證我國社會主義市場經濟穩健增長。本文在綠色經濟發展下的財稅金融支持負面影響因素的基礎上，探討了綠色經濟發展下的財稅金融支持策略，旨在推動綠色經濟穩健發展，為我國社會經濟的高質量、可持續發展夯實基礎。

關鍵詞：綠色經濟發展;財稅金融;支持

當前，社會綠色經濟的穩健發展，直接關系社會經濟的持續發展，而財稅金融支持是至關重要的。故而，我國需高度重視綠色經濟發展，并在發展過程中，充分利用好財政和相關稅收等政策，給予我國綠色經濟發展最大的力度的政策支持，保證綠色經濟發展中逐步形成完善的體系，為我國社會經濟的穩健、可持續發展夯實基礎。但是綠色經濟發展下的財稅金融支持存在一系列負面影響因素，制約了我國財稅金融作用的發揮，不利于我國綠色經濟穩健發展。因此，基于社會經濟可持續發展角度而言，加大綠色經濟發展下的財稅金融支持負面影響因素分析，進而探討相應的發展策略具有一定的現實意義和實踐價值。

一、綠色經濟發展下的財稅金融支持負面影響因素分析

（一）資金結構單一，財政支持力度不足

現如今，我國綠色經濟發展中，金融投資結構單一，主要依靠財政支持。同時，我國當前綠色經濟發展時間較短，雖近些年來發展迅速，但是國家層面尚未建立起與之相關的激勵制度和保障措施，造成綠色經濟資本支持方面，嚴重缺乏社會資本。外加，近些年來我國財政收支存在一系列問題，導致資金支出通常優選考慮是否能夠實現基本職能。這種情況下，由于綠色經濟發展缺乏預見性，導致綠色經濟資金投入預算不足，從而制約了綠色經濟的快速發展[1]。同時，綠色經濟發展尚未建立完善的體系，市場缺乏與之相關的融資手段，無法融合經濟市場中的一些閑散資金，并且綠色經濟發展中的市場問題尚未合理解決，均給綠色經濟的發展產生了一系列負面影響。除此之外，綠色經濟的發展，資金需求增加，面臨單一的財政支持，會造成資金缺口不斷擴大，最終給綠色經濟的發展產生更為嚴重的負面影響。

（二）綠色經濟發展下的金融支持政策體系有待完善

近些年來，我國綠色經濟雖發展迅速，但是鑒于綠色經濟發展時間較短，尚未形成完善的經濟體系，如綠色經濟信貸項目適用范圍和優惠策略等，尚未在進行明確規定，再比如一些具有商業性質的金融發展中未進行明確的市場定位，造成社會及生態環境方面的保護策略中缺乏與之相關的支持，進而導致金融無法發揮出對綠色經濟發展的既有支持價值[2]。除此之外，我國環保和財稅部門對綠色經濟的支持，主要以費用退還或者免征增值稅為主，而未建立相關的財政保障體系，具有較大幾率引發綠色經濟發展風險，從而容易打擊相關財稅、環保等部門綠色經濟發展支持積極性，進而影響到綠色經濟的可持續發展。

（三）金融資源配置有待優化

綠色經濟發展中，一些行業出現了資源高度集中現象。故而，商業銀行在選擇信貸資金投資對象時，通常會優選考慮一些大項目或者大企業，而一些小項目或者小企業，則會因為規模等因素缺乏信貸支持。這種現象的存在，會直接導致信貸資金高度集中，不利于小企業或者小項目的運行。同時，倘若信貸對象出現經營不善等問題，抑或者經濟市場環境發生復雜變化，都會給商業銀行產生巨大的資金風險，同時由于信貸集中度高，會給商業銀行帶來巨大的經濟損失。除此之外，商業銀行信貸支持方面，針對一些高新技術產業、企業技術創新等，信貸支持力度不夠，通常優先考慮房地產、電力等一些壟斷性行業，造成我國經濟市場產業結構調整具有一定的難度，無法緊跟時代發展而快速發展，對綠色經濟的穩健發展產生了一系列負面影響。

