煤炭企業提高內部審計報告利用成效的思考

牛亮

摘要：煤炭企業具有資金密集、勞動力密集、財務管理難度大等特點，在當前時期更是面臨著諸多的市場競爭壓力及宏觀政策壓力。想要切實增強企業的運營能力并確保企業能夠持續健康且穩定地發展下去，加強內部審計并切實增強內部審計報告利用成效應當成為我們關注的一個重要工作內容。

關鍵詞：煤炭企業;內部審計;審計報告

一、加強煤炭企業內部審計報告利用成效的現實意義

加強煤炭企業內部審計報告利用成效，首先能夠進一步規范企業的經營管理秩序，能夠推動企業不斷實現產業轉型升級，以適應當前市場及國家政策對于煤炭企業生產建設不斷提出的更高要求。其次，加強內部審計報告利用成效能夠幫助煤炭企業實現節能增效，在煤炭資源日益緊缺的現在保證企業的正常生產。再次，加強煤炭企業內部審計報告利用成效是企業實現企業現代化轉型、從粗放式觀念轉為集約化管理的重要手段之一。

二、當前煤炭企業內部審計工作主要問題

當前時期，存在于煤炭企業內部審計工作中幾個突出問題分別是，第一，內部審計工作粗糙。從而影響到內部審計報告的具體質量，導致內部審計報告內容深度不夠，不僅無法提升內部審計工作質量，同時還造成了管理成本的浪費。第二，內部審計工作指導思想偏差，沒有重視當前時期內部審計工作及審計報告在內容上對企業全面發展以及業務推進的服務職能履行，一味強調監督約束而不能充分服務于企業和業務，不僅無法發揮內部審計的自身作用，還會在執行過程中遭遇許多不必要的麻煩和阻礙，不利于企業內部和諧氣氛的營造。最后，內部審計報告缺乏特色與企業針對性。大部分煤炭企業目前所沿用的內部審計工作流程及方法沒有體現出煤炭企業的自身特點及管理發展具體需求，無法發揮最大化工作價值。

三、提升煤炭企業內部審計報告利用成效的措施

（一）切實提升內部審計報告內容質量

內部審計報告的內容主要分為如下幾個部分，公布審計結果、討論并總結審計問題、分析并提出整改意見，最后是對整改意見落實的相應監督措施制定。想要提升內部審計報告內容的具體質量，就必須從以上幾個方面分別著手并加大力度。首先，在審計結果公布上，應當加強對審計結果真實性與有效性的充分論證和討論，避免所公布結果存在偏差與主觀判斷成分，這樣不僅會影響結果的真實性與有效性，同時也會大大影響到內部審計工作的公正性及群眾支持度。其次，討論并總結審計問題。審計報告的作用不僅僅在于公開當期審計結果，同時也在于將審計工作中發現的問題及時披露出來，以便問題及時有效的整改。而審計過程中發現的問題是否屬于審計問題、其程度和危害性等，就需要內部審計工作人員在充分參考相關實例并復核審計結果的基礎之上進行充分討論分析，在結果提出的過程中同時還要注意問題的典型性及緊迫性，力求每一個問題的提出都能夠指向一個關鍵性的管理及運作問題，從而通過解決這些問題來實現企業經營管理的最大化效能提升。再次，內部審計報告不僅包括結果公布、問題提出，同時還應給出恰當且積極的整改意見，以幫助被審查部門及人員能夠在最短時間內做出最大幅度的整改，切實解決實際問題。整改意見的提出應當堅持條理清晰和針對性強的原則，避免傳統模式下將所有問題融合在一起而無法剝離的現象，通過逐條問題與整改意見的逐條一一對應，才能夠切實加強整改意見落實，幫助被審計部門及人員更好的開展各項后續整改工作。最后，內部審計報告還應當對如何落實整改意見并鞏固整改成效起到相應的監督作用。在這里筆者認為，可以通過整改三聯（問題清單、整改措施清單、復查清單）的方式，將內部審計報告中的問題整改從質量、效率上進一步提升起來，切實增強內部審計報告的利用成效。