二、綠色經濟發展下的財稅金融支持策略分析

（一）統籌管理，加大金融支持力度

當前，我國要想真正意義上發展綠色經濟，需建立與之相應的稅收領域的激勵政策，充分發揮政府職能作用，做好綠色經濟發展統籌管理工作，保障政策執行到位，以此進一步加大綠色產業支持力度。同時，國家現行優惠政策制定時，需適當傾斜綠色經濟產業，并要求綠色經濟產業充分利用好現行國家稅收政策，通過合理規劃，發揮出國家現行稅收優惠政策的最大效能，以此有效提高我國自然資源利用率，為推動我國社會經濟穩健、持續發展夯實基礎。除此之外，能源利用效率直接與綠色經濟發展程度相關，并且對減緩環境污染具有十分重要的現實意義。故而，在財政稅收方面，需增加環境稅，以此完善稅收體系，為實現我國自然資源的高效利用，改善環境污染現象夯實基礎。同時，針對一些環境污染嚴重，或者能耗較高的產業或者企業，需予以政策等方面的措施，進行約束其行為，以此增強市場中各大企業環保意識。另外，國家可以圍繞綠色經濟發展制定一些稅種，為推動綠色經濟發展提供政策保障。

（二）協調經濟發展和節能減排

我國疆域遼闊，資源分布不均，部分區域有著豐富的自然資源，該地區主要以重化工業發展為主，給環境造成了巨大的破壞。因此，政府需綜合運用法律手段、市場手段、政策手段等，協調經濟發展和節能減排。針對一些節能技術的創新發展，當地政府需給予資金支持，一方面可以促進企業新能源技術的開發;另一方面可以進一步優化節能消耗。需強調的是政府資金支持時，需適當拓寬資金投入范圍，以此最大限度降低企業結構性降耗。同時，加大企業節能減排考核，并制定與之相符的具有可操作性的獎懲制度，有效提高企業環保意識，為推動企業綠色經濟發展夯實基礎。

（三）優化信貸結構，推動綠色經濟快速發展

綠色經濟發展過程中，商業銀行需承擔其相應的社會責任。鑒于商業銀行等一些金融機構作為我國社會經濟發展的主體，需高度貫徹落實國家制定的一系列政策，做好信貸資源優化配置工作，確保能源基地和新能源項目建設等具有足夠的資金投入，以此促進我國綠色信貸的發展。除此之外，商業銀行在信貸時，需做好風險防控工作，規避商業銀行等金融結構的經營風險，保證商業銀行等金融機構穩健發展。故而，商業銀行等金融機構，需做好信貸合理劃分工作，對相應結構最好信貸風險防控工作，并積極響應國家政策和號召，給綠色經濟產業大力支持，而對一些污染嚴重的產業不得放貸，以此推動綠色經濟穩健、可持續發展。如圖1所示，當金融消費者與金融機構產生爭議的情況下，基于綠色經濟的背景下，便需對進入消費者提供投訴流程，從而使金融業務更加完善，進而推進金融機構的良性發展。

三、結語

總而言之，綠色經濟的發展對于促進我國社會市場經濟穩健、可持續發展具有著十分重要的現實意義。而我國綠色經濟發展相對而言，發展速度較為緩慢，客觀層面上制約了我國社會經濟的健康發展。故而，我國政策需加強綠色經濟的支持，以此推動我國綠色經濟穩健、可持續發展。通過本文分析可知，綠色經濟發展下財稅金融支持受一系列負面因素影響，不利于財稅金融發揮出既有作用。因此，我國政府有必要予以統籌管理，加大金融支持力度等良策，保障綠色經濟穩健

發展。

參考文獻：

[1]燕連芳.綠色經濟發展下的財稅金融支持分析[J].中國商論，2019（21）：52-53.

[2]焦育超.綠色經濟發展下的財稅金融支持分析[J].納稅，2019，13（25）：1-2.