（二）豐富內部審計報告職能作用

過去很長一段時間里，企業內部審計的作用都主要在于監督及約束，作用于糾正運營及管理上的錯誤和問題，從而起到推動企業運營及管理更優化的作用，因此內部審計報告也以此為編寫的根本目的。但是隨著市場經濟秩序不斷規范以及越來越激烈的市場競爭壓力，內部審計工作應當正視自己在監督以外的服務職能的重要性，樹立通過內部監督審計增強企業整體業務能力的意識，真正做到在內部審計工作中將監督職能與服務職能進行有機結合。想要切實發揮煤炭企業內部審計對于業務開展的監督與服務作用首先應當明確幾方面的重要工作內容，分別是要通過內部審計起到掌握業務動態的作用、起到通過內部審計協調業務及優化財務管理的作用以及通過內部審計起到規范業務賬目、規范業務相關財務工作的作用。據此，內部審計應當重視如下幾方面具體工作開展。首先，內部審計工作應落實服務觀念，將過去單純以監督約束為主的“管理者”思維轉換為“服務者”思維，一切以企業發展及業務工作需求為工作出發點和落腳點。其次，在監督與服務兼顧的思維指導下推行內部審計特派員監督制度，讓內部審計工作人員真正深入企業工作尤其是業務基層的第一線，參加業務層的各項工作會議、研討會議以及生產大會，充分了解業務開展的具體動態以及企業的經營情況與實時財務狀況。再次，改變內部審計過去相對孤立的工作狀態，積極加強與企業其他工作部門（紀律部、人資部、法務部、財務部）的溝通交流，在實現充分監督的同時進一步找到內部審計在各部門具體工作中的服務定位及工作要點。最后，煤炭企業內部審計應明確嚴格審計才是提升服務職能履行質量的關鍵，許多審計人員對審計服務于業務的認識不夠正確，甚至出現了為業務開展開綠燈的情況，為了滿足業務部門發展需要放棄了審計的嚴肅性與規范性，從而大大削弱了內部審計的監督職能，這樣不僅不能實現內部審計監督與服務的雙平衡，還會因為監督工作的弱化而難以從真正意義上幫助業務活動更好更科學的開展，反而影響到服務職能的履行。所以，所謂以積極的態度將服務職能與監督職能相結合，就是在審計報告中以充分了解企業業務層面實際需求及運作特點為基礎，同時進一步強化內部審計報告對審計工作細則及審計執行力度的關注，實時監控企業財務狀況、有效履行審計監督職責，將不利于業務開展的一切問題進行及時修正與強化，這樣內部審計報告才是真正履行了企業內部審計服務于企業服務于業務的根本職能，實現了自身的應用價值。

（三）以企業特色為依托開展特色審計

內部審計是為了增強企業管理效能，并幫助企業充分發揮自身優勢發展特色經營與優勢項目，內部審計報告也應當特別突出這一作用。過去內部審計報告往往處于一個相對被動的狀態之中，所表現出來的審計內容也多數對大多數企業都普遍適用的內容，表現中規中矩，對企業的推動作用也不太明顯。筆者認為，立足于企業全面發展及服務于企業業務開展的具體需要，內部審計報告也應當進一步拓寬工作思路，在扎實基礎工作的同時以煤炭企業自身業務特點及經營需求為基礎努力開展特色審計工作，真正發揮出內部審計在煤炭企業夯實業務能力方面的積極作用。例如針對煤炭企業節能增效的發展需求，積極開展節能審計，從生產建設層面上的電力、煤炭、燃油、水源節能審計，到日常管理及職工生活方面的能源使用節能審計，并在審計工作基礎之上不斷幫助企業實現能源消耗的管控工作升級，確實提升企業節能增效具體管理工作成績。此外，針對煤炭企業屬于勞動力密集型企業的特點，還應當積極開展工資分配審計，從保證公平合理的基礎之上，進一步加強工資里福利分配的多元化，如將技術、資歷、發明創造、學習能力、管理才能等都納入人員工資及福利分配的標準體系之中，為幫助煤炭企業實現人員隊伍素質提升、實現結構均衡做出貢獻。

四、結束語

煤炭企業內部審計工作的重要性不言而喻，而想要充分實現其自身價值與作用，就必須落實到內部審計報告的編寫及利用上面。目前大多數企業內部審計報告能夠做到中規中矩，但在特色審計以及審計的服務職能履行上表現不足，因此應當加大此方面的工作力度，充分實現通過內部審計及審計報告利用來切實推動企業管理工作全面升級的根本目的。

參考文獻：

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